| 標(biāo)題：在縣委十五屆五次全體會(huì)議上的講話 |
| 在縣委十五屆五次全體會(huì)議上的講話 同志們： 今年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。上半年，全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)省市委各項(xiàng)決策部署，緊盯目標(biāo)強(qiáng)引領(lǐng)，聚焦問(wèn)題強(qiáng)突破，狠抓落實(shí)強(qiáng)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)有了新的進(jìn)展，取得了一定成效。下半年，對(duì)全區(qū)上下來(lái)說(shuō)是面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)期，我們要全力遏制經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)下滑勢(shì)頭，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，任務(wù)極其艱巨、責(zé)任十分重大。剛才，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了省市委全體會(huì)議精神，**區(qū)長(zhǎng)全面總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析了存在的突出問(wèn)題，并對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞貫徹落實(shí)省市委全體會(huì)議精神，做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)工作，講六個(gè)方面意見(jiàn)： 一、緊扣學(xué)思踐悟，深入貫徹省市委全會(huì)精神 剛剛召開(kāi)的省市委全體會(huì)議，立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就困局關(guān)口如何攻克，瓶頸制約如何破解，底線紅線如何堅(jiān)守進(jìn)行了精準(zhǔn)分析把脈，為我們做好下半年各項(xiàng)工作提供了遵循，指明了方向。全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省市委全體會(huì)議精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，在學(xué)深、悟透、篤行上下功夫，用成效、實(shí)踐、結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)。 學(xué)要深入全面，不擺花架子。按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、干部人人參與、黨員全面覆蓋”的要求，分層次、多形式抓好學(xué)習(xí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和“三會(huì)一課”制度落實(shí)，建立健全學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案和情況通報(bào)等制度，把重點(diǎn)發(fā)言和研討交流、個(gè)人自學(xué)和集中研學(xué)、專(zhuān)題黨課和形勢(shì)報(bào)告結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的全面性和實(shí)效性。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：學(xué)習(xí)是政治態(tài)度，也是政治任務(wù)，絕不能借口工作忙不安排、不學(xué)習(xí)，更不能圖省事補(bǔ)記錄、假學(xué)習(xí)。區(qū)委講師組、黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用，把省市區(qū)黨代會(huì)、全體會(huì)精神作為重要教學(xué)內(nèi)容，做好培訓(xùn)計(jì)劃、精心組織備課，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)進(jìn)行宣講，在全區(qū)上下迅速掀起大學(xué)習(xí)、大宣傳、大落實(shí)熱潮。 悟要領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，不作表面光。學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話和省市委全體會(huì)議精神，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)基本內(nèi)容“知其然”，更要深入理解和掌握貫穿其中的大局意識(shí)、群眾觀點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向和工作方法，“知其所以然”。各級(jí)黨組織要抓住根本、把握實(shí)質(zhì)，做到四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)：深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的堅(jiān)定信念決心，進(jìn)一步樹(shù)導(dǎo)向、明責(zé)任、壓擔(dān)子、嚴(yán)規(guī)矩，確保中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其中彰顯的以人民為中心的發(fā)展思路，辦好惠民實(shí)事，守好生態(tài)紅線，抓好城市建管和環(huán)境整治 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1786字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四要夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)基固本。今年以來(lái)，區(qū)委對(duì)基層黨建工作投入的力度更大、采取的措施更多、督查的頻率更高，基層黨建科學(xué)化規(guī)范化水平較往年又有了新的提升。但從省市多次督查檢查情況來(lái)看，仍有部分基層黨組織存在謀劃工作不深不透，落實(shí)任務(wù)不嚴(yán)不實(shí)，追責(zé)問(wèn)責(zé)不疼不癢等問(wèn)題。各級(jí)黨組織要真正把黨建責(zé)任扛起來(lái)，把書(shū)記的第一責(zé)任履行好，繃緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，不折不扣落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加支部黨員大會(huì)、雙重組織生活會(huì)，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在補(bǔ)齊機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建短板上用真功、出實(shí)招，努力形成各領(lǐng)域齊頭并進(jìn)、薄弱領(lǐng)域迎頭趕上的良好局面。