| 標題：街道關(guān)于黨建引領(lǐng)提升基層治理現(xiàn)代化水平的報告 |
| 街道關(guān)于黨建引領(lǐng)提升基層治理現(xiàn)代化水平的報告 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，堅持黨的領(lǐng)導有利于發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢�；鶎狱h組織是基層治理的領(lǐng)導核心，基層治理是國家治理的基石。發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用，有利于推動基層治理現(xiàn)代化發(fā)展，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。黨的二十大報告指出，“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理�！�2021年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》明確指出，“提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)水平”，充分體現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)是實現(xiàn)基層治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化的政治基礎(chǔ)�；鶎狱h建引領(lǐng)基層治理是國家治理現(xiàn)代化的邏輯路徑，它體現(xiàn)了基層治理現(xiàn)代化的價值方向。 一、超大城市提升基層治理現(xiàn)代化面臨的新要求 隨著城市社會化的發(fā)展，城市人口不斷擴張，城市規(guī)�；�(yīng)日益凸顯，城市公共空間結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，這對城市環(huán)境、城市安全、城市承載力等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。近幾年突如其來的新冠疫情一定程度上改變了人們的工作和生活方式，基層治理的著眼點和過去相比有了新的變化，超大城市在基層治理中遇到了適應(yīng)性問題。信息技術(shù)的發(fā)展與迭代，推動城市經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時對社會治理也提出了更高的要求。超大城市在提升基層治理現(xiàn)代化進程中遇到了新的問題，迫切要求解決的是如何適應(yīng)空間結(jié)構(gòu)與治理路徑之間形成的張力。 （一）城市更新發(fā)展要求創(chuàng)新社會治理方式 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對城市居住環(huán)境和公共空間有了新期盼，加快推進城市更新和提升城市形象也變得更加緊迫。*在城市化發(fā)展進程中，一方面，舊區(qū)改造的壓力比較大，尤其是中心城區(qū)舊區(qū)改造更是迫在眉睫；另一方面，舊區(qū)改造遇到了很多現(xiàn)實的具體問題，如有的居民不愿搬離居住很久的老城廂，有的屬于歷史性風貌保護建筑。2021《*市城市更新條例》中規(guī)定，“破解城市發(fā)展中的突出問題，推動城市功能完善和品質(zhì)提升”。因此，城市更新理念從已經(jīng)過去的“拆改留”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟稹保Ｗo城市文脈和提升城市競爭力同樣重要。為了滿足人民群眾對美好生活的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1466字，正式會員可完整閱讀）…… （二）發(fā)揮多元主體作用，提升基層治理社會化水平 基層治理的整體力量不強、多元治理的聯(lián)動效應(yīng)不明顯等，是城市基層治理中存在的普遍共性問題。城市社區(qū)治理中，已經(jīng)不再是以單一治理為中心的治理結(jié)構(gòu)，而是強調(diào)以多中心為主體的治理結(jié)構(gòu)，多元主體合作共治成為協(xié)同治理的重要形式。為了保障協(xié)同治理的成效，針對治理過程中存在的具體問題，基層黨組織整合各種資源，促進多元主體參與到基層治理中。為了破解老齡化的難題，街道用大黨建思路，拓寬養(yǎng)老服務(wù)路徑，提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。首先，整合社會資源，打造10分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。為提升轄區(qū)內(nèi)居民生活的便利性，利用黨建聯(lián)席會議、區(qū)域化黨建成果，整合各級各類資源，打造10分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。為了給老年居民提供個性化的服務(wù)，設(shè)立線上線下聯(lián)動的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，依托社區(qū)衛(wèi)生家庭醫(yī)生簽約制度，為已簽約并有送醫(yī)上門服務(wù)需求的社區(qū)老年居民提供便捷診療服務(wù)，線上醫(yī)生對患者進行診療，線下藥品配送到家，為不方便出門的老年居民解決了“看病難”的問題。其次，搭建各類平臺，全方位提升社區(qū)為老服務(wù)能級。建設(shè)社區(qū)為老服務(wù)中心，充分利用“一站式綜合服務(wù)”“一體化資源統(tǒng)籌”“一網(wǎng)覆蓋的信息管理”“一門式的辦事窗口”，為居民提供專業(yè)化程度高的養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)“智慧養(yǎng)老平臺”，聯(lián)合第三方力量入駐平臺，增強老年居民居家養(yǎng)老的體驗感，滿足老年居民個性化的社會服務(wù)需求。最后，加強制度建設(shè)，發(fā)揮多元社會力量的協(xié)同作用。建立“定期聯(lián)系制度”“信息公開制度”“居民代表聯(lián)系居民制度”等，基層黨組織通過隊伍建設(shè)加強與居民的日常聯(lián)系，動員轄區(qū)內(nèi)黨員干部、黨代表、人大代表、聯(lián)席會議成員單位、樓組長、志愿者等力量。針對老年居民比較關(guān)心的熱點問題，引入社會力量廣泛參與，營造社區(qū)力量與社會力量共同治理的良好氛圍，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，把為民服務(wù)和為老服務(wù)真正落到實處。街道調(diào)動多元主體力量廣泛參與的同時，注重吸納基層黨組織和黨員干部的參與，不斷優(yōu)化區(qū)域化黨建工作體系，用社會化視角推動基層治理現(xiàn)代化。 （三）暢通民主協(xié)商渠道，提升基層治理法治化水平 黨的二十大報告指出，“協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”，“法治社會是構(gòu)筑法_家的基礎(chǔ)”，“協(xié)商民主”和“法治保障”是基層治理體系的兩個重要方面。近年來，街道積極搭建社區(qū)治理平臺，用黨建引領(lǐng)推進基層黨組織、自治組織、社會組織、黨員、居民等力量參與民主協(xié)商，在協(xié)商議事中推進“四治融合”（自治、共治、法治、德治）。首先，健全基層自治制度，不斷增強居民法治思維。街道山北居民區(qū)毗鄰繁華的南京路步行街，前街為商鋪，后街為居民樓，是典型的“商居混合”社區(qū)。繁華的商鋪給居民帶來生活便利的同時，也帶來了噪聲污染、消防隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問題，無形中產(chǎn)生了各類商居矛盾。為此，山北居民區(qū)黨總支一直積極探索如何在商家與居民之間搭建一個溝通平臺，通過基層協(xié)商和商居自治來構(gòu)建和諧共融的商居關(guān)系。2020年7月21日，山北居委“商居聯(lián)盟”自律組織正式成立，這是一個由商家和居民共同構(gòu)建的基層自治組織，在商居自治中牢固樹立法治思維。“商居聯(lián)盟”以滿足商居需求為出發(fā)點，以解決商居矛盾為落腳點，激發(fā)商家和居民民主協(xié)商的熱情，促進商居關(guān)系互聯(lián)互動、和諧相處，為打造規(guī)范、有序、安全、和諧的社區(qū)奠定基礎(chǔ)。其次，暢通利益表達渠道，有效化解基層社會矛盾。近年來，舊改工作進入到“換擋提速”階段，在征收補償過程中難免會出現(xiàn)利益訴求復雜、矛盾糾紛頻發(fā)、處置難度大等問題。為了更好地讓居民受益于舊改征收補償這塊“蛋糕”，有效化解矛盾，山北居委黨總支積極尋求破解之道，多措并舉創(chuàng)新法律服務(wù)形式，加強與黃浦法院的聯(lián)動，在居委層面舉辦數(shù)場專題法律咨詢服務(wù)。2021年8月，*黃浦法院在街道設(shè)立了*市首個城市更新巡回審判（調(diào)解）工作站，為居民提供更加專業(yè)的法律支撐，這是一條司法服務(wù)保障超大城市中心城區(qū)舊改工作和城市有機更新的新路徑。最后，加強基層民主建設(shè)，推動全過程人民民主實踐。積極發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，進一步改造“人大代表之家”，設(shè)置代表會談室，保證人大代表與群眾進行常態(tài)化溝通交流；積極推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，發(fā)揮“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站的作用，拓展政協(xié)委員與基層群眾“雙向參與”的協(xié)商路徑和懇談方式。穩(wěn)固推進民主法治進程，健全矛盾糾紛多元調(diào)解機制，多渠道開展人民群眾反映強烈問題的意見征集，推動全過程人民民主多樣的實踐形式。在基層治理中注重民主協(xié)商的具體化過程，用基層民主的理念創(chuàng)新去推動協(xié)商民主的實踐創(chuàng)新，把自治和法治有機結(jié)合一起，有效提升了基層治理的法治化水平。 （四）數(shù)字賦能基層黨建，提升基層治理智能化水平 2022年，《國務(wù)院關(guān)于加強 ……（未完，全文共7917字，當前只顯示3812字，請閱讀下面提示信息。收藏街道關(guān)于黨建引領(lǐng)提升基層治理現(xiàn)代化水平的報告） 上一篇：關(guān)于國有企業(yè)夯實黨建“三基”工作的調(diào)研報告 下一篇：黨課：新時代新征程黨的自我革命永遠在路上 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 |