標題:淺論十六屆五中全會構建發(fā)展與環(huán)境新型關系

  淺論十六屆五中全會構建發(fā)展與環(huán)境新型關系
  《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出:要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
  環(huán)境問題成為發(fā)展的瓶頸
  人類的現(xiàn)代化進程中,工業(yè)化是其重要動力之一,科學技術的突飛猛進則為工業(yè)化增添了雙翼,從而使人類社會取得了巨大的物質成就。
  這一切都是以對自然資源的開發(fā)和利用為基礎的。
  現(xiàn)代化是一個充滿悖論特征的過程。在人類享受工業(yè)文明所帶來的物質財富的時候,也逐漸面臨前所未有的困境和難題,尤其是進入20世紀下半葉以來,人類在開發(fā)和利用自然資源的能力空前提高的同時,也造成了一些由于對科學技術運用不
  當和控制失調所導致的嚴重后果,最明顯的表現(xiàn)是對自然的過度開 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略627字,正式會員可完整閱讀)…… 
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有的環(huán)境問題尚未解決,新的環(huán)境問題又在產生?梢哉f,發(fā)達國家在工業(yè)化過程的一兩百年中分期產生、分期解決的環(huán)境問題,在我國近20年的發(fā)展中集中地呈現(xiàn)出來。
  目前我國已進入經(jīng)濟增長的加速時期,但粗放式增長方式使我國的資源、環(huán)境狀況與經(jīng)濟增長之間的矛盾進一步加劇。
  構建與環(huán)境的新型關系
  中國現(xiàn)代化進程應以獨特的“后發(fā)優(yōu)勢”解決發(fā)展的“瓶頸”問題,它涉及發(fā)展的理論、模式、政策、機制以及倫理體系、公眾心理等層面的內容。從根本上說,則是要重新達成人與環(huán)境之間的更高和諧狀態(tài)。
  1.落實科學發(fā)展觀的具體要求。科學發(fā)展觀提出的基本原則是:堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。而基本要求具體包括了“五個統(tǒng)籌”?梢钥吹,科學發(fā)展觀不僅高度強調可持續(xù)發(fā)展,而且也高度重視人與自然之間的和諧。
  從人類文明發(fā)展進程來看,可持續(xù)發(fā)展是一個晚近出現(xiàn)的課題,而作為其基礎的環(huán)境問題則根源于社會經(jīng)濟運行方式。因此,要解決好環(huán)境問題,在根本上取決于以先進的發(fā)展觀為指導,對社會經(jīng)濟運行方式做出調整與變革。我國要破解發(fā)展的“瓶頸”問題,就必須把科學發(fā)展觀的有關要求加以具體落實。在實際工作層面上,試行綠色gdp的發(fā)展評價體系就是一項極其重要的舉措。
  2.走一條新型工業(yè)化道路。我國的現(xiàn)代化正處在起飛階段,工業(yè)化的任務遠未完成。在發(fā)展模式上,十六屆五中全會指出:切實走新型工業(yè)化道路。就其特征而言,“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”是兩項重要標準。要達成這個目標的一項前提就是必須在更先進的科技基礎上,以信息化帶動工業(yè)化。高新技術及其運用成為新型工業(yè)化道路的必備手段和重要標志。
  從戰(zhàn)略高度上看,就是要把實現(xiàn)工業(yè)化納入可持續(xù)發(fā)展的軌道:保護資源和促進環(huán)境改善,既成為保證發(fā)展的重要手段,同時也成為發(fā)展所致力于的一個目標。
  3.加強環(huán)境保護法律的建立。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,必須把環(huán)境保護作為一項基本國策,并盡快建立和完善相關的法律法規(guī)。如果能在經(jīng)濟高速增長的情況下同步地保護好資源和環(huán)境,就會極大地減少發(fā)展進程的后顧之憂。
  根據(jù)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,這方面的工作包括:從立法角度推進環(huán)境保護,推動循環(huán)經(jīng)濟模式的法律建設;推動公害治理的法制進程;簽訂地區(qū)性或國際性的環(huán)境保護協(xié)議。在循環(huán)經(jīng)濟理念的基礎上建立有效的環(huán)境保護工作機制,如建立由政府、企業(yè)、社會三個方面組成的垃圾回收處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾零排放、資源循環(huán)利用。
  4.發(fā)揮社會團體的能動作用。隨著改革開放和市場經(jīng)濟進程的深入,我國的社會結構和管理_將出現(xiàn)政府、市場、社會三個主要方面共存的格局。在這種背景下,作為社會重要構成要素的社會團體,在社會發(fā)展進程中將會扮演獨特的角色。對于解決社會發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾而言,社會團體往往能起到政府、企業(yè)所不能起的作用,成為調節(jié)關系與解決矛盾的不可替代的力量。例如,社會團體一方面,可以對政府和企業(yè)的工作和生產過程提供促進和監(jiān)督;另一方面, ……(未完,全文共2706字,當前只顯示1628字,請閱讀下面提示信息。收藏淺論十六屆五中全會構建發(fā)展與環(huán)境新型關系

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