| 標題：關于國有企業(yè)“三重一大”制度貫徹落實情況的調(diào)研報告 |
| 關于國有企業(yè)“三重一大”制度貫徹落實情況的調(diào)研報告 所謂“三重一大”決策機制，其中“三重”主要就是指決策、項目安排、人事任免等重大事件，而“一大”具體指大額度資金運作。國有企業(yè)在現(xiàn)代發(fā)展中，通過全面實施該決策制度，可以切實增強國有企業(yè)各項經(jīng)營決策科學性，提高整體工作質(zhì)量與水平。習近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。為此，大部分國有企業(yè)在改革發(fā)展實踐中，積極將黨建與發(fā)展進行有機融合，構建“三重一大”決策機制，致力于更好地推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、國有企業(yè)“三重一大”決策機制的執(zhí)行現(xiàn)狀 （一）明確國有企業(yè)各組織職責。根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中國共產(chǎn)黨章程》相關內(nèi)容要求，國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，應當將黨的領導與公司治理結構充分融合，切實發(fā)揮黨組織引導作用，不斷完善公司治理，同時，全面梳理國有企業(yè)內(nèi)部各方關系，確保黨組織、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理會相互協(xié)作。黨委會主要職責就是研究重大問題和決策，使得國有企業(yè)朝向更好的方向發(fā)展，各項工作穩(wěn)步落實。在“三重一大”決策機制中，需要遵照章程規(guī)定，向董事會經(jīng)理層提出申請，并在審議前先由黨委研究討論，決策有關黨建內(nèi)容；董事會作為國有企業(yè)運營權力機構，享有股東會部分職權行使權力 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略936字，正式會員可完整閱讀）…… （二）未能明確決策內(nèi)容與范圍。在“三重一大”決策機制中，內(nèi)容與范圍并非一致，而是呈現(xiàn)出相對狀態(tài)，以至于在各個國有企業(yè)決策清單中內(nèi)容呈現(xiàn)差異較大，缺少必要的絕對性標準。對于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展而言，主要適應于量化標準管理方式，這在“三重一大”事項范疇明確中將面臨諸多挑戰(zhàn)。結合實踐情況看，多數(shù)國有企業(yè)在進行重大決策時，都想要黨組織發(fā)揮作用，使得黨委會經(jīng)常召開，但企業(yè)董事會、經(jīng)理辦公會很少召開，造成國有企業(yè)黨組織包辦一切局面。多數(shù)國有企業(yè)為實現(xiàn)事無巨細地處理各項問題，積極落實黨組織研討前置程序，根據(jù)歷史過往決策事項內(nèi)容看，幾乎都將原本屬于黨組織參與決策的內(nèi)容事項，納入黨組織議事范圍中，這種情況下，容易造成議事范圍內(nèi)容過于籠統(tǒng)。部分國有企業(yè)雖然已經(jīng)明確制定出黨組織議事范圍，可在實際落實過程中，也無法避免所有決策事項都納入黨組織會的情況，主要原因就是范圍條目過于原則，以至于具體決策事項無法分辨。 （三）決策程序缺乏科學性民主性。從多數(shù)國有企業(yè)決策程序看，會前溝通容易被忽視。從多數(shù)國有企業(yè)現(xiàn)行決策程度看，在會前未能進行有效溝通，以至于董事會、經(jīng)理層對于黨組織討論結果存在被動同意，甚至擱置、否決等情況。此外，還有部分國有企業(yè)直接通過黨組織會決策重大事項，導致黨組織成為唯一的決策機構，反而使得董事會、經(jīng)理層成為執(zhí)行機構，這與“前置程序”要求明顯不符。目前，絕大部分國有企業(yè)在對黨委實施監(jiān)督時，由于監(jiān)督管理不到位，配套制度不完善，導致問題分析、協(xié)商、響應機制缺位，直接降低了決策執(zhí)行效果，并且決策結果未能及時公開，也沒有針對決策過程、執(zhí)行實踐進行全面有效監(jiān)督，造成國有企業(yè)執(zhí)紀監(jiān)督工作存在“不會管”“不敢管”情況。 三、對策與建議 （一）必須充分認識決策機制落實緊迫性。首先，國有企業(yè)全面貫徹落實“三重一大”決策機制，與國有企業(yè)科學發(fā)展內(nèi)在需求相適應。深入貫徹落實“三重一大”決策機制，最終目的在于構建更加科學有效的決策體系，促使國有企業(yè)統(tǒng)籌安排人力、財力、物力等各項資源，真正意義上使得國有企業(yè)內(nèi)部可以協(xié)調(diào)發(fā)展，積極響應科學發(fā)展觀，從而推動企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。其次，國有企業(yè)在踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的工作要求中，可以借助“三重一大”決策機制獲得更好成效。分析“三重一大”決策事項可知，其與國有企業(yè)職工切身利益存在直接聯(lián)系，備受國有企業(yè)職工關注。而在貫徹落實該決策制度過程中，從論證到?jīng)Q定再到執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，都與職工_建立緊密聯(lián)系，并積極完善職工參與各項機制，包括民主參與機制、意見反應機制、民主監(jiān)督機制等，能夠使得群眾參與其中，維護自身利益，如此國有企業(yè)“以人為本、執(zhí)政為民”思想在工作中得以落實。最后，新時期，國有企業(yè)致力于黨風廉政建設，推進反腐監(jiān)督，約束權力運行，而貫徹落實“三重一大”決策機制成為實現(xiàn)這一目標重要途徑。在“三重一大”決策機制約束下，國有企業(yè)領導班子、黨員干部的權利、義務、責任更加明晰，并在各項工作中得到約束、管理和控制，可以促使國有企業(yè)監(jiān)督管理從普通權力逐步向要害權力發(fā)展，改變以往權力執(zhí)行狀態(tài)，積極向權力決策發(fā)展，進而在源頭上，有效落實國有企業(yè)防治腐敗工作目標。 （二）積極完善決策機制_。深入分析“三重一大”決策事項可知，其中包含了較多內(nèi)容，并且涉及范圍廣，觸及各類權力主體，為保證實施效果，必須加強領導，做好思路引領，并采取有效方法途徑加以落實。為此，在執(zhí)行“三重一大”決策機制中，應當完善_，為各項工作執(zhí)行提供明確指引。在具體實踐中，國有企業(yè)應當從各個機構入手，明確各機構領導責任、工作目標、主要任務，包括決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構。根據(jù)各個機構內(nèi)部組織層、業(yè)務層情況，進一步細化任務、落實各項工作責任，促使各組織部門可以形成系統(tǒng)化運行模式。除此之外，應當在深入調(diào)查研究中，根據(jù)國有企業(yè)自身規(guī)模、屬性等情況，全面梳理“三重一大”決策事項范圍界限，清晰化程序流程等內(nèi)容，而后結合不同類別國有企業(yè)具體情況，梳理其中存在的管理關系，并進行科學性指導。在此基礎上，還需要進一步優(yōu)化法律法規(guī)、黨紀條規(guī)，確保與國有企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進行有效銜接，保證企業(yè)依法合規(guī)開展各項工作，同時也要注重靈活操作政策、規(guī)章等內(nèi)容 ……（未完，全文共4381字，當前只顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏關于國有企業(yè)“三重一大”制度貫徹落實情況的調(diào)研報告） 上一篇：在全市社區(qū)專職工作者隊伍建設工作推進會上的發(fā)言 下一篇：在2024年民主黨派集體學習研討會上的交流發(fā)言 相關欄目：公司 企業(yè)講話 規(guī)章制度 督查 工作總結 工作匯報 調(diào)研報告 |