標題:關于國有企業(yè)“三重一大”制度貫徹落實情況的調(diào)研報告 |
關于國有企業(yè)“三重一大”制度貫徹落實情況的調(diào)研報告 所謂“三重一大”決策機制,其中“三重”主要就是指決策、項目安排、人事任免等重大事件,而“一大”具體指大額度資金運作。國有企業(yè)在現(xiàn)代發(fā)展中,通過全面實施該決策制度,可以切實增強國有企業(yè)各項經(jīng)營決策科學性,提高整體工作質(zhì)量與水平。習近平總書記強調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。為此,大部分國有企業(yè)在改革發(fā)展實踐中,積極將黨建與發(fā)展進行有機融合,構建“三重一大”決策機制,致力于更好地推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、國有企業(yè)“三重一大”決策機制的執(zhí)行現(xiàn)狀 (一)明確國有企業(yè)各組織職責。根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中國共產(chǎn)黨章程》相關內(nèi)容要求,國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中,應當將黨的領導與公司治理結構充分融合,切實發(fā)揮黨組織引導作用,不斷完善公司治理,同時,全面梳理國有企業(yè)內(nèi)部各方關系,確保黨組織、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理會相互協(xié)作。黨委會主要職責就是研究重大問題和決策,使得國有企業(yè)朝向更好的方向發(fā)展,各項工作穩(wěn)步落實。在“三重一大”決策機制中,需要遵照章程規(guī)定,向董事會經(jīng)理層提出申請,并在審議前先由黨委研究討論,決策有關黨建內(nèi)容;董事會作為國有企業(yè)運營權力機構,享有股東會部分職權行使權力 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略936字,正式會員可完整閱讀)…… (二)未能明確決策內(nèi)容與范圍。在“三重一大”決策機制中,內(nèi)容與范圍并非一致,而是呈現(xiàn)出相對狀態(tài),以至于在各個國有企業(yè)決策清單中內(nèi)容呈現(xiàn)差異較大,缺少必要的絕對性標準。對于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展而言,主要適應于量化標準管理方式,這在“三重一大”事項范疇明確中將面臨諸多挑戰(zhàn)。結合實踐情況看,多數(shù)國有企業(yè)在進行重大決策時,都想要黨組織發(fā)揮作用,使得黨委會經(jīng)常召開,但企業(yè)董事會、經(jīng)理辦公會很少召開,造成國有企業(yè)黨組織包辦一切局面。多數(shù)國有企業(yè)為實現(xiàn)事無巨細地處理各項問題,積極落實黨組織研討前置程序,根據(jù)歷史過往決策事項內(nèi)容看,幾乎都將原本屬于黨組織參與決策的內(nèi)容事項,納入黨組織議事范圍中,這種情況下,容易造成議事范圍內(nèi)容過于籠統(tǒng)。部分國有企業(yè)雖然已經(jīng)明確制定出黨組織議事范圍,可在實際落實過程中,也無法避免所有決策事項都納入黨組織會的情況,主要原因就是范圍條目過于原則,以至于具體決策事項無法分辨。 (三)決策程序缺乏科學性民主性。從多數(shù)國有企業(yè)決策程序看,會前溝通容易被忽視。從多數(shù)國有企業(yè)現(xiàn)行決策程度看,在會前未能進行有效溝通,以至于董事會、經(jīng)理層對于黨組織討論結果存在被動同意,甚至擱置、否決等情況。此外,還有部分國有企業(yè)直接通過黨組織會決策重大事項,導致黨組織成為唯一的決策機構,反而使得董事會、經(jīng)理層成為執(zhí)行機構,這與“前置程序”要求明顯不符。