| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題及對策 |
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[提要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由于受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)行財政_等諸多因素的影響，存在著收入困難、債務(wù)沉重等問題。這既是不爭的事實，又是全市普遍存在的問題、合江縣通過深化改革、完善_、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)對財會人員的培訓(xùn)，有效地“消赤減債”，防范和化解財政風(fēng)險，確保鄉(xiāng)一級財政的良性運行。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國財政體系構(gòu)成中最基層的一級財政，其運行情況直接關(guān)系到基層_建設(shè)。合江縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣，2004年全縣gdp 37.47億元，地方財政一般預(yù)算收入8348萬元，一般預(yù)算財政支出33270萬元，財政供養(yǎng)人口 1.52萬人 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略441字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ┻\行困難 我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_是2002年調(diào)整縣鄉(xiāng)分稅制時確定的，涉及財政_最核心的收、支基數(shù)是以當(dāng)時的決算數(shù)為基期年確定，在執(zhí)行中由于受國家宏觀政策調(diào)整等一系列政策變化影響，目前已顯現(xiàn)出一些問題。一是財政收入結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)稅收比重小，非稅收入所占比重大，可支配財力十分有限。二是財政收入增長緩慢，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境差，后勁不足，財政收入增長乏力，收入增量滿足不了支出需要的增加。三是可支配財政收入下降，受國家政策變化的影響，減收因素增多。農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原實際征收的農(nóng)業(yè)稅及附加與實際得到的轉(zhuǎn)移支付有一定的差距，減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際財力；調(diào)整增值稅起征點以及落實西部大開發(fā)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)等一系列稅收優(yōu)惠政策，對稅收的影響較大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配收入下降。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)控能力削弱。有執(zhí)法權(quán)限和收入的部門上劃管理，大量行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理，行政事業(yè)性收費項目的進(jìn)一步規(guī)范，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金大幅度下降。五是支出缺口大，人均財力不足。如鄉(xiāng)村道路建設(shè)維護(hù)、教育經(jīng)費投入、村社干部工資、交通安全等支出存在較大缺口，縣鄉(xiāng)事權(quán)、財權(quán)不對稱，任務(wù)重，事情多，責(zé)任大。2004年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員人均財力僅為 12735元，比全縣人均財力低 2265元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家測算的人均支出最低保障標(biāo)準(zhǔn)。 �。ㄋ模﹤鶆�(wù)沉重 全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債總量達(dá)到22309萬元（未包括政府間接負(fù)債），平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債769萬元，其中負(fù)債最多的高達(dá)1645萬元，最小的也是200萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債包袱沉重。近幾年為了減債，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把可變現(xiàn)的集體資產(chǎn)、國有資產(chǎn)該清理拍賣的都賣了，今后要償還剩下的負(fù)債，資金來源更窄、難度更大。同時，債權(quán)回收 ……（未完，全文共4759字，當(dāng)前只顯示1145字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題及對策） 上一篇：液化氣總公司年度工作總結(jié) 下一篇：安全文明小區(qū)創(chuàng)建總結(jié)材料 |