| 標(biāo)題：市長在全市經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會上的講話 |
| 市長在全市經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會上的講話 同志們： 經(jīng)請示市委**書記同意，近期我們安排兩個全市性的視頻會議，一個是前天的推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接重點工作推進會，一個就是今天的經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，立足當(dāng)前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，從政府執(zhí)行的角度，對鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務(wù)，作出更具體更精準(zhǔn)的安排，力促經(jīng)濟發(fā)展重點工作快馬加鞭，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的精氣神，努力實現(xiàn)各項工作“開門紅”“全年紅”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開�！ � 本來今年全市的經(jīng)濟工作，在歲末年初的市委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點項目推進會，準(zhǔn)備甩開膀子大干一場。沒成想，新冠疫情的再次爆發(fā)，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺，消費、外貿(mào)受到抑制，一些重大項目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。 從我市來看，市委市政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，市委市政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)工作，之后，我們又多次進行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務(wù)會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的工作方案》，都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟運行常態(tài)。畢竟**這兩年經(jīng)濟發(fā)展一路走來十分不易，費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年GDP增長6.1%，2019年GDP增長6.2%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經(jīng)濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟工作，必須堅持見指打指、與時俱進，在堅定堅持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2019年的“三重”“三一”、2020年的“三扛” ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1758字，正式會員可完整閱讀）…… 第四，在這場應(yīng)對疫情的大戰(zhàn)大考中，我市經(jīng)濟與全國一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣，這是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講，我市經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，受疫情沖擊更重、應(yīng)對更難，所幸的是，經(jīng)過全市各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進度在加快，項目建設(shè)在提速。截至目前，全市規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和31戶重點調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為95.66%、100%和100%，135個市列重大項目中，85個續(xù)建項目已全部復(fù)工，20個新建項目開工，開工率40%。從1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國-13.5%）、居全國第4位，固定資產(chǎn)投資同比下降11.5%（全國-24.5%）、居全國第8位，限額以上單位消費品零售額同比下降22.6%（全國-23.4%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國都降的情況下比高低，關(guān)鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標(biāo)測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。 年初，我們對全面培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署，這是當(dāng)前和今后一個時期我們做好**經(jīng)濟工作的主線條，如果這個主線條把不準(zhǔn)、做不深，**的長遠發(fā)展就缺乏后勁，未來經(jīng)濟增長就很難持續(xù)�，F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關(guān)鍵的途徑有兩條： 一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟學(xué)角度講，創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段；制度創(chuàng)新對技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中，無論是實踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。 另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實、認可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實的問題，這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。 那么，具體落下來，我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標(biāo)，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，與全國一道全面建成小康社會”。 二、要以做加法的思維拓展存量 圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。 一是挖潛。具體來講：消費方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，截至3月15日，全市生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為73.3%，消費復(fù)蘇率僅恢復(fù)至40%，消費復(fù)蘇率遠遠低于商戶復(fù)工率，生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點，按照“分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經(jīng)營，拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段，聯(lián)合美團、大眾點評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復(fù)消費者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫，計劃采用兩種模式：一是建立“1+1+N”結(jié)算模式，利用商協(xié)會，在市內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng)，通過N家消費點掃碼，將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在市內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設(shè)交易分公司，實現(xiàn)市內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在市內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實口罩等應(yīng)急防控物資，確保中央及市里出臺的各項促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外，我市旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全市旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%，消費復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費潛能，針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈，及早準(zhǔn)備4、5、6月小長假短線游、市內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復(fù)蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費釋放出來。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照市里去年制定的《實施方案》，圍繞10個重點企業(yè)和領(lǐng)域的改造計劃，加大設(shè)備更新和技改投入，加快項目實施進度，著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度市屬企業(yè)減產(chǎn)44億元的損失，國資委已經(jīng)對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃，要加強指導(dǎo)督促，確保把這些損失補回來，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。 新型城鎮(zhèn)化方面，市委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排，各級各相關(guān)部門要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開全市所有城市落戶限制，力爭年底全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。 中小微企業(yè)方面，目前全市規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有68.96%。要進一步加強協(xié)調(diào)服務(wù)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)，落實好央行等五部門出臺的《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)，重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿�。需要引起重視的是，�?jīng)過這次疫情，大家更加認識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預(yù)見，疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我市是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。 二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外 ……（未完，全文共12656字，當(dāng)前只顯示4570字，請閱讀下面提示信息。收藏市長在全市經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會上的講話） 上一篇：系統(tǒng)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案 下一篇：區(qū)委書記在副科級干部任前談話會上的講話 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 |