| 標(biāo)題：關(guān)于某區(qū)“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”基層治理情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于某區(qū)“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”基層治理情況的調(diào)研報(bào)告 基層治理是國(guó)家治理的基石。黨的二十大報(bào)告明確提出要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。市委、市政府將黨建引領(lǐng)基層治理作為“十項(xiàng)行動(dòng)”之一，提出實(shí)施“政治引領(lǐng)、綜治能動(dòng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐‘六治工程’”，進(jìn)一步明確了2023年重點(diǎn)任務(wù)和5年工作安排。圍繞中央和市委部署，我區(qū)充分發(fā)揮“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)落地見效。 一、全區(qū)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的經(jīng)驗(yàn)成效 我區(qū)作為全市唯一實(shí)現(xiàn)全域城市化的環(huán)城區(qū)，隨著生產(chǎn)生活方式和基層治理方式的深刻變革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，基層社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。近年來，我區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理_機(jī)制創(chuàng)新，著力破解傳統(tǒng)農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)型后出現(xiàn)的新問題。 1.突出黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層組織。以基層組織力提升工程為抓手，大力加強(qiáng)基層黨組織組織體系、組織能力建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)書記。從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基的高度，建立“一引四化”機(jī)制，全區(qū)190個(gè)社區(qū)全部配強(qiáng)黨組織書記，按照“5+N”模式配齊副書記、副主任和網(wǎng)格員。從區(qū)、街兩級(jí)選派優(yōu)秀處級(jí)干部到村集體經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任第一書記，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”，成為推動(dòng)基層治理、鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。二是完善黨建引領(lǐng)基層治理_機(jī)制。推行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1005字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4.強(qiáng)化智慧支撐，提升治理效能。圍繞“智慧黨建+智慧社區(qū)”建設(shè)，探索新場(chǎng)景、新技術(shù)、新應(yīng)用，不斷提升基層治理智能化、信息化、精細(xì)化水平。一是運(yùn)用智慧場(chǎng)景，助力風(fēng)險(xiǎn)隱患防范識(shí)別。如張貴莊街利用電梯視頻監(jiān)控，開發(fā)電動(dòng)車自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，有效防范解決了電動(dòng)車上樓問題。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)智慧社區(qū)共建共享。通過建立社區(qū)_動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)管理、加強(qiáng)關(guān)護(hù)，有效降低了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。利用微信群加強(qiáng)居民互動(dòng)，20多萬居民加入社區(qū)網(wǎng)格群，網(wǎng)格員與50余萬居民成為微信好友。三是建設(shè)智慧平臺(tái)，提升社區(qū)治理整體效能。通過搭建智能應(yīng)用平臺(tái)，多種前端感知設(shè)備實(shí)時(shí)預(yù)警，為5000余戶困難獨(dú)居老人提供智能應(yīng)急救助服務(wù)，有效提升了基層治理的溫度和精度。 二、當(dāng)前全區(qū)基層網(wǎng)格治理面臨的主要問題 1.基層網(wǎng)格中心運(yùn)行難，疲于應(yīng)付。一是熱線接訴量大。網(wǎng)格中心的主要精力用于處理12345熱線，基本每月派單量都在3000件以上，其中存在大量與其他渠道重復(fù)的信訪、投訴、舉報(bào)問題，有些已在相關(guān)職能部門辦理或有明確結(jié)論，但仍需重新調(diào)查核實(shí)反饋，消耗了大量時(shí)間和精力，容易造成程序空轉(zhuǎn)、群眾不滿。二是運(yùn)行_不夠順暢。網(wǎng)格中心作為區(qū)屬事業(yè)單位，市級(jí)沒有主管部門，協(xié)調(diào)處置相關(guān)問題比較困難，缺少市、區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！按瞪趫�(bào)到”機(jī)制雖然哨能吹、人能到，但有時(shí)事難辦，例如井蓋問題、寬帶進(jìn)小區(qū)問題，看起來是小事，但因條塊分割而難以協(xié)調(diào)。