| 標(biāo)題：縣委書記在縣級財政國庫管理制度改革動員大會上的講話 |
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同志們： 這次縣級財政國庫管理制度改革會議很重要。剛才，縣政府xxx同志、縣財政局xxx同志對這項改革工作作了詳細(xì)的部署和安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)對財政國庫管理制度改革的責(zé)任感和緊迫感 實行財政國庫管理制度改革，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共財政_的客觀需要，也是推動依法行政、依法理財?shù)谋厝灰蟆?br> �。ㄒ唬⿲嵭胸斦䥽鴰旃芾碇贫雀母�，有利于提高政府資金的使用效益，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能 近幾年，我縣財政收入雖連年增長，但支出矛盾異常突出，其中一個很重要的原因就是各部門資金分散管理，分散使用，攥不成拳頭，削弱了政府的宏觀調(diào)控能力。一方面，財政資金緊張，調(diào)度十分困難，另一方面，各部門、單位又存在一定量的閑置、沉淀資金。由于缺少對政府性資金使用全過程的監(jiān)督，資金被擠占、挪用、浪 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略675字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄒ唬┮獪�(zhǔn)確把握改革的實質(zhì) 這次改革的實質(zhì)就是要建立以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。就是收入一個“進(jìn)口”，支出一個“漏斗”。管住、管好所有財政性資金，無論是預(yù)算內(nèi)的還是預(yù)算外的，都必須進(jìn)“籠子”，任何單位、任何資金都不得例外。目的就是監(jiān)督資金的收取和使用，逐漸消除單位間苦樂不均現(xiàn)象，但并不影響部門、單位的正常利益。這次改革的前提就是不改變資金的使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)，按照不違法、不違規(guī)、不違紀(jì)的要求，保留各單位的既得利益，但必須公開、透明的獲取。因此，縣級單位所有資金必須納入集中支付，各項開支包括個人分配必須經(jīng)支付中心支付，絕不許搞體外循環(huán)。 （二）要把握改革的原則 一是一視同仁的原則。凡是有預(yù)算內(nèi)外資金繳撥關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，都必須納入這次改革的范圍，縣“四大家”辦公室和財政部門要起好帶頭作用。二是科學(xué)合理的原則。按照構(gòu)建公共財政_的要求，建立健全科學(xué)合理的分配機(jī)制、規(guī)范有效的運(yùn)行機(jī)制和健全完善的監(jiān)督機(jī)制，把提高財政資金的使用效益作為改革的重中之重。三是積極穩(wěn)妥的原則。改革中勢必會出現(xiàn)一些問題和矛盾，對此，要有充分的思想準(zhǔn)備，并正確加以認(rèn)識和對待，做到“早一拍”研究，“深一步”思考，“急一點(diǎn)”應(yīng)對，預(yù)先制定防范措施，不致于使這些問題蔓延成風(fēng)之后再去糾正，盡可能減少可能造成的一些負(fù)面影響。 �。ㄈ┮盐崭母锏年P(guān)鍵 建立“國庫單一賬戶”體系和做好預(yù)算單位銀行賬戶取消清理工作是這次改革的關(guān)鍵。在這次改革中，要將所有資金全部納入“國庫單一賬戶”體系，實行集中管理。國庫單一賬戶，由財政部門在人民銀行或代理商業(yè)銀行開戶，財政部門是管理國庫單一賬戶的職能部門。縣級各行政、事業(yè)單位要認(rèn)真做好單位銀行賬戶撤消，資金劃轉(zhuǎn)到“國庫單一賬戶”工作，不得保留賬戶、不得私設(shè)賬戶、不得突擊花錢、不得將賬戶上的資金用來購買財物、發(fā)放獎金或轉(zhuǎn)作“小金庫”。要針對改革措施出臺后可能會引發(fā)的矛盾和問題，“ 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保財政國庫管理制度改革順利推進(jìn) 財政國庫管理制度改革牽涉面廣，政策性強(qiáng)，實施難度大，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，才能確保改革順利進(jìn)行。 縣級各部門對這項工作要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次會后要及時研究制定本部門本單位貫徹落實的具體措施，并明確工作責(zé)任和紀(jì)律要求。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，對工作中存在的問題，要認(rèn)真督促整改。 財政部門是組織實施財政制度改革的主要職能部門，在推進(jìn)國庫管理制度改革中負(fù)有重要職責(zé)。在當(dāng)前財政收支矛盾突 ……（未完，全文共2914字，當(dāng)前只顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在縣級財政國庫管理制度改革動員大會上的講話） 上一篇：2005年大學(xué)生入黨個人自傳范本 下一篇：2005年農(nóng)技推廣工作總結(jié) |