標(biāo)題:關(guān)于農(nóng)村人口和計劃生育工作的調(diào)查報告

  人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題,黨和國家始終把人口與計劃生育工作放在十分突出的位置,作為基本國策長抓不懈。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占到了人口總數(shù)的70%以上。因此,計劃生育工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村,其工作更具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。經(jīng)過多年努力,農(nóng)村計劃生育工作取得了顯著成效,但面對新的形勢,也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,需要認(rèn)真研究和探討解決,筆者就此做了一些調(diào)查與思考。
  (一)
  自上世紀(jì)70年代我國實行計劃生育政策以來,經(jīng)過30 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略403字,正式會員可完整閱讀)…… 
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生、低死亡、低增長的轉(zhuǎn)變。從渭源縣來,目前計劃生育工作的基本現(xiàn)狀可以概括為“兩高兩低”:“兩高”為一孩育婦比例高,二女戶積累高。截止2006年6月底,全縣農(nóng)村一孩育齡婦女比例達(dá)到23.39%,二女戶占二孩育齡婦女的比例達(dá)到12.42%,已超過全省平均水平!皟傻汀睘槎嗪⒂龐D比例低,自增人數(shù)逐年降低。全縣多孩育齡婦女比例下降到17.02%,人口出生率近兩年下降到10‰以下,自然增長率下降到3‰以下,全縣2005年一年級學(xué)生人數(shù)比2001年減少了2300多人?偟膩碚f,開展計劃生育工作30年來,全縣少出生3萬多人,對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善、緩解人口給經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境帶來的壓力發(fā)揮了重要作用。
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  雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升,取得了顯著成效,但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響,以及在工作措施方面的不到位,農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題,難度依然很大。
  一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制,由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來,有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù),在落實經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方,需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多,落實經(jīng)費(fèi)困難更大,負(fù)擔(dān)更重。如渭源縣是國扶貧困縣,全縣大口徑財政收入僅1000多萬元,主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然縣上努力籌措資金落實各項優(yōu)惠政策,但由于全縣二女戶積累比較大,很難從根本上解決問題。近幾年來,縣上多方籌措資金為4500多戶二女結(jié)扎戶落實了每戶600元的養(yǎng)老儲蓄金,但要達(dá)到每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn),還缺資金180多萬元。從2006年度開始,二女結(jié)扎戶每戶要落實3000元的獎勵補(bǔ)償資金,雖然省上能夠補(bǔ)貼一半,但另一半要由縣鄉(xiāng)籌措,按10萬人結(jié)扎100例二女戶的比例計算,全縣每年至少結(jié)扎二女戶350戶以上,每年 ……(未完,全文共4349字,當(dāng)前只顯示1047字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)村人口和計劃生育工作的調(diào)查報告

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