| 標題：談國際公約在我國海事管理中的適用 | ||
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作為船舶主管機關(guān)，實施國際海事條約，履行“船旗國”及“港口國”監(jiān)督管理義務(wù)，依法維護國家主權(quán)，是海事部門的主要職責之一。國際海事公約在我國海事管理中起著及其重要的作用，如何理解國際海事公約在我國海事管理法律體系的地位，國際海事公約在我國海事管理中的適用方式，解決國際海事公約與國內(nèi)法的沖突，并加以靈活的運用，對于海事部門正確履行國際義務(wù)，行使公約規(guī)定的權(quán)力，維護國家主權(quán)，保護國家利益，具有十分重要的意義。該文從國際公約在國內(nèi)適用的一般原則、國際海事條約在我國適用的現(xiàn)狀、存在的問題進行了探討，給出了切實可行的建議。 [關(guān)鍵詞] ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略455字，正式會員可完整閱讀）……
1.1條約在國內(nèi)法上的接受方式 條約的國內(nèi)適用以條約在國內(nèi)法上的接受為前提。接受條約為國內(nèi)法，可以是成文法，也可以是判例法；而在成文法中，可以是憲法，也可以是其他法律。概括各國國內(nèi)法接受條約的實踐，可以將條約在國內(nèi)法上的接受分為三種形式。 1.1.1轉(zhuǎn)化（transformation） 也稱間接轉(zhuǎn)化，是指國際法的原則、規(guī)則和制度由于國內(nèi)法律行為而納入國內(nèi)法律體系中，成為國內(nèi)法律，或者具有國內(nèi)法律的效力。轉(zhuǎn)化相當于參照國際條約進行國內(nèi)立法，使國際條約的內(nèi)容在國內(nèi)法里具有相應(yīng)的規(guī)定，這樣，國內(nèi)法院適用的就是國內(nèi)法而不是國際法。這種做法的優(yōu)點在于避免了法院在處理國際條約與國內(nèi)法關(guān)系的復雜問題，解決了它們之間的矛盾；缺點在于立法成本過高，國際條約的數(shù)量隨著國際政治經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展而快速增長，一個國家置身于國際社會不可避免地要締結(jié)和參加大量國際條約，如果一律把它們重新進行國內(nèi)立法則成本太高，更重要的是有些條約或有些條約中的某些條款是無法轉(zhuǎn)化為國內(nèi)立法的。采取轉(zhuǎn)化最為典型的國家如意大利和英國。 1.1.2納入（adoption） 也稱直接轉(zhuǎn)化，是指由國內(nèi)法采納國際法，使其在國內(nèi)發(fā)生效力，而不需要國際法轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。納入的特點是不需要重新進行國內(nèi)立法，而是原則地宣告國際條約可以在國內(nèi)適用，并不改變國際條約作為國際法的性質(zhì)、主體和內(nèi)容。納入的優(yōu)點是快捷節(jié)省立法成本；缺點是將會引出國際條約在國內(nèi)法院的直接援引性和國際條約的效力等級等一系列理論與實踐問題。采取納入方式最為典型的國家是美國，按照《美國憲法》第6條第2款的規(guī)定，在美國的權(quán)力下締結(jié)的一切條約，與美國憲法和根據(jù)該憲法制定的法律一樣，都是美國的最高法律。 1.1.3自執(zhí)行條約和非自執(zhí)行條約 自動執(zhí)行的條約（self-executive treaty，簡稱自執(zhí)行條約），是指條約經(jīng)國內(nèi)接受后,無須再用國內(nèi)立法予以補充規(guī)定，即應(yīng)由國內(nèi)司法或行政機關(guān)予以適用的那類條約。非自動執(zhí)行的條約（none self-executive treaty，簡稱非自執(zhí)行條約），是指條 ……（未完，全文共4912字，當前只顯示1182字，請閱讀下面提示信息。收藏談國際公約在我國海事管理中的適用） 上一篇：新時期強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的思考 下一篇：農(nóng)村信用社市場營銷現(xiàn)狀及措施探討 |