| 標(biāo)題：財(cái)政服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考 |
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策。筆者認(rèn)為，財(cái)政部門要堅(jiān)持以構(gòu)建公共財(cái)政為導(dǎo)向，合理配置財(cái)政資源，不斷加大財(cái)政對“三農(nóng)”的傾斜扶持力度，著力支持生產(chǎn)發(fā)展，拓展公共服務(wù)，推進(jìn)管理改革，努力讓公共財(cái)政的陽光普照新農(nóng)村。 發(fā)揮三種效應(yīng)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程，也是財(cái)政支農(nóng)的首要目標(biāo)。財(cái)政部門要以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效為目標(biāo)，建立穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)投入增長機(jī)制，突出發(fā)揮三種效應(yīng)：一是發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的磁場效應(yīng)。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為載體，加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，完善田間配套設(shè)施，發(fā)展節(jié)水灌溉，新建排澇泵站，疏浚河道，加速推 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略495字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 構(gòu)建三大體系，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政部門要突出維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和基本權(quán)利，逐步拓展農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐步構(gòu)建三大體系。一是構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育體系。免收農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。增加教育投入，繼續(xù)支持改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，確保生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。二是構(gòu)建農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生的財(cái)政補(bǔ)助政策，切實(shí)保障衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金需求，支持實(shí)施農(nóng)民健康工程，逐步提高農(nóng)民的預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生的保障水平。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資增長機(jī)制和財(cái)政投入分擔(dān)機(jī)制，增加財(cái)政補(bǔ)助資金，提高人均籌資水平，提高醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快完善農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)管理、掛鉤考核的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范低保資金專戶管理辦法，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村關(guān)愛工程，建設(shè)和改造農(nóng)村敬老院，落實(shí)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，不斷提高五保戶集中供養(yǎng)率，使農(nóng)村五保戶老有所居、老有所養(yǎng)。實(shí)施“計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”，加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，通過社會(huì)保障體系的不斷健全，逐步破除普遍存在的“養(yǎng)兒防老”等舊觀念，解決貧困群眾的日常生活困難。 實(shí)施三項(xiàng)工程，健全農(nóng)民自主發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制。財(cái)政部門要以深化財(cái)政改革為載體，以營造促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的政策環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)工程。一是實(shí)施“素質(zhì)工程”。立足市場需求，加大對農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)支持力度，重點(diǎn)實(shí)施技能培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，財(cái)政逐年加大培訓(xùn)的投入力度。全面實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注被征地農(nóng)民的就業(yè)保障問題，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)吸納更多的被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是實(shí)施“減負(fù)工程”。穩(wěn)步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，支持事業(yè)單位的分類改革，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流安置超編人員，建立“增人不多補(bǔ)，減人不少補(bǔ)”的增收節(jié)支激勵(lì)機(jī)制，著力降低財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)，變“ ……（未完，全文共2136字，當(dāng)前只顯示1285字，請閱讀下面提示信息。收藏財(cái)政服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考） 上一篇：中國人來養(yǎng)活中國人---愛國演講稿 下一篇：防疫系統(tǒng)愛崗敬業(yè)演講稿 |