| 標(biāo)題：在縣委半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 |
| 在縣委半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 同志們: 這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。 一、全面總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心 2021年，是*發(fā)展歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。 一是疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，抓嚴(yán)抓實(shí)常態(tài)化防控，全縣連續(xù)**天無新增確診病例。 積極有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長*%；地方一般公共預(yù)算收入*億元，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等*項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市水平。 二是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。**等項(xiàng)目有效推進(jìn)，完成**等**條道路提質(zhì)改造和配套設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治同步發(fā)力，省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。 三是產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目*個，*兩條高速開工建設(shè)，*即將開工，*列入省交通廳重點(diǎn)支持建設(shè)項(xiàng)目，*獲評全省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌，園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)*家，*特色小鎮(zhèn)建設(shè)、雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)在全省推介，*被評為*，*鎮(zhèn)入選全省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)入選全省文旅特色小鎮(zhèn)，*村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。 五是改革開放邁出新步伐。機(jī)構(gòu)改革基本完成，市民服務(wù)中心投入使用，村級“一門式”服務(wù)中心建設(shè)全面完成，*個事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。主動融入**產(chǎn)業(yè)體系，加快**承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，招商同步推進(jìn)，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目*個，合同引資*億元。 六是民生福祉不斷增強(qiáng)。民生投入占比*%，*件省定民生實(shí)事全面完成，超額完成義務(wù)教育“大班額”化解任務(wù)，成功創(chuàng)建**市第一個全國移動支付引領(lǐng)縣，城鄉(xiāng)居民收 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1517字，正式會員可完整閱讀）…… 突出抓好糧食安全和種子。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為“非農(nóng)化”，切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積和總產(chǎn)保持在*萬畝、*萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧油工程，擴(kuò)大高檔優(yōu)質(zhì)稻、超級稻生產(chǎn)規(guī)模，打造知名優(yōu)質(zhì)大米品牌。積極推廣優(yōu)良品種技術(shù)，加快**珍稀植物種質(zhì)資源庫、**苗圃場建設(shè)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。 高質(zhì)量發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，因地制宜發(fā)展**、油茶、煙葉、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌，加快打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化、集聚化發(fā)展。健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，加強(qiáng)動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治，抓好一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范縣。健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下融合。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)的支持，推動涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源。 推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。按照“整治一片、利用一片”的思路，實(shí)施生態(tài)修復(fù)行動計(jì)劃，完成生態(tài)修復(fù)十大工程年度目標(biāo)任務(wù)，力爭在“西部生態(tài)圈”規(guī)劃建設(shè)中走在全市前列。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，做好村莊規(guī)劃編制，抓好農(nóng)村生活垃圾、生活污水、空心房等環(huán)境綜合整治，著力解決部分鄉(xiāng)村“有新房無新村、有新村沒新貌”的問題。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，守住環(huán)保底線，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果，啟動**公園建設(shè)，扎實(shí)做好**公園建設(shè)和省級森林城市創(chuàng)建工作，力爭達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 (二)始終保持“旅游立縣”戰(zhàn)略定力，在創(chuàng)新旅游思維模式上取得新突破。旅游產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一面旗幟，是不可動搖的根本。盡管受新冠疫情影響，但是旅游市場長期向好的趨勢沒有變。我們要始終保持“旅游立縣”戰(zhàn)略定力，認(rèn)真貫徹省委許達(dá)哲書記提出的“三個千方百計(jì)”指示要求，進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，以更加務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)、更加有力的舉措，全力以赴打一場旅游“二次創(chuàng)業(yè)”翻身仗。通過改革_機(jī)制、盤活資源資產(chǎn)、鞏固拓展市場、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、加大政策支持等措施，解決好旅游降溫、定力不穩(wěn)的問題。 **旅游必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，把全民參與、群眾增收擺在更加突出的位置，做大“盤子”、做深“袋子”。一是不斷拓展市場份額。將旅游營銷與文化展示結(jié)合起來，搞好營銷策劃，找準(zhǔn)主要客源市場和潛在市場，步步為營實(shí)施精準(zhǔn)營銷。二是以全民參與做強(qiáng)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)和新方式，積極開發(fā)文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、紅色教育游、康養(yǎng)戶外游等旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、采摘樂和特色民宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把種養(yǎng)基地、老房子等鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為旅游資源；全面推行景區(qū)帶村、景村共建，通過旅游帶動鄉(xiāng)村振興，讓更多農(nóng)民共享旅游發(fā)展紅利。三是以管理優(yōu)化換營銷收益。理順恒源公司、盛源公司的人事隸屬關(guān)系和債務(wù)關(guān)系，營銷收益跟個人待遇掛鉤，改變吃“大鍋飯”的局面，提高營銷隊(duì)伍的使命感和戰(zhàn)斗力，力爭實(shí)現(xiàn)兩個公司綜合收入**萬元，全縣新增“二消”產(chǎn)品營業(yè)收入**萬元。 辦好中國****文化旅游節(jié)等品牌節(jié)慶活動，加強(qiáng)與短視頻平臺、旅游電商平臺的合作，推出更多“網(wǎng)紅打卡地”，把**旅游和****全面炒熱。 要著力破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“三大瓶頸”。一是破解_機(jī)制不暢的瓶頸。著手籌備成立**世界自然遺產(chǎn)保護(hù)委員會，推進(jìn)**經(jīng)營管理一系列_機(jī)制改革，理順政府和崀管局的關(guān)系，按照“三定”方案該管的管到位；實(shí)行政企分開，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型；明確“部門監(jiān)管”和“屬地管理”責(zé)任，提高**保護(hù)管理水平。二是破解旅游建設(shè)資金不足的瓶頸。要發(fā)揮市場的主體功能，對**風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以資產(chǎn)評估換信貸，以資金到位換旅游功能建設(shè)，以補(bǔ)齊短板換產(chǎn)業(yè)振興。三是將旅游項(xiàng)目招商作為“二次創(chuàng)業(yè)”的突破口。實(shí)施“旅游項(xiàng)目招商年”行動，縣級領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，帶領(lǐng)職能部門招商，在重點(diǎn)旅游地段選址、布局，引進(jìn)4-5家特色、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品項(xiàng)目落戶*。要進(jìn)一步完善獎勵激勵機(jī)制，特別是要把《關(guān)于進(jìn)一步支持重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)定》的政策用到實(shí)處，對符合政策的重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政策性補(bǔ)償。切實(shí)解決好“吃、住、行、游、購、娛”功能不足的問題，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。 (三)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力在構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系上邁出新步伐。工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱和壓艙石。要培育骨干企業(yè)，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。 進(jìn)一步做優(yōu)園區(qū)平臺。園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的主陣地。要理順園區(qū)管理_，逐步實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，激發(fā)園區(qū)活力。 要尋求新的投資模式，高質(zhì)量推進(jìn)**工業(yè)園提質(zhì)、*商產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容，完成*萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬設(shè)施建設(shè)。把**工業(yè)園作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，盡早做好園區(qū)規(guī)劃，完成園區(qū)選址，啟動園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)*平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力打造**南制造業(yè)的新亮點(diǎn)。 目前，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少、管理模式落后、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的問題。要依托湘南**承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等出口產(chǎn)品基地建設(shè)，建立綜合性的跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，全力拓展開放型經(jīng)濟(jì)營銷網(wǎng)絡(luò)。 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要聚焦產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，超前謀劃布局生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、電子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育引進(jìn)一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育一批智能制造企業(yè)。支持企業(yè)與高校合作，共建數(shù)字化車間，打造食品加工行業(yè)的特色企業(yè)。 (四)全面深化改革開放，著力在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上開創(chuàng)新局面。把推進(jìn)全面深化改革作為提升工作效能的有力抓手，全力抓好經(jīng)濟(jì)治理體系、招商引資、環(huán)境優(yōu)化等工作。 建立完善經(jīng)濟(jì)治理體系。健全預(yù)算管理制度，推進(jìn)預(yù)算公開，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)稅收入質(zhì)量。完善現(xiàn)代企業(yè)制度指導(dǎo)機(jī)制，確保稅收與企業(yè)效益同步增長。完善政府債務(wù)風(fēng)險常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，做好政府性債務(wù)分類管理，堅(jiān)決控增量、化存量。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)財(cái)源與新興財(cái)源并重、骨干財(cái)源和_財(cái)源并重，進(jìn)一步挖潛增收。要加快推進(jìn)縣城投、縣農(nóng)村投公司市場化轉(zhuǎn)型，組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)公司，做大做實(shí)投融資平臺。完善融資擔(dān)保體系及金融平臺建設(shè)，增強(qiáng)金融普惠性，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。 精準(zhǔn)開展招商引資。要活學(xué)活用先進(jìn)地區(qū)招商選資的成熟做法，積極對接**，激發(fā)狼性精神，以更加優(yōu)惠的招商引資政策，主攻廣州、浙江等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦精準(zhǔn)化敲門招商，確保年內(nèi)新招引規(guī)模工業(yè)企業(yè)*家以上。縣四大家班子成員要帶頭外出招商，各部門“一把手”要扛起招商重任，廣大黨員干部要積極參與推動，營造“全縣力量抓招商、全員發(fā)動找信息、全職隊(duì)伍拼項(xiàng)目”的濃厚氛圍。 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。最大限度放寬市場準(zhǔn)入，對民間投資實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)政策。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動“一網(wǎng)通辦”“只 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