標(biāo)題:創(chuàng)新大調(diào)解機(jī)制,構(gòu)筑大穩(wěn)定格局

  新時期如何充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用,確實(shí)維護(hù)_,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用,是當(dāng)前人民調(diào)解工作需要重點(diǎn)解決的一個問題,本文就此作以初探。
  一、創(chuàng)新組織體系,大調(diào)解工作理念有新突破。
  以信訪局的矛盾糾紛接訪,綜治辦、司法局的矛盾糾紛排查,司法局的矛盾糾紛調(diào)處三大職能為基礎(chǔ),核心是打破以往調(diào)解組織上下分割、斷頭斷腿現(xiàn)象,形成聯(lián)合聯(lián)動辦公、聯(lián)合聯(lián)動辦事、聯(lián)合聯(lián)動接訪、聯(lián)合聯(lián)動調(diào)處的新模式。成立社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分調(diào)動社會各個方面的力量,具體工作由綜治委牽頭,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類社會矛盾糾紛的調(diào)處工作。成立縣、鄉(xiāng)兩級中心,由信訪局局長兼任主任,司法局局長兼任常務(wù)副主任,相關(guān)部門派干部常駐中心開展工作。具體工作由信訪局、司 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略553字,正式會員可完整閱讀)…… 
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則上每半月排查一次;中心每月排查一次,每季進(jìn)行一次講評,每半年進(jìn)行一次小結(jié),每年進(jìn)行一次總結(jié)。綜治辦、信訪局和司法局牽頭,定期召開聯(lián)席會議,對排查出的矛盾糾紛逐一分析,研究解決對策。二是聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。按照信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合的原則,做到“三聯(lián)動”,一是上下聯(lián)合聯(lián)動。重大矛盾糾紛,上下共同參與調(diào)解。二是左右聯(lián)合聯(lián)動。對涉及部門較多的矛盾糾紛,在中心統(tǒng)一組織下,各涉案單位共同參與調(diào)解。三是內(nèi)外聯(lián)合聯(lián)動。注意利用廣大群眾,做好鈍化矛盾工作。如發(fā)揮有威信的老干部、老黨員作用,做好情緒激動的群眾思想工作。三是配套調(diào)處機(jī)制。注重借智借力,整合資源,切實(shí)為群眾提供便利、及時、周到的調(diào)解服務(wù)。一是與法律服務(wù)配套:中心設(shè)立法律咨詢室,安排資深律師免費(fèi)接待群眾,引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛;二是與專家咨詢配套:設(shè)立懇談室,聘請心理學(xué)教授,對相關(guān)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo);三是與社會評價配套:對重大疑難矛盾糾紛,則實(shí)行聽證制度。通過聽證給予矛盾雙方面對面公開陳述和充分申辯的機(jī)會,對行政行為合法性進(jìn)行集體會審和現(xiàn)場監(jiān)督,使?fàn)幾h雙方對相關(guān)法律實(shí)體及程序認(rèn)知更加清楚,界定更加公正,避免了“公說公有理,婆說婆有理”的無果爭論。四是分級調(diào)處機(jī)制。按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則,縣鄉(xiāng)兩級中心統(tǒng)一受理各類社會矛盾糾紛后,及時對所受理的矛盾糾紛進(jìn)行梳理,區(qū)別案件的不同性質(zhì)、涉及范圍、難易程度、輕重緩急等情況,除重大、疑難矛盾糾紛由中心直接調(diào)處外,對一般矛盾糾紛按分流處理,可指派鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)處,或指派歸口單位民調(diào)辦公室調(diào)處,對簡單糾紛也可以直接指派社區(qū)(村)和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(民調(diào)小組)調(diào)處。
  三、創(chuàng)新調(diào)處方式,化解矛盾糾紛有新舉措。
  處置重大社會矛盾糾紛,始終堅(jiān)持“依法辦事、有情操作、實(shí)事求是、分類解決,各司其責(zé)、齊抓共管”的原則,在實(shí)踐中不斷深化“五前”工作法。一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。明確矛盾糾紛調(diào)處工作由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,政法分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)部門共同抓。發(fā)生重大_性事件后,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親自督辦,妥善處置。二是情報預(yù)案超前。堅(jiān)持和完善信息專報、矛盾糾紛快報等制度,編寫《不穩(wěn)定因素每日動態(tài)》,切實(shí)做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理,因時、因地、因人預(yù)防。加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè),特別在涉企糾紛、拆遷等易發(fā)糾紛領(lǐng)域,設(shè)立耳目,發(fā)展內(nèi)線,努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性和行動性情報信息,提高反映能力,提升處置水平。三是法制教育在前。搞好法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法_化解矛盾糾紛。通過法制宣傳車、現(xiàn)場接待、發(fā)放公開信、組成工作組進(jìn)門 ……(未完,全文共2391字,當(dāng)前只顯示1439字,請閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)新大調(diào)解機(jī)制,構(gòu)筑大穩(wěn)定格局

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