| 標(biāo)題：在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話 |
| 在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示要求，全面落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，向廣大干部和社會(huì)各界表明縣委、縣政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，引導(dǎo)全縣各級(jí)各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，找準(zhǔn)差距靶向發(fā)力，搶抓機(jī)遇順勢(shì)而為，錨定目標(biāo)久久為功，努力打造公平公正、法治誠(chéng)信、包容開(kāi)放的良好營(yíng)商環(huán)境，真正以高水平營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 剛才，我們書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，**同志通報(bào)了我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，**個(gè)部門(mén)和企業(yè)圍繞各自職責(zé)和工作開(kāi)展情況作了發(fā)言，希望大家言出必行、說(shuō)到做到。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。 一、放眼戰(zhàn)略全局，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性 營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)的綜合反映，也是一個(gè)地方綜合軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，彰顯的是尊商重企便民的社會(huì)氛圍，展示的是一級(jí)黨委政府的服務(wù)效能。我們必須站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 第一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是服務(wù)一方發(fā)展的執(zhí)政之要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”“要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”，國(guó)務(wù)院每年都召開(kāi)一次全國(guó)性推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》一系列指導(dǎo)政策，不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委書(shū)記**到我省工作后主抓的第一件大事就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市委市政府先后召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，再次對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出嚴(yán)要求、發(fā)出動(dòng)員令。全縣上下要始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為關(guān)系“國(guó)之大者”的大事要事來(lái)謀劃和推進(jìn)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“為官一任、造福一方”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更大決心和力度，持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展厚植新優(yōu)勢(shì)、積蓄新動(dòng)能。 第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉(zhuǎn)化政策機(jī)遇的關(guān)鍵之舉。國(guó)家 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1510字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是程序簡(jiǎn)化、服務(wù)優(yōu)化不到位。一些“放管服”改革舉措沒(méi)有落到實(shí)處，部分行業(yè)領(lǐng)域行_力放不下、接不住、用不好，辦事服務(wù)環(huán)節(jié)多、程序雜、流程長(zhǎng)，政務(wù)服務(wù)效能不高，影響企業(yè)群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。縣政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口設(shè)置、人員管理、入駐“含金量”還不夠高，一些行業(yè)部門(mén)審批辦理服務(wù)“進(jìn)人不進(jìn)事”“廳外設(shè)廳”“體外循環(huán)”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、村級(jí)便民服務(wù)陣地建設(shè)與群眾需求還有不小差距；一些政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理要求出具的證明材料過(guò)多過(guò)濫、辦事指南描述不清晰不具體，咨詢(xún)電話總是占線或無(wú)人應(yīng)答，政務(wù)大廳不提供復(fù)印打印服務(wù)，人性化、便利化程度不高，“一窗通辦”“最多跑一次”尚未完全實(shí)現(xiàn)，一些行業(yè)部門(mén)和窗口單位“門(mén)好進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致一些企業(yè)不找市場(chǎng)找關(guān)系、不找政策找門(mén)路，給全縣營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。 三是承諾兌現(xiàn)、規(guī)范執(zhí)法不到位。社會(huì)信用體系建設(shè)還不完善，一些承諾的事項(xiàng)不能及時(shí)兌現(xiàn)或者打折扣，一些職能部門(mén)落實(shí)政策看對(duì)象、做選擇、搞變通，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中為了搶工期、趕進(jìn)度，在報(bào)批報(bào)建問(wèn)題上承諾“先上車(chē)后補(bǔ)票”，可企業(yè)上了車(chē)，票卻補(bǔ)不上，環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)不過(guò)關(guān)，正常投資變成違法建設(shè)，最終把成本都轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，這是典型的失信失諾。另外，就是行政執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，疫情之下，市場(chǎng)主體都面臨著嚴(yán)峻的生存壓力，但一些行政執(zhí)法部門(mén)輕監(jiān)管、重處罰，過(guò)度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象還不同程度存在，和我們提倡的包容審慎執(zhí)法大相徑庭，無(wú)形中增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如，一些外地客商反映，很多城市對(duì)外地車(chē)輛首次違章能夠區(qū)別對(duì)待，而我縣在這方面做的還不夠到位。 四是政策落地、要素保障不到位。去年以來(lái)，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面下了很大功夫，對(duì)照中央和省市關(guān)于深化“放管服”改革、支持中小企業(yè)紓困解難等方面配套出臺(tái)了一系列政策措施，但不少企業(yè)反映，配套出臺(tái)的政策措施多是照搬上級(jí)政策文件，精準(zhǔn)度不高，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，政策措施落地“最后一公里”還不夠暢通，一些招商項(xiàng)目因土地、規(guī)劃等原因遲遲落不了地；一些新建項(xiàng)目因前期審批手續(xù)過(guò)多、周期過(guò)長(zhǎng)，遲遲開(kāi)不了工。另外，由于政策宣傳不深入，公示公開(kāi)形式單一，職能部門(mén)在政策解讀和“一對(duì)一”答疑解惑方面跟進(jìn)不及時(shí)，市場(chǎng)主體知曉率不高，惠企政策配套落實(shí)不及時(shí)、不到位等問(wèn)題依然存在，極大地抑制了政策紅利效應(yīng)發(fā)揮。 