標(biāo)題:構(gòu)建城市垃圾長效管理_的四大體系

  構(gòu)建城市垃圾長效管理_的四大體系
  摘要:本文主要研究構(gòu)建城市垃圾長效管理_,以系統(tǒng)論的視角進行探析,將垃圾管理作為一項系統(tǒng)工程,全面分析了持續(xù)管理的各個環(huán)節(jié)的應(yīng)對措施,著眼于體系建設(shè),將其分為四大體系:標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系,以此克服以往就管理而管理的誤區(qū)。
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  經(jīng)濟上的巨大成功帶來了中國城市的快速發(fā)展,隨之而來的是日益嚴(yán)重的“城市病 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略369字,正式會員可完整閱讀)…… 
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以及上千個法規(guī)的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)體系,使垃圾管理處處有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循。通過完善的法律,使垃圾管理責(zé)任具體落實到責(zé)任人。今后,構(gòu)建和完善垃圾管理的標(biāo)準(zhǔn)體系方面應(yīng)注意以下幾個方面的環(huán)節(jié):
  1、從源頭管理上說,對城市工業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與包裝環(huán)節(jié)應(yīng)出臺細致的量化標(biāo)準(zhǔn),加大生產(chǎn)商和中間商承擔(dān)責(zé)任的力度。具體可以通過對生產(chǎn)者的產(chǎn)品原料應(yīng)規(guī)范成分,進行標(biāo)識,尤其對有害成分更應(yīng)進行標(biāo)識;另外,對過度包裝與一次性產(chǎn)品也應(yīng)出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),減少包裝等中間生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生的垃圾;限制征收垃圾處理產(chǎn)品稅與垃圾處理包裝稅或生態(tài)稅,提高廠商和市民處理垃圾的積極性。
  2、進一步完善垃圾分類法規(guī)和制度。當(dāng)前對垃圾分類雖然有相應(yīng)的規(guī)定,但缺乏細化,不夠具體,難以具體落實到操作層面。因此,應(yīng)盡快制定和出臺相應(yīng)的法規(guī),像《一次性產(chǎn)品的處理法》、《垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)法》等法規(guī),對標(biāo)準(zhǔn)進行量化,比如垃圾無害化標(biāo)準(zhǔn),便以對垃圾進行有效處理。
  3、建立專項的、具體的防治法規(guī)。我國法律對城市生活垃圾的貯存、運輸、處置做了許多規(guī)定,但大多是籠統(tǒng)的、原則性的,對具體的法定程序無詳細的“指南”或“守則”可供遵循,操作性較差。比如,雖然明確規(guī)定分類收集,但卻沒有法定操作程序。因此,建議根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》制定處理垃圾更具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),如生活垃圾減量化規(guī)定;生活垃圾經(jīng)營許可證管理規(guī)定;強制回收包裝廢品的管理規(guī)定;商品包裝限量管理規(guī)定;塑料包裝及一次性餐具管理規(guī)定;生活垃圾運輸車輛標(biāo)準(zhǔn);運輸工具產(chǎn)生污染管理規(guī)定;城市垃圾處置設(shè)施環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)等。
  4、對違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和處罰缺乏有效的規(guī)定和具有威懾力的處罰措施。《固體廢物污染環(huán)境防治法》在“法律責(zé)任”一章中,具體規(guī)定 ……(未完,全文共3984字,當(dāng)前只顯示959字,請閱讀下面提示信息。收藏構(gòu)建城市垃圾長效管理_的四大體系

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