標題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況匯報:切實維護農(nóng)民利益 穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
***鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況匯報:切實維護農(nóng)民利益 穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化程度的提高,特別是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,特別是對城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村土地的征占不斷增加,出現(xiàn)了不少"無地村"、"無地戶",失地農(nóng)民不斷增加,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部實行"村改居",村委會變成居委會,農(nóng)民變?yōu)榫用?原集體經(jīng)濟組織成員和村組集體資產(chǎn)的關(guān)系被變更、資產(chǎn)被大量平調(diào)或流失,嚴重損害了集體經(jīng)濟組織及其成員的利益,為能更好維護集體、農(nóng)戶的合法權(quán)益,加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革,具有重大現(xiàn)實意義。
***鄉(xiāng)是第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)域總面積12.03平方公里,下轄4個行政村,7個社區(qū),戶籍人口3萬余人,農(nóng)業(yè)人口約11000人。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革工作總體部署,為明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,在保持穩(wěn)定的前提下,全力推進村級產(chǎn)權(quán)制度改革,自**年以來,分階段開展了勞齡統(tǒng)計登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作,具 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略714字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 真核實,嚴格依法評估村集體資產(chǎn),對評估的結(jié)果進行公示。清產(chǎn)核資任務完成后,各村還要召開社員代表大會,對清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估結(jié)果進行確認,然后報鄉(xiāng)政府批復備案。
    通過積極推進清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估工作,解決歷年來歷史遺留問題,完善了政策依據(jù)及程序性的資料,鄉(xiāng)集體與村集體雙方已確認并蓋章簽字看,最大限度提高集體資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量。
    (四)科學配置股權(quán),股份量化方案初步形成。我鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后設(shè)個人股、集體股、基本股等。成員資格認定完成后,按照社員代表大會通過的《集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》進行股權(quán)量化,明確每個成員所持的股權(quán)數(shù)量。
    二、產(chǎn)改工作面臨的嚴峻形勢和難點問題
    (一)***鄉(xiāng)群眾信訪、yq維穩(wěn)壓力較大。由于80年代初期開始,***鄉(xiāng)(農(nóng)工商總公司)大量占用村屬集體土地進行企業(yè)發(fā)展,至今仍有鄉(xiāng)屬企業(yè)無償占用村屬集體土地,此次產(chǎn)改工作中,各村百姓對此事多次以上訪或詢問的方式進行了解,我鄉(xiāng)高度重視,擔心_上訪再次發(fā)生,在清產(chǎn)核資中謹慎處理四個村的資源、資產(chǎn)、資金問題。
    ***鄉(xiāng)村民對各村的清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估情況相當關(guān)注,我鄉(xiāng)經(jīng)常收到***村、***村等村民的信息公開事項,要求公開全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)明細報表等,關(guān)注程度超出預期。
    自啟動村級產(chǎn)改工作以來,各村多次出現(xiàn)村民規(guī)模上訪的情況,主要是**年、**年、**年土地確權(quán)確利未確地,個別信訪人要求分土地(區(qū)、鄉(xiāng)經(jīng)管站,信訪部門已多次答復)。我鄉(xiāng)高度重視,多次召開專題會議研討,在區(qū)領(lǐng)導和相關(guān)部門的大力支持下,加強預警,提前研判,搭建平臺,做好政策解釋說明工作。我鄉(xiāng)四個村勞動年限統(tǒng)計結(jié)果三榜公示工作才得以順利完成。
    (二)鄉(xiāng)級產(chǎn)改壓力突出
    本次清產(chǎn)核資由鄉(xiāng)級應付村級20.9億元,其中,征為國有的土地按照評估價值補償***村和**村7.1億元;鄉(xiāng)集體占用村集體土地收益返還5.9億元;四批拆遷補償6.2億元;其他補償1.7億元。
    村級應付鄉(xiāng)級4.4億元,其中,生活費借款2.2億元;機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費1.6億元;其他0.6億元。
    最終鄉(xiāng)級應補償村級差額16.5億元,可能會在鄉(xiāng)級層面形成較大的負債。
    三、目前產(chǎn)改工作取得的成效
    (一)進一步保持集體經(jīng)濟實力穩(wěn)中有升。對基礎(chǔ)條件較好的村,著重完善_機制,加強規(guī)范管理,保證集體經(jīng)濟實力穩(wěn)定運行。對有一定集體資產(chǎn)資源條件的村,給予引導性支持,加強經(jīng)營管理能力指導,形成具有自主發(fā)展能力的集體經(jīng)濟。利用集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作成果,做好現(xiàn)有各類資源資產(chǎn)的協(xié)調(diào),通過完善集體經(jīng)濟規(guī)范管理,按照區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組****文件要求,進一步完善和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟運行,挖掘潛在增收的條件,結(jié)合區(qū)域指導價格調(diào)整等工作,有效提升存量資源資產(chǎn)價值最大化,提高集體經(jīng)濟收入。
    (二)進一步理順村級財務管理機制。通過積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能實現(xiàn)統(tǒng)一財務管理模式,集中核算,統(tǒng)籌兼顧,理順村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機制。
    (三)進一步促進了鄉(xiāng)村治理水平。在農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革實踐中,黨支部充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,推進了居務公開和民主監(jiān)督,組織化程序提高,推進了居民自治,營造了良好的發(fā)展氛圍。
    四、開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革離不開強有力的制度保障
    (一)強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任。把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革列為重點工作之一,層層壓實責任,狠抓工作落實,確保產(chǎn)權(quán)改革工作落到實處、取得實效。建立以鄉(xiāng)黨委、政府 ……(未完,全文共3340字,當前只顯示1855字,請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況匯報:切實維護農(nóng)民利益 穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

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