| 標(biāo)題：對(duì)兩權(quán)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)與思考 |
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“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的簡(jiǎn)稱(chēng)。所謂稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征收、管理活動(dòng)中所行使的稅款征收、稅務(wù)檢查、對(duì)涉稅違法行為做出處罰等各項(xiàng)權(quán)力的總稱(chēng)。行政管理權(quán)則涉及了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人、財(cái)、物等行政管理的多方面內(nèi)容。稅收事業(yè)的發(fā)展要求我們必須以權(quán)力為主線(xiàn)，建立以“兩權(quán)”監(jiān)督為核心、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督為特征的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督保障體系。確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅、依法行政，減少稅務(wù)行政、執(zhí)法_裁量權(quán)和隨意性，減少濫用權(quán)力違法行為的發(fā)生，不斷鏟除滋生腐敗的溫床和土壤，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)良好形象。 �。ㄒ唬┮⒂行У慕M織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成全方位監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略483字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，在人、財(cái)、物管理工作中要健全制度，規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)持民主管理，科學(xué)管理，不斷提高管理的科學(xué)化、信息化水平。 （二）要建立一套科學(xué)實(shí)用的考核體系，保證監(jiān)察工作的正常開(kāi)展。 “兩權(quán)”監(jiān)督工作，說(shuō)到底是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督。既然是對(duì)過(guò)程的監(jiān)督，就必須要建立一套科學(xué)合理，便于操作的動(dòng)態(tài)控制體系。而這一體系的建立不是一朝一夕的事情，只能是本著實(shí)事求是的原則，在實(shí)踐中不斷摸索，不斷遵循著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的原則，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展工作。一是要準(zhǔn)確把握在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中“兩權(quán)”監(jiān)督的主體和客體。各稅務(wù)所擔(dān)負(fù)著從為納稅人辦理稅務(wù)登記，到受理申報(bào)、辦理減免退稅、核定稅額、稅務(wù)檢查、對(duì)稅務(wù)違章行為進(jìn)行處罰，以及注銷(xiāo)稅務(wù)登記的整個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程。稅務(wù)所行使執(zhí)法權(quán)的過(guò)程也就自然成為“兩權(quán)”監(jiān)督的主要對(duì)象。在稅務(wù)所的執(zhí)法過(guò)程中，許多環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過(guò)稅政科室（如營(yíng)業(yè)稅科、所得稅科、地方稅科）、檢查科、征管科的審批。這些科室的審批過(guò)程，也必須納入“兩權(quán)”監(jiān)督的對(duì)象。在“兩權(quán)”監(jiān)督工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組作為組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是“兩權(quán)”監(jiān)督的主體。但是，在“兩權(quán)”監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)由于各種原因，不可能將具體的監(jiān)督、檢查工作肩負(fù)起來(lái)，實(shí)際擔(dān)負(fù)監(jiān)督檢查工作的是包括稅征管、檢查、法制等在內(nèi)的職能 的是包括稅征管、檢查、法制等在內(nèi)的職能科室。顯而易見(jiàn)，這些科室是在“兩權(quán)”監(jiān)督工作中具有主體和客體的雙重身份。二是要科學(xué)合理地進(jìn)行考核監(jiān)察。考核應(yīng)分為兩個(gè)部分。第一部分，由領(lǐng)導(dǎo)小組制定監(jiān)督、檢查計(jì)劃，監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各職能科室根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展對(duì)稅務(wù)所執(zhí)法情況的檢查，依據(jù)上級(jí)各項(xiàng)政策法規(guī)對(duì)稅務(wù)所的執(zhí)法情況進(jìn)行考核、打分。第二部分應(yīng)分為兩個(gè)步驟，第一步，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)職能科室行使各項(xiàng)審批權(quán)的情況進(jìn)行以抽查為主的檢查，并依據(jù)有關(guān)稅收法規(guī)對(duì)其打分。第二步，根據(jù)各職能科室對(duì)稅務(wù)所行使執(zhí)法權(quán)的檢查 ……（未完，全文共2084字，當(dāng)前只顯示1254字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)兩權(quán)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)與思考） 上一篇：在全市換發(fā)第二代居民身份證工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：對(duì)×同志黨性分析評(píng)議意見(jiàn)反饋 |