以上這些突出問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了我縣的營(yíng)商形象，阻礙了企業(yè)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目落地。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，拿出硬招實(shí)招，加快推進(jìn)制度體系和政策體系的深刻變革，在持續(xù)解決問(wèn)題中把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境引向深入。近期，縣委、縣政府還將研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)存在的突出問(wèn)題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限和整治效果，通過(guò)實(shí)打?qū)嵉挠泊胧袑?shí)把發(fā)展環(huán)境打造成全縣趕超發(fā)展的新動(dòng)能、區(qū)域價(jià)值提升的新優(yōu)勢(shì)、展示對(duì)外形象的新品牌。 三、突出靶向施策，全力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)深刻的制度性變革，要打造一流的營(yíng)商環(huán)境，就要最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置、最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿(mǎn)意度。各級(jí)各部門(mén)既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃，又要立足當(dāng)前、持續(xù)用力，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解瓶頸制約，以重點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)突破帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的全面優(yōu)化。 一要提升行政效能，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。要聚焦破除深層次_機(jī)制障礙，以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以放管結(jié)合維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，以?xún)?yōu)化服務(wù)方便市場(chǎng)主體和群眾辦事。要在簡(jiǎn)政放權(quán)上出實(shí)招。簡(jiǎn)政不是“減責(zé)”，放權(quán)不是“放任”，既不能明放暗不放、虛放實(shí)不放、責(zé)放權(quán)不放，更不能抱著一減了之的態(tài)度、出現(xiàn)一放就亂的情況。對(duì)涉及國(guó)j-a全、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的事項(xiàng)，要科學(xué)審慎設(shè)置審批條件和標(biāo)準(zhǔn)要求，旗幟鮮明、理直氣壯的管，決不能出現(xiàn)問(wèn)題和亂象。對(duì)承接省市事項(xiàng)業(yè)務(wù)不熟悉、辦理有困難的，要積極與上級(jí)部門(mén)銜接，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保承接的事權(quán)接得住、用得好。要在審批提速上見(jiàn)實(shí)效。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減跑腿、減時(shí)間、減費(fèi)用”要求，大力推進(jìn)“證照分離”改革，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，推動(dòng)商事登記從網(wǎng)上能辦向網(wǎng)上好辦轉(zhuǎn)變。要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，強(qiáng)化對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、提高工作效率，做到審得快、批得準(zhǔn)、管得好。要在服務(wù)保障上做實(shí)功。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要堅(jiān)持把企業(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)做政府的“頭等大事”來(lái)辦，提供全流程全周期“一對(duì)一”“保姆式”幫辦代辦服務(wù)。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接，著力打破跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)信息壁壘、數(shù)據(jù)壁壘，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)群眾少跑腿”。 二要推進(jìn)系統(tǒng)集成，打造企業(yè)滿(mǎn)意的政策環(huán)境。近年來(lái)，按照中央和省市部署要求，我縣出臺(tái)了一些惠企便民政策，但從平時(shí)掌握情況看，我們?cè)诼鋵?shí)上還有不小差距，既有政策含金量不高、可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，也有政策協(xié)同配套不夠、執(zhí)行不到位的問(wèn)題，還有政策宣傳不到位、解讀不透徹的問(wèn)題。要強(qiáng)化政策集成。堅(jiān)持把政策制定、政策細(xì)化、政策落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)和外省市州的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)和企業(yè)的合理建議，細(xì)化實(shí)化配套措施，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持、融資支持、招商引資、人才引育、稅費(fèi)減免等政策，相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化梳理、整合完善，放大政策綜合效應(yīng)，努力使各項(xiàng)政策更加貼近企業(yè)發(fā)展需求。要強(qiáng)化政策宣傳。部分企業(yè)反映，由于信息不對(duì)稱(chēng)，一些惠企政策不知曉，對(duì)如何申報(bào)沒(méi)有操作性的流程。各級(jí)各部門(mén)要聚焦政策執(zhí)行和落地實(shí)施，多途徑、多形式、全方位開(kāi)展政策宣傳解讀，讓企業(yè)和群眾第一時(shí)間掌握政策、第一時(shí)間享受紅利。特別是對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，要完善政策精準(zhǔn)推送、事項(xiàng)在線辦理機(jī)制，確保各項(xiàng)紓困措施直接惠及市場(chǎng)主體。要強(qiáng)化政策落實(shí)。聚焦近年來(lái)各類(lèi)“減、增、降、緩”惠企政策，由發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合對(duì)不易操作的抓緊制定配套細(xì)則，未落實(shí)的馬上形成責(zé)任清單，逐項(xiàng)抓好整改。針對(duì)部分企業(yè)和群眾反映的有些政策摸不著、夠不到、看不見(jiàn)的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)評(píng)估政策落實(shí)情況，完善定期發(fā)布、精準(zhǔn)解讀等機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦，打通政策落實(shí)“最后一公里”。 三要加大惠企紓困，打造親商富商的要素環(huán)境。要素保障就像企業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，直接影響企業(yè)的投資和發(fā)展。要堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、跟著企業(yè)走，加強(qiáng)對(duì)資源的 ……（未完，全文共9785字，當(dāng)前只顯示3926字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話） 上一篇：市統(tǒng)計(jì)局黨支部2022年黨建工作總結(jié) 下一篇：市統(tǒng)計(jì)局2023年黨建工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專(zhuān)題 黨委 動(dòng)員大會(huì) |