| 標題：“一把手”監(jiān)督管理機制的思考 |
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對“一把手”的監(jiān)督問題，是人民群眾非常關注的熱點問題，更是當前反腐敗斗爭的難點問題。黨政“一把手”在領導班子中處于核心地位，起著關鍵作用。加強對“一把手”的監(jiān)督，是加強領導班子建設的重要內容，也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。《黨內監(jiān)督條例（試行）》在規(guī)定黨內監(jiān)督的重點對象時，特別強調了各級領導班子主要負責人，也就是俗稱的“ ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略277字，正式會員可完整閱讀）…… 主要表現(xiàn)在三個方面：一是重大決策權相對集中。改革開放以來，隨著某些權力的下放，一些部門和單位在人、財、物方面相應地擴大了自主權，客觀上使“一把手”的權力增大和集中，在用人權、財物權、重大工程項目決策權等方面擁有高度集中的權力。這樣，一方面是權力的高度集中，另一方面對權力的運作又缺乏有效的制約，客觀上很容易造成“一把手”專權的局面，進而導致“一把手”的畸形行為和腐敗行為。二是民主集中制形同虛設。在_轉變過程中，與權力的高度集中相應，民主集中制在一些地方和部門執(zhí)行不到位，民主不足、集中有余，某些“一把手”民主集中制意識明顯淡化，搞家長制、一言堂，手中的權力在運作過程中往往超越組織所賦予的權限，班子成員懾于“一把手”的獨斷專行，往往委曲求全，甚至無原則地迎合“一把手”的需要。在領導班子民主生活會上，一把手也往往“只聽不講，最后拍板”，相互之間難以實施有效的批評與自我批評。缺少制度約束和班子成員的監(jiān)督，一些“一把手”在實際生活中往往為所欲為，頤指氣使，而置黨紀國法于不顧。三是權力的行使與承擔的責任相脫節(jié)。作為班子“一把手”的領導干部都應對其權力行為負有責任，責任制都應對權力行使者不負責任的行為加以制約。但在現(xiàn)實生活中，卻只強調了“一把手”權力的行使，而忽視了其應承擔的責 ……（未完，全文共8982字，當前只顯示721字，請閱讀下面提示信息。收藏“一把手”監(jiān)督管理機制的思考） 上一篇：淺析地稅干部預防職務犯罪的有效途徑 下一篇：心系交通安全，情牽08奧運演講稿 |