再諸如電梯維修、房屋漏雨、道路修繕等問題需要投入大量資金，一時(shí)難以解決。三是基層容錯(cuò)機(jī)制有欠缺，造成干好干壞全憑運(yùn)氣的導(dǎo)向。個(gè)別督查暗訪人員專業(yè)性不強(qiáng)，不了解基層實(shí)際，“只挑刺不栽花”，甚至指手劃腳、吹毛求疵，在一定程度上增加了基層和群眾負(fù)擔(dān)。 2.專職網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)難，穩(wěn)定性差。一是基層網(wǎng)格治理存在空白點(diǎn)。居民小區(qū)雖然被全部劃入了網(wǎng)格，但綜合體、寫字樓、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)沒有專職網(wǎng)格員。老舊社區(qū)、廉租房、回遷房、流動(dòng)人口多的社區(qū)矛盾糾紛多、基礎(chǔ)設(shè)施差、群眾滿意度低，網(wǎng)格員工作難度大，造成“差社區(qū)”無人愿去，進(jìn)一步加劇了落后面貌。二是網(wǎng)格員考核激勵(lì)機(jī)制不健全。有的社區(qū)書記、主任常年扎根基層，經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)突出，但由于沒有全日制本科學(xué)歷無法轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，激勵(lì)導(dǎo)向作用大打折扣。老舊小區(qū)、回遷小區(qū)在年終考核中往往因?yàn)檐浻布贿_(dá)標(biāo)評(píng)星較低，直接影響網(wǎng)格員績(jī)效獎(jiǎng)金和評(píng)先晉級(jí)。新招錄社工對(duì)崗位熱情度不高，個(gè)別人剛?cè)肼毦碗x職，不能全身心投入社區(qū)工作。 3.網(wǎng)格大數(shù)據(jù)整合利用難，造成浪費(fèi)。一是基層信息平臺(tái)建設(shè)貪大求全。在信息化建設(shè)中，有的存在追求超前化、豪華化、門面化傾向，在后期維護(hù)使用和軟件開發(fā)方面不重視、投入少，造成功能缺失、資源浪費(fèi)。例如，“雪亮工程”前期建設(shè)投入巨大，但建設(shè)單位沒有使用需求，使用單位沒有運(yùn)維能力，造成很多視頻探頭由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障而停用。二是數(shù)據(jù)信息交換融合不夠。數(shù)據(jù)平臺(tái)因b_m要求，普遍存在數(shù)據(jù)壁壘。有的統(tǒng)一平臺(tái)存在基層只能上傳無法使用的情況，影響數(shù)據(jù)更新積極性。三是上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以提高。受制于考核機(jī)制、管理模式等因素，基層網(wǎng)格員在進(jìn)行社區(qū)隱患巡查時(shí)，往往根據(jù)處置難度上報(bào)問題事項(xiàng)，無效數(shù)據(jù)、重復(fù)上報(bào)等問題比較明顯，信息上報(bào)的質(zhì)量難以提高，有的街不愿社區(qū)上報(bào)突出問題。 4.網(wǎng)格資源調(diào)動(dòng)共享難，缺少互動(dòng)。一是基層治理資源挖掘不夠。目前社區(qū)黨組織掌控的資源整體偏少，一些社區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位對(duì)參與社區(qū)共建的積極性不高，有的單位雖然能夠參與共建，但只局限于創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)和疫情防控期間，社區(qū)黨組織挖掘、調(diào)動(dòng)轄區(qū)資源的能力不足，轄區(qū)各類基層組織和共建資源的支撐作用尚未得到充分釋放。二是在職黨員參與主動(dòng)性不強(qiáng)。雖然目前已經(jīng)建立了諸如在職黨員社區(qū)報(bào)到、機(jī)關(guān)黨員社區(qū)輪值等作用發(fā)揮機(jī)制，但在職黨員往往因?yàn)楣ぷ鞣泵�、照顧家庭等很少能真正在社區(qū)發(fā)揮作用。有的在職黨員入列輪值走過場(chǎng)，有的雖然參與社區(qū)活動(dòng)，但大多限于社區(qū)巡邏、打掃衛(wèi)生等簡(jiǎn)單工作。三是部分社區(qū)共建資源缺乏。有的經(jīng)濟(jì)適用房、回遷房社區(qū)共建單位少、在職黨員少、可用資源少，遇有重大任務(wù)更加捉襟見肘。一些社區(qū)雖然退休黨員人數(shù)眾多，也有閑暇時(shí)間，但由于年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、家庭負(fù)擔(dān)和動(dòng)員不充分等原因，沒能真正融入社區(qū)。 三、全區(qū)創(chuàng)新完善基層網(wǎng)格治理的對(duì)策建議 市委推進(jìn)實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，充分釋放出大抓基層、大抓基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號(hào)，要求必須緊緊抓住基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“牛鼻 ……（未完，全文共5427字，當(dāng)前只顯示2613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于某區(qū)“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”基層治理情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在全市青年理論學(xué)習(xí)小組工作觀摩推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 下一篇：交流發(fā)言：感悟真理偉力 打造“工”字服務(wù)矩陣 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |