標(biāo)題:關(guān)于開展農(nóng)村土地管理制度改革實(shí)驗(yàn)的有關(guān)情況匯報(bào)
關(guān)于開展農(nóng)村土地管理制度改革實(shí)驗(yàn)的有關(guān)情況匯報(bào)

土地制度是農(nóng)村的基本制度,土地問題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。縣作為丘區(qū)人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,近年來,縣委、縣政府在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)國土資源部門的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)下,在農(nóng)村土地管理上做了一些有益的探索,取得了一定的成效,為深化農(nóng)村改革和開展農(nóng)村土地管理制度改革實(shí)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本縣情

縣位于四川盆地中部偏北,省道公路橫貫全境。是22個(gè)百萬人口丘陵大縣、全省首批27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一。全縣幅員面積2661平方公里,轄63個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、935個(gè)村、113個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全縣耕地面積119萬畝。總?cè)丝?48萬,居全省第三位?h城建成區(qū)面積17平方公里、常住人口21.5萬,城鎮(zhèn)化率30.2%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和主要農(nóng)副產(chǎn)品總量居四川前列、全國百強(qiáng),是全國糧、油、豬、油橄欖生產(chǎn)基地縣,中國米棗之鄉(xiāng)、中國麥冬之鄉(xiāng)。近4年連續(xù)獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(標(biāo)兵)”和“省三農(nóng)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。近年來,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)也呈現(xiàn)出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。與“十三五”末相比,2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.49億元,翻了 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略875字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 土地登記發(fā)證工作,2015至2022年共辦理縣城區(qū)國有土地使用權(quán)登記發(fā)證22000余本,鎮(zhèn)鄉(xiāng)國有土地登記發(fā)證9600余本,深入扎實(shí)開展了集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證共計(jì)6800余本。

    (二)創(chuàng)新承包機(jī)制,積極引導(dǎo)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。充分尊重農(nóng)民意愿,強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制,全力推進(jìn)農(nóng)村土地依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn),不斷提高流轉(zhuǎn)效果和質(zhì)量。今年,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到22.2萬畝。一是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái),強(qiáng)化服務(wù)管理。率先成立綿陽市首個(gè)縣級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng);組建土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估委員會(huì),制定流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估辦法,及時(shí)提供政策咨詢,資質(zhì)考察,價(jià)格評(píng)估,合同指導(dǎo)和跟蹤管理等流轉(zhuǎn)服務(wù)。二是完善配套政策,優(yōu)化流轉(zhuǎn)環(huán)境。及時(shí)制定出臺(tái)規(guī)范管理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作意見及管理辦法,明確任務(wù)和職責(zé),建立和完善信息收集發(fā)布、合同簽訂、備案登記等規(guī)章制度,推廣使用全省統(tǒng)一的文本格式合同,依法建立土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,制定獎(jiǎng)勵(lì)政策支持和鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。截止2022年底,支持流轉(zhuǎn)大戶金融貸款600多萬元,農(nóng)機(jī)項(xiàng)目補(bǔ)貼50臺(tái)(套)、資金20萬元、配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè)、項(xiàng)目資金700 多萬元。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。始終堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則,嚴(yán)格按照法定程序,杜絕硬性流轉(zhuǎn);每年5月和9月,組織縣農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)監(jiān)辦和土地流轉(zhuǎn)中心專業(yè)技術(shù)人員開展聯(lián)合督促檢查,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)大戶經(jīng)營指導(dǎo)和跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究妥善處理,堅(jiān)決糾正和查處流轉(zhuǎn)違法違規(guī)行為。四是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式,增強(qiáng)流轉(zhuǎn)活力。積極探索“大戶+轉(zhuǎn)包出租”、“專合組織+股份合作”、“產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)”等土地流轉(zhuǎn)新模式,大力培育流轉(zhuǎn)主體,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖專業(yè)大戶,以轉(zhuǎn)包、租賃和股份合作等多種方式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。五是開展典型示范,展現(xiàn)特色亮點(diǎn)。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,選擇科美蔬菜、向陽紅藤椒等戶土地流轉(zhuǎn)典型大戶,進(jìn)行典型示范,在項(xiàng)目、資金和技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持,目前,立新鎮(zhèn)科美蔬菜種植專業(yè)合作社以租賃方式流轉(zhuǎn)土地1941畝,建立優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地,產(chǎn)品出口日本和韓國,2022年出口創(chuàng)匯200多萬美元,帶動(dòng)農(nóng)民種植蔬菜面積達(dá)5200畝,創(chuàng)收3000多萬元。向陽紅藤椒專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1145畝,建立藤椒種植示范基地,發(fā)展藤椒產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已發(fā)展社員5600多戶,帶動(dòng)種椒農(nóng)戶2000多戶,藤椒種植面積達(dá)5000多畝。

    (三)優(yōu)化林業(yè)資源,完成集體林權(quán)制度改革。三臺(tái)率先在全市完成了集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)。全縣63個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、935個(gè)村,累計(jì)確權(quán)125.1萬畝,區(qū)劃界定公益林30.66萬畝、商品林94.44萬畝,確權(quán)率20%,涉及林地95.7萬宗、農(nóng)戶27.94萬戶。一是林權(quán)制度改革助推企業(yè)發(fā)展。通過積極整合林地、技術(shù)、資金、勞力等林業(yè)生產(chǎn)要素,優(yōu)化配置林業(yè)資源,大力發(fā)展林業(yè)專合組織和生產(chǎn)營銷大戶,實(shí)施林業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,提高林業(yè)生產(chǎn)整體效益。2018年以來,全縣先后成立了“三臺(tái)陽富楊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司”、“縣向陽紅藤椒專業(yè)合作社”等林業(yè)專合組織7個(gè),發(fā)展生產(chǎn)營銷大戶47戶,涉及林地面積3.47萬畝,帶動(dòng)17.3萬戶農(nóng)戶發(fā)展。二是林權(quán)制度改革助推林業(yè)增效。通過林改工作的深入推進(jìn),林業(yè)企業(yè)、專業(yè)組織和林農(nóng)主動(dòng)參與工業(yè)原料林、經(jīng)果林基地建設(shè),大力發(fā)展米棗、核桃、油橄欖等特色林產(chǎn)業(yè),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,全縣新增核桃產(chǎn)業(yè)基地3.3萬畝,總面積達(dá)到1.2萬畝;新增油橄欖基地3000畝,總面積達(dá)到1萬畝;新增米棗產(chǎn)業(yè)基地0.8萬畝,總面積達(dá)到2.3萬畝;新增藤椒特色產(chǎn)業(yè)基地5000畝;新增以柜桉、楊樹和臺(tái)灣榿木為主的工業(yè)原料林1.7萬畝,總面積達(dá)到6.3萬畝。三是林權(quán)制度改革助推林農(nóng)增收。林權(quán)制度改革調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性和主動(dòng)性,投入多,管理細(xì),森林質(zhì)量明顯提高,林木蓄積增長較快,農(nóng)民收入明顯提高。2022年,全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.9億元,農(nóng)民從林業(yè)上獲得的人均收入達(dá)625元。

    三、存在問題

    1、土地資源供需矛盾大。保護(hù)耕地壓力增大,人口增長、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求持續(xù)增長, ……(未完,全文共4092字,當(dāng)前只顯示2273字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于開展農(nóng)村土地管理制度改革實(shí)驗(yàn)的有關(guān)情況匯報(bào)

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