要持續(xù)抓好“督察落實(shí)年”活動(dòng)，按照“竿子插到支部”的要求，把壓力傳導(dǎo)到支部，將工作落實(shí)到支部，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 三、堅(jiān)定信心決心，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 剛才，**區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，從指標(biāo)完成情況看，進(jìn)展不均、喜憂(yōu)參半。6項(xiàng)主要指標(biāo)中，除社會(huì)消費(fèi)品零售總額（完成**億元，同比增長(zhǎng)**%）、財(cái)政收入（達(dá)到**億元，增長(zhǎng)**%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入**億元，增長(zhǎng)**%）和農(nóng)村居民可支配收入（達(dá)到**元，增長(zhǎng)**%）3項(xiàng)指標(biāo)比較亮眼，達(dá)到預(yù)期，高于全市平均增速外，其他3項(xiàng)指標(biāo)還在低位徘徊，欠賬較多、回落明顯。其中地區(qū)生產(chǎn)總值（完成**億元，增長(zhǎng)**%）欠賬**個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資（完成**億元，同比下降***%）欠賬**個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)我區(qū)經(jīng)濟(jì)處于近些年來(lái)最困難的時(shí)期之一。從全市排名情況看，位次后移、參差不齊。社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名第一，三產(chǎn)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財(cái)政收入排名前三；生產(chǎn)總值倒數(shù)第二，僅好于負(fù)增長(zhǎng)的**縣；固定資產(chǎn)投資倒數(shù)第二，僅好于下降43.66%的**市；規(guī)上工業(yè)增加值（下降14.9%）倒數(shù)第二，僅好于下降16.8%的**縣。對(duì)此，全區(qū)上下必須保持定力、堅(jiān)定信心，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)算賬，制訂措施辦法，找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。 一要聚焦項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。投資拉動(dòng)仍然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和關(guān)鍵支撐。從4月份開(kāi)始，固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)并逐月下滑，可以說(shuō)是“斷崖式”下跌（三月8.2%、四月負(fù)11.1%、五月負(fù)22.8%、六月負(fù)42.3%）；入庫(kù)項(xiàng)目同比減少136個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目同比減少23個(gè)，三次產(chǎn)業(yè)投資均呈下降態(tài)勢(shì)，分別下降38.4%、53.9%和36.9%。增速雖然在持續(xù)下滑，但也有積極向好的一面，比如，352個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目中，新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到245個(gè)，占到入庫(kù)項(xiàng)目的69.6%，民間投資類(lèi)項(xiàng)目293個(gè)，完成投資77.85億元，占到總投資的89.2%，同比提高15.7個(gè)百分點(diǎn)，這與我們各級(jí)干部集中精力抓項(xiàng)目的努力是分不開(kāi)的。同時(shí)也說(shuō)明，等待投資的社會(huì)資本還是很多，只要我們有恒心、有信心、有決心，持續(xù)用力抓項(xiàng)目，止滑穩(wěn)增的預(yù)期就不會(huì)落空。各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立“不抓項(xiàng)目就是失職、不會(huì)抓項(xiàng)目就是不稱(chēng)職”的理念，重點(diǎn)做好三篇文章：做好謀劃文章,充分借鑒去年集中謀劃活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向，依托現(xiàn)有平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢(shì)等，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色高載能、節(jié)能環(huán)保、文化旅游商貿(mào)等領(lǐng)域，積極謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，夯實(shí)發(fā)展后勁。做好服務(wù)文章,項(xiàng)目落地慢、審批周期長(zhǎng)與我們環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不好、干部不作為有直接關(guān)系，也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的一個(gè)重要原因。對(duì)此，我們必須深刻反思，結(jié)合“三糾三促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、留得住。特別是要認(rèn)真抓好《重大項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批時(shí)間，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好落地文章,抓項(xiàng)目建設(shè)的有效時(shí)間已經(jīng)不足三個(gè)月，各級(jí)各部門(mén)都要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、強(qiáng)化主動(dòng)性，著力搶時(shí)間、趕進(jìn)度。特別是對(duì)79個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真履行包抓責(zé)任，實(shí)打?qū)�、一�?duì)一的幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題，盡快督促項(xiàng)目順利開(kāi)工；對(duì)已簽約的招商項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)跟進(jìn)、一個(gè)一個(gè)落實(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。本周，由**區(qū)長(zhǎng)牽頭，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目情況匯報(bào)會(huì)，看包抓責(zé)任到底落實(shí)了多少，問(wèn)題癥結(jié)到底卡在哪里，企業(yè)困難到底解決了幾條，切實(shí)把抓項(xiàng)目的責(zé)任壓力進(jìn)一步傳導(dǎo)下去。 二要聚焦戈壁農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，今年我們把主要精力都放在了環(huán)境整治上，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入的精力相對(duì)不足，謀劃打造的亮點(diǎn)不多，惟有戈壁農(nóng)業(yè)在全省闖出了名堂。我們從**年發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)以來(lái)近八個(gè)年頭，經(jīng)歷了重重困難，從無(wú)到有、從小到大，實(shí)現(xiàn)了從0到1.2萬(wàn)畝的量變。今年繼7月21日全省戈壁農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)后，上周，省政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于**戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要把**地區(qū)打造成西北乃至中亞、西亞、南亞地區(qū)富有競(jìng)爭(zhēng)力的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，可以說(shuō)我區(qū)的戈壁農(nóng)業(yè)即將破繭成蝶進(jìn)入質(zhì)變的飛躍。特別是通過(guò)這幾年的不懈努力，我們思想認(rèn)識(shí)上的困惑已經(jīng)消除，投資多元的誤區(qū)已經(jīng)走出，高效節(jié)水的難題已經(jīng)攻克。實(shí)踐證明，發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，**區(qū)無(wú)論是思想解放程度還是現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、技術(shù)應(yīng)用水平，在全省都走在了前列。在新的發(fā)展契機(jī)下，我們必須搶抓機(jī)遇、先行一步，在全省當(dāng)好標(biāo)桿，重點(diǎn)從四個(gè)方面突破：規(guī)劃要先行，省上分配全市新建日光溫室11萬(wàn)畝，我們肯定是重頭戲，現(xiàn)有的三個(gè)園區(qū)規(guī)劃面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足今后的發(fā)展需求，所以要在擴(kuò)大現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模的同時(shí)，盡快規(guī)劃建設(shè)新的園區(qū)。請(qǐng)**書(shū)記、**區(qū)長(zhǎng)及早考慮，在哪里布局、在哪里建設(shè)，年內(nèi)要拿出一個(gè)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、符合實(shí)際的規(guī)劃。基礎(chǔ)要夯實(shí)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有園區(qū)水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于新規(guī)劃布局的戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要及早考慮、同步推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要盡快行動(dòng)，及早提出明年園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后抓緊組織實(shí)施。招商要跟進(jìn)，從政策機(jī)制入手，著力吸引社會(huì)資本參與戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，多元化增加投入，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，提高組織化程度，構(gòu)建龍頭企業(yè)、大場(chǎng)大戶(hù)、廣大農(nóng)戶(hù)相互銜接、互為補(bǔ)充的利益共享機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，使戈壁農(nóng)業(yè)真正成為富民增收產(chǎn)業(yè)。品牌要打響，我區(qū)的高原夏菜、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)有了一定影響，但優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、產(chǎn)品附加值不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題還比較突出，這是短板也是弱項(xiàng)。要強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大品牌宣傳推介力度，提升我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 三要聚焦平臺(tái)拓展抓工業(yè)。我區(qū)工業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在于新能源產(chǎn)業(yè)，主戰(zhàn)場(chǎng)在東洞灘。今年5月份國(guó)家發(fā)改委和能源局已經(jīng)正式批復(fù)了我區(qū)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，為加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)搶占了制高點(diǎn)。但從目前進(jìn)展來(lái)看，規(guī)劃評(píng)審、實(shí)施主體等問(wèn)題都還沒(méi)有落到實(shí)處，項(xiàng)目建設(shè)遙遙無(wú)期。建設(shè)新能源綜合利用實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是我們穩(wěn)工業(yè)的關(guān)鍵之舉，再不能有絲毫耽擱，必須要快馬加鞭。要盡快完成規(guī)劃評(píng)審�！�**市城市總體規(guī)劃》已獲省政府正式批復(fù)，試驗(yàn)區(qū)《總體規(guī)劃》及《產(chǎn)業(yè)策劃》要盡快完成審核批復(fù)，《控制性詳規(guī)》和《環(huán)評(píng)規(guī)劃》已經(jīng)完成初稿編制，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和能源局要跟緊落實(shí)，確保在9月上旬完成評(píng)審。要及早確定實(shí)施主體。新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目的實(shí)施主體經(jīng)過(guò)層層篩選、多方論證，目前，實(shí)施主體已初步確定，具體方案也初步形成，下一步的重點(diǎn)還是要盡快敲定落地，啟動(dòng)前期工作。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。 ……（未完，全文共12856字，當(dāng)前只顯示4642字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣委十五屆五次全體會(huì)議上的講話） 上一篇：在縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)工作會(huì)上的發(fā)言材料 下一篇：在人大代表視察省檢察院工作座談會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) 電信 會(huì)議致辭 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