目前,絕大部分國有企業(yè)在對黨委實施監(jiān)督時,由于監(jiān)督管理不到位,配套制度不完善,導致問題分析、協(xié)商、響應機制缺位,直接降低了決策執(zhí)行效果,并且決策結果未能及時公開,也沒有針對決策過程、執(zhí)行實踐進行全面有效監(jiān)督,造成國有企業(yè)執(zhí)紀監(jiān)督工作存在“不會管”“不敢管”情況。 三、對策與建議 (一)必須充分認識決策機制落實緊迫性。首先,國有企業(yè)全面貫徹落實“三重一大”決策機制,與國有企業(yè)科學發(fā)展內(nèi)在需求相適應。深入貫徹落實“三重一大”決策機制,最終目的在于構建更加科學有效的決策體系,促使國有企業(yè)統(tǒng)籌安排人力、財力、物力等各項資源,真正意義上使得國有企業(yè)內(nèi)部可以協(xié)調(diào)發(fā)展,積極響應科學發(fā)展觀,從而推動企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。其次,國有企業(yè)在踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的工作要求中,可以借助“三重一大”決策機制獲得更好成效。分析“三重一大”決策事項可知,其與國有企業(yè)職工切身利益存在直接聯(lián)系,備受國有企業(yè)職工關注。而在貫徹落實該決策制度過程中,從論證到?jīng)Q定再到執(zhí)行各個環(huán)節(jié),都與職工_建立緊密聯(lián)系,并積極完善職工參與各項機制,包括民主參與機制、意見反應機制、民主監(jiān)督機制等,能夠使得群眾參與其中,維護自身利益,如此國有企業(yè)“以人為本、執(zhí)政為民”思想在工作中得以落實。最后,新時期,國有企業(yè)致力于黨風廉政建設,推進反腐監(jiān)督,約束權力運行,而貫徹落實“三重一大”決策機制成為實現(xiàn)這一目標重要途徑。在“三重一大”決策機制約束下,國有企業(yè)領導班子、黨員干部的權利、義務、責任更加明晰,并在各項工作中得到約束、管理和控制,可以促使國有企業(yè)監(jiān)督管理從普通權力逐步向要害權力發(fā)展,改變以往權力執(zhí)行狀態(tài),積極向權力決策發(fā)展,進而在源頭上,有效落實國有企業(yè)防治腐敗工作目標。 (二)積極完善決策機制_。深入分析“三重一大”決策事項可知,其中包含了較多內(nèi)容,并且涉及范圍廣,觸及各類權力主體,為保證實施效果,必須加強領導,做好思路引領,并采取有效方法途徑加以落實。為此,在執(zhí)行“三重一大”決策機制中,應當完善_,為各項工作執(zhí)行提供明確指引。在具體實踐中,國有企業(yè)應當從各個機構入手,明確各機構領導責任、工作目標、主要任務,包括決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構。根據(jù)各個機構內(nèi)部組織層、業(yè)務層情況,進一步細化任務、落實各項工作責任,促使各組織部門可以形成系統(tǒng)化運行模式。除此之外,應當在深入調(diào)查研究中,根據(jù)國有企業(yè)自身規(guī)模、屬性等情況,全面梳理“三重一大”決策事項范圍界限,清晰化程序流程等內(nèi)容,而后結合不同類別國有企業(yè)具體情況,梳理其中存在的管理關系,并進行科學性指導。在此基礎上,還需要進一步優(yōu)化法律法規(guī)、黨紀條規(guī),確保與國有企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進行有效銜接,保證企業(yè)依法合規(guī)開展各項工作,同時也要注重靈活操作政策、規(guī)章等內(nèi)容 ……(未完,全文共4381字,當前只顯示2434字,請閱讀下面提示信息。收藏關于國有企業(yè)“三重一大”制度貫徹落實情況的調(diào)研報告) 上一篇:在全市社區(qū)專職工作者隊伍建設工作推進會上的發(fā)言 下一篇:在2024年民主黨派集體學習研討會上的交流發(fā)言 相關欄目:公司 企業(yè)講話 規(guī)章制度 督查 工作總結 工作匯報 調(diào)研報告 |