標(biāo)題：創(chuàng)新信訪工作建立三項(xiàng)制度

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有效化解社會(huì)矛盾，縣從2004年起在政府系統(tǒng)信訪部門(mén)廣泛建立弱勢(shì)信訪群眾幫扶制度、便民信訪服務(wù)制度和群眾信訪問(wèn)題聽(tīng)證制度，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)信訪工作的新突破。
　　一、扶貧濟(jì)困，建立弱勢(shì)信訪群眾幫扶制度
　　隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立，社會(huì)利益分配格局發(fā)生變化，城鎮(zhèn)低保上訪戶(hù)、農(nóng)村貧困上訪戶(hù)、殘疾人上訪戶(hù)等弱勢(shì)_集訪、纏訪事件時(shí)有發(fā)生。為有效　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略373字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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，一時(shí)不能解決的逐一分析研究，提出處理建議，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪做好準(zhǔn)備。縣政府領(lǐng)導(dǎo)在便民信訪服務(wù)活動(dòng)中，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)匦旁L工作匯報(bào)，掌握信訪動(dòng)態(tài)，幫助基層解決重要信訪問(wèn)題和疑難信訪案件，研究做好信訪工作的具體措施。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下訪服務(wù)中，切實(shí)做到了“四個(gè)一批”，即:對(duì)群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而又能夠解決的，當(dāng)場(chǎng)解決一批；對(duì)一些合情但不合理或政策不允許的，宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)一批；對(duì)一些涉及全縣政策性問(wèn)題，帶回來(lái)研究一批；對(duì)一些無(wú)理上訪戶(hù)，給予明確定性，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，息訴息訪一批。
　　各地各部門(mén)通過(guò)建立便民信訪服務(wù)制度，積極開(kāi)展多種形式的干部下訪活動(dòng)，主動(dòng)下基層幫助群眾解難題、辦實(shí)事，形成了上下貫通的便民信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪機(jī)制，把群眾信訪問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽之中。
　　三、公開(kāi)聽(tīng)證，建立群眾信訪問(wèn)題聽(tīng)證制度
　　信訪問(wèn)題聽(tīng)證制度，就是各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的問(wèn)題和有關(guān)單位提出的處理方案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證團(tuán)成員進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議后形成終結(jié)處理決定。建立群眾信訪問(wèn)題聽(tīng)證制度，有利于增強(qiáng)各級(jí)黨政部門(mén)處理群眾信訪問(wèn)題的透明度，確保信訪問(wèn)題處理的公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)保證群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)處理，促使信訪人息訴息訪，從而提高信訪案件結(jié)案率和辦結(jié)案件質(zhì)量合格率。
　　信訪問(wèn)題的聽(tīng)證遵循公正、公開(kāi)原則，聽(tīng)證評(píng)議團(tuán)人員的數(shù)量一般為單數(shù)，不少于*人�？蓮娜舜蟠�、政協(xié)委員、律師及與信訪內(nèi)容相關(guān)的行業(yè)專(zhuān)家、知名人士和群眾代表中選聘。一般性問(wèn)題由信訪部門(mén)組織聽(tīng)證，重大疑難問(wèn)題由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證評(píng)議內(nèi)容包括：一是信訪人和有關(guān)單位代表陳述事實(shí)經(jīng)過(guò)、反映焦點(diǎn)問(wèn)題；二是信訪人提出要求的合理合法性；三是有關(guān)單位提出處理方案的合理合法性。
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