標(biāo)題:聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

  我國(guó)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期,隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,法律法規(guī)還沒(méi)有完全配套系統(tǒng)的情況下,政府的單一部門(mén)執(zhí)法力度在某些執(zhí)法活動(dòng)中就顯得單薄無(wú)力,甚至無(wú)法開(kāi)展。因此為了加強(qiáng)社會(huì)秩序管理,確保城市整潔的市容,有序的發(fā)展,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法無(wú)疑是最有效的執(zhí)法活動(dòng)。在進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,保障違章者的合法權(quán)益,是我國(guó)民主法治的基礎(chǔ)和表現(xiàn)。
  一、正確行使執(zhí)法權(quán)
  法理原則和依法行政內(nèi)涵的要求,職權(quán)法定是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行依法行政的首要條件。因此政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法的任務(wù),明確聯(lián)合執(zhí)法的范圍,明確參加聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法機(jī)關(guān),正確行使執(zhí)法權(quán),防止橫向越權(quán)執(zhí)法。
  1、明確聯(lián)合執(zhí)法的任務(wù)
  織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)時(shí),牽頭部門(mén) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略567字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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不能太大,特別注意不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰;三是不準(zhǔn)重復(fù)罰款,《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第24條規(guī)定,“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。因此在行政聯(lián)合執(zhí)法時(shí)不能對(duì)當(dāng)事人同一個(gè)違法行為的進(jìn)行重復(fù)罰款,防止執(zhí)法人員橫向處罰;四是要注意對(duì)未成年人和精神病人在不能自控時(shí)發(fā)生行為的處罰,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第25、26條規(guī)定:“不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕處罰”!熬癫∪嗽诓荒鼙嬲J(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰”。
  二、保障違章者的合法權(quán)益
  在執(zhí)法實(shí)踐的過(guò)程中,以法律為依據(jù),嚴(yán)格按照法定程序,實(shí)事求是,認(rèn)真聽(tīng)取違章者的陳述申辯,主動(dòng)告知權(quán)利和救助措施,確保處罰的合法性和公開(kāi)、公正性,有利于依法行政的實(shí)施。
  認(rèn)真聽(tīng)取違章者的陳述申辯。執(zhí)法人員在調(diào)查立案時(shí)詳細(xì)了解當(dāng)事人違章的原因和事實(shí),及時(shí)取證,做好調(diào)查筆錄,在做出處罰決定前認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,讓當(dāng)事人把想說(shuō)的話說(shuō)完,以便全面了解情況,在作出處罰決定時(shí),容許違章者申辯,認(rèn)真聽(tīng)取申辯理由,同時(shí)告知違章者作出該處罰決定的依據(jù)、事實(shí)、證據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和理由,使違章者最大滿意度的接受處罰;二是主動(dòng)告知救助措施。當(dāng)事人違章后雖然表面接受處罰,但對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定,想討個(gè)說(shuō)法或證明執(zhí)法機(jī)關(guān)是否依法行政、公平處罰,卻無(wú)處咨詢和投訴。因此作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)救助措施,在告知救助措施的同時(shí)還應(yīng)告知救助的相關(guān)法律法規(guī)條款、程序標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及救助機(jī)關(guān)的地址和電話號(hào)碼,真正做到執(zhí)法為民;三是確保處罰的合法和公正。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害的程序,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法予以處罰;行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合;嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),公正確定處罰幅度,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰;對(duì)沒(méi)有達(dá)到法定年齡和精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為有違法行為的不予行政處罰;對(duì)當(dāng)事人同一違法行為,不得給予兩次以上罰款;特別是對(duì)違法事實(shí)不清,處罰依據(jù)不足的不得予以行政處罰;不遵守法定程序或者沒(méi)有法定依據(jù)的,行政處罰無(wú)效。在立案調(diào)查時(shí),要認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,確保違法事實(shí)清楚,在取證時(shí)特別抽樣取證一定要有代表性和普通性,確保證據(jù)客觀、公正、確鑿,才能確保處罰的合法和公正。
  三、暫扣物品的處理
  政聯(lián)合執(zhí)法時(shí),由于行政部門(mén)多,執(zhí)法人員多,特別要注意規(guī)范暫扣當(dāng)事人物品的手續(xù),規(guī)范罰沒(méi)程序嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),確保暫扣物品、罰沒(méi)物品合法處理。
  規(guī)范暫扣手續(xù)。聯(lián)合執(zhí)法的牽頭機(jī)關(guān),在執(zhí)法時(shí)需要暫扣物品的,應(yīng)明確屬于哪個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)職 ……(未完,全文共2448字,當(dāng)前只顯示1473字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

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