標題:在學習《信訪工作條例》會議上的講話
在學習《信訪工作條例》會議上的講話

同志們:
2022年2月25日,中共中央、國務院印發(fā)《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),于5月1日起施行!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,規(guī)范信訪工作_機制,優(yōu)化信訪事項處理程序,構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系,實現(xiàn)了信訪工作領域全覆蓋,是新時代信訪工作的基本遵循。下面為進一步學習宣傳貫徹《條例》,推動黨中央、國務院關于信訪工作決策部署在**市落地生根,我講幾點意見。
一、深刻理解《條例》的重大意義
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來重視信訪工作,注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作,對信訪工作作出一系列重要決策部署,開創(chuàng)了新時代信訪工作新局面。《條例》的制定施行,對于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來領導和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,在新的歷史起點上縱深推進信訪制度改革、完善信訪制度,進一步加強和改進新時代信訪工作、更好維護群眾合法權益,具有重要里程碑意義。
《條例》的頒布實施,是貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想的重大成果。習近平總書記十分重視信訪工作,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來,習近平總 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1049字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 導向,對新時代黨領導下的信訪工作格局作出明確界定,在適用范圍上實現(xiàn)對信訪工作領域的全覆蓋,構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系!稐l例》的頒布實施,必將積極推進信訪工作質(zhì)量變革和效率變革,全面提升信訪工作能力和水平。
    《條例》的頒布實施,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。信訪工作是社會主義民主政治建設的一個重要方面,與政治文明建設密切相關。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設更高水平的平安中國”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會把“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善信訪制度,健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制”寫入黨的重大決議,充分彰顯了信訪制度在完善社會治理體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨特優(yōu)勢。《條例》立足我國基本國情,通過進一步理順_機制、優(yōu)化業(yè)務流程、強化法治保障,能夠使民情民智更加有效匯集、解決問題更加快捷高效、服務決策更加及時精準!稐l例》的頒布實施,必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會矛盾、評估政策得失、促進社會公正、維護_等方面的積極作用,更好地把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,有效服務建設更高水平的平安中國。
    二、準確把握《條例》的核心要義
    《條例》共6章50條,分為總則、信訪工作_、信訪事項的提出和受理、信訪事項的辦理、監(jiān)督和追責以及附則。要準確把握《條例》的核心要義和基本要求,學習貫徹《條例》和黨中央、國務院關于信訪工作的決策部署,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    加強黨對信訪工作的全面領導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,堅持黨的全面領導是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢,也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)!稐l例》總則部分,著重闡述了信訪工作的地位作用、指導思想和主要原則。“三個重要”的定位,深刻揭示了信訪工作的根本屬性,闡明了信訪工作承載的政治參與、權利保障、民主監(jiān)督等重要功能;用黨的創(chuàng)新理論成果指導信訪工作實踐,實現(xiàn)了信訪工作指導思想的與時俱進;五項應當遵循的原則,闡明了信訪工作的鮮明特色、價值追求、重要保障、基本方法和治本之策。這些規(guī)定為新時代信訪工作明確了總綱領和總要求!稐l例》以加強黨的領導為統(tǒng)領,明確黨中央從政治引領、工作遵循、組織保證等三個方面加強對信訪工作的統(tǒng)一領導;要求地方黨委領導本地區(qū)信訪工作,貫徹落實黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署,執(zhí)行上級黨組織關于信訪工作的部署要求。貫徹落實《條例》,必須把黨的領導放在最重要、最突出、最關鍵的位置,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,把黨的領導貫徹到信訪工作全過程和各方面,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。
    積極構(gòu)建完善新時代信訪工作_機制。信訪工作是一項全局性、系統(tǒng)性的工作!稐l例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局”。黨委統(tǒng)一領導是構(gòu)建新時代信訪工作_和格局的根本保證;政府組織落實是牽頭組織各方力量貫徹落實黨委的部署要求;信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)是加強黨對信訪工作領導的重要抓手;信訪部門推動發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督促檢查、推動落實的作用;各方齊抓共管是落實信訪工作責任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個方面有機聯(lián)系,為加強和改進信訪工作提供制度保障!稐l例》首次對信訪工作聯(lián)席會議機制進行了規(guī)定,明確了中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務院領導下,負責全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,并對地方各級信訪工作聯(lián)席會議提出規(guī)范要求。貫徹落實《條例》,要把構(gòu)建信訪工作_和工作格局作為做好新時代信訪工作的重中之重,壓實各方責任。地方各級黨委切實履行好統(tǒng)一領導本地區(qū)信訪工作的責任,增強領導信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動性、協(xié)同性。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制,研究重大事項,解決突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強源頭預防,夯實基層基礎,把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
    規(guī)范和優(yōu)化信訪事項處理程序。信訪問題是社會矛盾的具體反映,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,成因錯綜復雜。解決信訪問題需要多個部門參與、綜合施策、協(xié)同發(fā)力!稐l例》從堅持法治思維、嚴格依照法定權限和程序行使權力的角度,對各機關、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范,既明確了統(tǒng)一要求,又兼顧了不同機關、單位的特殊性。個人和組織向各機關、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求后,各機關、單位受理辦理時,要區(qū)分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項類別分類處理。《條例》對建議意見類事項、檢舉控告類事項分別作出專門規(guī)定,將申訴求決類事項區(qū)分為涉法涉訴事項辦理程序、仲裁程序、黨員申訴申請復審程序、行政程序、依法履職程序、兜底程序等六種情形,分別規(guī)定辦理方式。對政法部門、紀檢監(jiān)察機關處理信訪事項作出特殊規(guī)定,強調(diào)政法 ……(未完,全文共5664字,當前只顯示2727字,請閱讀下面提示信息。收藏在學習《信訪工作條例》會議上的講話

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