標(biāo)題：論土地節(jié)約與集約利用

　　××市人民政府
　　隨著工業(yè)化與城市化的順利推進(jìn)，××的經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展。但與此同時，城市人口也在急劇增加，這使得本來就人多地少的××面臨著日益突出的人地矛盾。據(jù)２００３年底統(tǒng)計，市區(qū)人均土地面積大大低于長三角地區(qū)的其他主要城市。更為嚴(yán)重的是，市區(qū)實(shí)際可供開發(fā)利用的土地資源僅剩１３．６７萬畝。按近年來市區(qū)年均建設(shè)用地１．８２萬畝的速度測算，現(xiàn)有用地空間僅能維持市區(qū)不　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略324字，正式會員可完整閱讀）……　
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塊調(diào)整優(yōu)化為集約利用程度更高的綜合功能區(qū)塊。如江干區(qū)丁橋工業(yè)（倉儲）功能區(qū)塊，土地面積２２７８畝，經(jīng)調(diào)整優(yōu)化，除保留工業(yè)用地７０２畝外，其余地塊均調(diào)整為科研、綜合等公共設(shè)施用地，調(diào)整后建筑面積增加約１４５萬平方米。按照該區(qū)塊原工業(yè)用地容積率１．２測算，調(diào)整后，相當(dāng)于增加土地面積約１８００畝。
　　在優(yōu)化城市規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，我們適度放寬容積率和建筑高度。傳統(tǒng)工業(yè)項目土地利用粗放、用地寬打?qū)捤愕默F(xiàn)象較為突出，據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)工業(yè)用地平均容積率為１．０—１．２，有的甚至更低。因此，我們眼睛向內(nèi)，積極挖潛，對建筑高度、容積率沒有特別限制的區(qū)域，在不破壞城市天脊線和城市景觀的前提下，適度放寬建筑容積率和建筑高度，鼓勵建設(shè)項目向空中發(fā)展。２００４年６月，市區(qū)對正在前期審批的３００多宗建設(shè)項目進(jìn)行了全面清理，按照土地優(yōu)用的原則，對其中約７６００畝工業(yè)用地的容積率和建筑高度進(jìn)行了調(diào)整，平均容積率提高約０．６，可增加建筑面積約３００萬平方米。通過調(diào)整提高了土地利用強(qiáng)度，也為城市建設(shè)擠出了一定的空間。
　　堅持堵疏結(jié)合，走內(nèi)涵挖潛集約用地之路。為了盤活存量土地，根據(jù)市委、市政府的部署，２００４年底，市區(qū)全面開展了存量土地及閑置建筑物調(diào)查工作，摸清底數(shù)，提出了對策，并以市政府名義出臺了《關(guān)于積極鼓勵盤活存量土地促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用的若干意見》等五個配套政策，在引導(dǎo)和鼓勵土地節(jié)約和集約利用上，堅持堵疏結(jié)合，有保有壓，有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中，我們著力在以下四個環(huán)節(jié) ……（未完，全文共3501字，當(dāng)前只顯示843字，請閱讀下面提示信息。收藏論土地節(jié)約與集約利用）

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