| 標(biāo)題：關(guān)于某地區(qū)域融合發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 |
| 關(guān)于某地區(qū)域融合發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 實(shí)施**融合是我省貫徹落實(shí)國家區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來，**市立足自身發(fā)展實(shí)際，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，充分利用與**國家中心城市相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與**的聯(lián)系對(duì)接，取得了由點(diǎn)上融合到面上融合的顯著成效，為全面深入融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近期，我們對(duì)**融合發(fā)展情況進(jìn)行了充分調(diào)研，提出了**融合發(fā)展下一步對(duì)策建議，形成報(bào)告如下。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 **年，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于支持**加快建設(shè)陜西東大門的若干意見》，首次提出“**融合”概念，并安排部署了推進(jìn)**融合發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，自此兩市融合發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)正式開始。其后，中央和省上先后出臺(tái)了一系列政策文件給予**融合發(fā)展大力支持，**、**兩市秉承共贏精神、密切政策溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，**融合取得了積極成效。 在交通運(yùn)輸方面：大西客專、鄭西客專線等實(shí)現(xiàn)兩市往返高鐵班列公交化運(yùn)行；**至**、*“綠巨人”動(dòng)車開通運(yùn)行；“**通”公交卡實(shí)現(xiàn)**乘坐公交、地鐵“一卡通”；引黑河水入富工程正式通水，富平縣城區(qū)**萬居民實(shí)現(xiàn)了從喝上“安全水”向喝上“優(yōu)質(zhì)水”的歷史轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面：“**研發(fā)、**制造”產(chǎn)業(yè)培育模式深入推行；**（**）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器落戶**，累計(jì)培育孵化企業(yè)**家；**交通大學(xué)等**家高校發(fā)布*項(xiàng)科技成果，有效助力**融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生態(tài)共治 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1036字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在融合發(fā)展中堅(jiān)持資源開放共享和高度協(xié)同，**借勢(shì)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)秦創(chuàng)原（**）孵化器，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)兩市創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通。緊盯通用航空、電子信息、新能源新材料，依托富閻板塊、**東區(qū)等載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸引西飛民航研發(fā)中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落戶**，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。注重與**高校院所深度融合，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，吸引**交大等高�？蒲腥藛T入駐**（**）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、*D打印產(chǎn)業(yè)園開展科技攻關(guān)，協(xié)同打造具有鮮明特色和競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)**高質(zhì)量發(fā)展。 （四）堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。**與**地緣相接、往來密切，區(qū)域優(yōu)勢(shì)地位顯著，農(nóng)業(yè)、旅游、有色金屬等資源稟賦優(yōu)越，加之勞動(dòng)力成本、土地成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，有能力承接中心城市功能轉(zhuǎn)移。**作為西北地區(qū)唯一的特大城市，科創(chuàng)資源豐富，融合發(fā)展以來，兩市立足各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建互相帶動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相融相補(bǔ)、相互賦能。其中，探索形成的“**研發(fā)、**制造”產(chǎn)業(yè)培育模式，加大吸引和承接了**人才流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，讓**與**實(shí)現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 三、幾點(diǎn)建議 省十四次黨代會(huì)明確提出，要以做實(shí)**平原城市群、**都市圈為主要抓手，推動(dòng)**協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快**融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，是培育新增長極、促進(jìn)兩市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。 （一）加強(qiáng)_、優(yōu)化融合環(huán)境。面上重抓政策制定，點(diǎn)上重抓大項(xiàng)目招引，按照主體多元、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭充分、融合發(fā)展的原則，打造融合示范模式、培育融合示范主體，形成可復(fù)制推廣的典型案例。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)融合發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)有鐵路資源，有序發(fā)展“**-**”市域（郊）鐵路，提升中長距離交通出行品質(zhì)。以**至富閻**號(hào)線軌道交通建設(shè)為聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)兩地間便捷換乘，建成軌道上的“**融合圈”。融合經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)“一縱兩橫”主干道路與**都市圈“四環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)，建立便捷高效的城區(qū)對(duì)外交通骨架，逐步構(gòu)建城市快速路體系，提高城市內(nèi)外交通的轉(zhuǎn)換效率。加強(qiáng)**兩地人工智能、*G、大數(shù)據(jù)、視頻云、融合通信等技術(shù)與各類城市應(yīng)用場(chǎng)景深度結(jié)合，快速提升兩地政府及行業(yè)信息化水平，讓數(shù)字政府建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)“**一盤棋”。二是加快資源要素一體化建設(shè)。完善配套政策，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)**融合圈內(nèi)資本、技術(shù)、人才、信息等要素在兩地間實(shí)現(xiàn)自主有序流動(dòng)。明確**產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的統(tǒng)計(jì)、稅收、金融等管理_，賦予園區(qū)建設(shè)發(fā)展最大自主權(quán)，暢通土地報(bào)批、招商優(yōu)惠、項(xiàng)目審批等行政審批渠道。建立**人社公共服務(wù)體系，優(yōu)化人才聘用、流動(dòng)、待遇保障全流程服務(wù)工作，深化**教育、科技人才互動(dòng)交流機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)人力資本的存量和增量，促進(jìn)人力資本質(zhì)的提升。三是加快產(chǎn)業(yè)深度融合步伐。**兩地要緊扣區(qū)域“一體化”發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合互促的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。推動(dòng)**各項(xiàng)規(guī)劃與**都市圈發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接、全面銜接，突破市域界限，增強(qiáng)**市優(yōu)化升級(jí)而對(duì)外轉(zhuǎn)移的企業(yè)和項(xiàng)目向**市的轉(zhuǎn)移。出臺(tái)更契合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更有競(jìng)爭力的“特色專項(xiàng)政策”，建立完整的產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)管理體系，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）推進(jìn)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)融合內(nèi)力。借助**獲批“雙中心”的發(fā)展勢(shì)頭，利用**科技能力提升**科創(chuàng)實(shí)力，增強(qiáng)**融合持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。**市政府牽頭做好重大項(xiàng)目的“統(tǒng)一規(guī)劃”和“統(tǒng)一實(shí)施”，規(guī)范引導(dǎo)重大項(xiàng)目的落地。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃、妥善處置和解決歷史問題，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中的引領(lǐng)和剛性_作用。找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，充分預(yù)測(cè)兩市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向、性質(zhì)，做好基礎(chǔ)性前瞻性規(guī)劃。建立項(xiàng)目落地信息庫、綜合運(yùn)用項(xiàng)目支持政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，在注冊(cè)登記、辦公場(chǎng)所、企業(yè)規(guī)劃、人員招聘、投融資保障等方面加強(qiáng)跟蹤與服務(wù)，合力推進(jìn)項(xiàng)目落地。二是打造創(chuàng)新聯(lián)合體加速科技成果轉(zhuǎn)化。通過政府引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、企業(yè)牽頭，組合創(chuàng)新資源和優(yōu)化要素配置，增加高質(zhì)量科技成果供給，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。打破**兩地間科技政策、財(cái)政資助項(xiàng)目的壁壘，做好財(cái)政投融資安排、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立、普惠性政策支持等工作，提升創(chuàng)新體系整體效能。發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)牽頭拉總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩地政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方之間的關(guān)系，在**融合圈內(nèi)打造跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。完善“揭榜掛帥”機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、要素雙向或多 ……（未完，全文共4849字，當(dāng)前只顯示2694字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于某地區(qū)域融合發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考） 上一篇：關(guān)于某地會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：關(guān)于以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：縣域 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |