標(biāo)題:縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作方案
**縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作方案

按照省、市關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章部署要求,為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次、七次、八次全會(huì)、市委七屆十一次全會(huì)和縣委五屆二十一次全會(huì)部署,以“兩項(xiàng)改革”為契機(jī),2021 年底前全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整,基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,服務(wù)能力得到增強(qiáng),治理效能明顯改善。
(二)工作目標(biāo)。
1.優(yōu)化布局。每個(gè)鎮(zhèn)辦好一所達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)以上的衛(wèi)生院。每個(gè)行政村辦好一所達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室。規(guī)劃布局卓筒井、河邊、隆盛3個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。
2.規(guī)范服務(wù)。能初步識(shí)別和診治60個(gè)以上基本病種的鎮(zhèn)衛(wèi)生院較調(diào)整前增加10%。鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次較調(diào)整前增長10%。居民健康檔案動(dòng)態(tài)使用率穩(wěn)定在70%左右。中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館,規(guī)范開展工作。
3.完善機(jī)制 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略756字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 做好鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整后的人員整合及統(tǒng)籌配備,結(jié)合實(shí)際,采取“根據(jù)工作需要留用一批、用好新增崗位安排一批、交流其他機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌一批”等方式妥善安排,確保平穩(wěn)過渡。
    嚴(yán)格資產(chǎn)管理。建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院的人、財(cái)、物等由建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程及房屋、土地、車輛、辦公設(shè)備及家具等進(jìn)行清理盤點(diǎn),編制賬冊(cè)目錄,確保不遺漏、不虛增,穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局調(diào)整結(jié)束并掛牌運(yùn)行后,由縣財(cái)政部門、衛(wèi)生健康部門組織開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和接收工作,按照相關(guān)規(guī)定,組織開展劃轉(zhuǎn)后整體資產(chǎn)核實(shí)和登記。
    完善配套設(shè)施。調(diào)整后建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積、醫(yī)療設(shè)備配置等達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先調(diào)劑鎮(zhèn)(村)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)閑置房屋和縣域內(nèi)閑置醫(yī)療設(shè)備予以補(bǔ)充;無法調(diào)劑或不具備調(diào)劑條件的,應(yīng)增加投入予以填平補(bǔ)齊?h財(cái)政對(duì)建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院適當(dāng)投入,保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    統(tǒng)一機(jī)構(gòu)命名。按照相關(guān)法律法規(guī)、政策文件要求,統(tǒng)一規(guī)范命名并重新對(duì)調(diào)整后的鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。原則上只能使用1個(gè)名稱,確有需要,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用2個(gè)或者2個(gè)以上名稱,但必須確定1個(gè)第一名稱。
    (三)調(diào)整完善配套政策
    落實(shí)“五個(gè)不變”。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)政稅收、衛(wèi)生健康等方面的政策法規(guī),確!皟身(xiàng)改革”后,鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益服務(wù)定位不變、機(jī)構(gòu)核定總編制數(shù)不變、各類轉(zhuǎn)移支付方式不變、財(cái)政補(bǔ)償渠道不變、各類幫扶政策不變。推進(jìn)過程中,縣衛(wèi)生健康局加強(qiáng)督促指導(dǎo),順應(yīng)群眾衛(wèi)生健康服務(wù)新需求,壓實(shí)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)不停轉(zhuǎn)、服務(wù)不中斷。
    創(chuàng)新人才招引政策。推進(jìn)編制管理方式創(chuàng)新,推行“崗編全部分離”管理方式改革,建立完善“縣招鎮(zhèn)用”招聘機(jī)制,縣域內(nèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)籌使用。縣衛(wèi)生健康局組織制定鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置方案,在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。完善定向醫(yī)學(xué)生誠信管理辦法,定向醫(yī)學(xué)生履約到崗率較調(diào)整前提高10%。2021年起,新進(jìn)村衛(wèi)生室村醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。對(duì)于沒有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的村衛(wèi)生室,采取允許全日制大專以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生免試注冊(cè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)選派執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師定期駐點(diǎn)或巡回方式予以加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)**市衛(wèi)生健康委員會(huì)、**市財(cái)政局、**市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關(guān)問題的實(shí)施意見》(遂衛(wèi)發(fā)〔2020〕102號(hào)),制定《**縣鎮(zhèn)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)施方案》,確保鎮(zhèn)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作年內(nèi)落地落實(shí)。
    推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)償落實(shí)。縣財(cái)政應(yīng)合理安排預(yù)算,保障鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等,確保正常運(yùn)行。對(duì)經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)經(jīng)常性支出的差額,績(jī)效考核后由縣財(cái)政予以足額補(bǔ)助。落實(shí)“兩個(gè)允許”和經(jīng)常性收支補(bǔ)助情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化考核結(jié)果在相關(guān)工作和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助中的運(yùn)用,調(diào)動(dòng)積極性。
    完善績(jī)效工資政策。探索建立適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的薪酬分配制度,有效體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,鼓勵(lì)多勞多得。縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局結(jié)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際,按規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)基金后結(jié)余經(jīng)費(fèi)情況,統(tǒng)籌平衡與縣級(jí)公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資水平關(guān)系,核定鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資總量,所需經(jīng)費(fèi)由原渠道解決。建立績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,超出績(jī)效工資總量基數(shù)部分,所需經(jīng)費(fèi)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)基金后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)中列支。
    發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用。建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議定點(diǎn)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判機(jī)制,科學(xué)合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。縣內(nèi)基本醫(yī)保 ……(未完,全文共3536字,當(dāng)前只顯示1964字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作方案

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