| 標(biāo)題：失職瀆職案件警示教育大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 |
| 失職瀆職案件警示教育大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 今天這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，***書(shū)記多次過(guò)問(wèn)并反復(fù)叮囑，一定要把會(huì)議開(kāi)好、開(kāi)出成效，達(dá)到統(tǒng)一思想、警醒作風(fēng)、加壓履職的目的。為開(kāi)好這次會(huì)議，市紀(jì)委監(jiān)委作了充分的前期準(zhǔn)備，篩選近年來(lái)查處的**起典型案例。剛才，***同志宣讀了這些案例，這是我們共同進(jìn)行的一次集中學(xué)習(xí)，大家一定要對(duì)照提醒、警示學(xué)習(xí)。 近年來(lái)，我市失職瀆職案件呈多發(fā)趨勢(shì)，***年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處失職瀆職案件***件，占案件總數(shù)的**%。特別是一些案件觸及問(wèn)題敏感，涉案人員復(fù)雜，造成后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣，甚至形成輿論炒作熱點(diǎn)，給**形象造成了無(wú)法挽回的損失。召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是對(duì)全市黨員干部進(jìn)行反失職瀆職警示教育，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、法治意識(shí)，推動(dòng)主動(dòng)履職、勤勉履職、依法履職，為全面從嚴(yán)治黨、加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面按照市委要求，根據(jù)我市治理不擔(dān)當(dāng)不作為失職瀆職工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、明確要義，認(rèn)清危害 職責(zé)，是任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命，所負(fù)責(zé)的范圍和承擔(dān)的一系列工作任務(wù)，以及完成這些工作任務(wù)所需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任�！奥殹贝砦恢煤蜋�(quán)力，“責(zé)”代表義務(wù)和責(zé)任，兩者是統(tǒng)一的整體，有職必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。 作為一名國(guó)家公職人員，首先要明白我們手中的權(quán)力不是天上掉下來(lái)的，而是黨和人民把我們擺上了現(xiàn)在的位置，給予我們了一定的職權(quán)，離開(kāi)了黨和人民，我們什么都不是。 既然選擇了目前的職業(yè)，走上了現(xiàn)在的崗位，就必須接受紀(jì)律規(guī)定和黨紀(jì)國(guó)法的約束，接受人民群眾的監(jiān)督，就必須依法行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，否則就是失職瀆職，輕則，要讓出現(xiàn)在的位置，重則，還會(huì)面臨黨紀(jì)國(guó)法的追究�，F(xiàn)在，還有一些同志對(duì)失職瀆職問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清、概念模糊，甚至追究到自己頭上了還茫然無(wú)知，這一現(xiàn)象在我們查辦案件的過(guò)程中表現(xiàn)得還比較突出。因此，我覺(jué)得有必要借今天機(jī)會(huì)，就失職瀆職的有關(guān)概念和危害和同志們學(xué)習(xí)交流。 （一）失職瀆職問(wèn)題的基本類(lèi)別。 按照失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)的不同程度，我把它分為三個(gè)類(lèi)別：一是一般性的工作失職。 是指黨和國(guó)家工作人員在工作過(guò)程中，由于責(zé)任心不強(qiáng)，造成工作失職，但尚未達(dá)到需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的程度，在責(zé)任追究方面一般給予相關(guān)的組織處分，如：批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格、誡勉談話、調(diào)崗、免職等。二是需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的失職行為。在開(kāi)展工作或執(zhí)法監(jiān)管中有違紀(jì)違法行為，達(dá)到需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分程度的，按照黨紀(jì)政務(wù)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等規(guī)定給予相關(guān)的紀(jì)律處分。三是構(gòu)成瀆職犯罪的失職瀆職行為。是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，致使國(guó)家和人民利益遭受?chē)?yán)重?fù)p失的行為。失職也可以構(gòu)成犯罪，當(dāng)行為人是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或國(guó)有企業(yè)工作人員時(shí)，失職造成嚴(yán)重?fù)p失的構(gòu)成瀆職犯罪。當(dāng)然，瀆職犯罪是結(jié)果類(lèi) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2045字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 前幾年，國(guó)家藥監(jiān)局原局長(zhǎng)**，法院認(rèn)定其受賄金額為*萬(wàn)元，被判處死刑的主要原因是其在藥品認(rèn)證和監(jiān)管中嚴(yán)重瀆職，降低對(duì)藥品的審核標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)簽批藥品文號(hào)，造成重大后果和巨大損失。同時(shí)，在安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境資源、醫(yī)療醫(yī)藥等領(lǐng)域的失職瀆職犯罪，每一起都嚴(yán)重侵害廣大群眾的切身利益，甚至引發(fā)重大公共安全事件。 二是失職瀆職問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。由于失職瀆職的行為主體是國(guó)家公職人員，每一起重大失職瀆職案件，都在透支著黨和政府的公信力。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)事務(wù)的公開(kāi)透明和公眾參政的意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)各方對(duì)公共事件、安全事故的關(guān)注度明顯提升，對(duì)每一起事故，每一個(gè)事件都要追問(wèn)為什么，是誰(shuí)造成的。新聞媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛參與、深度解析和跟蹤調(diào)查，更是放大了失職瀆職的嚴(yán)重后果，因部門(mén)和個(gè)人的失職瀆職，導(dǎo)致政府買(mǎi)單的情況屢有發(fā)生。去年，我市*余起事件被媒體曝光、熱炒，給**形象造成嚴(yán)重?fù)p害。 三是失職瀆職問(wèn)題嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，或疏于職守，或恣意濫用，或以權(quán)謀私，輕則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，重則破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如我市發(fā)生的**縣農(nóng)業(yè)局干部違規(guī)推廣不適宜種植的小麥種子事件，不僅造成廣大農(nóng)民***多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 四是失職瀆職問(wèn)題影響社會(huì)公平正義。由于一些執(zhí)法人員的失職瀆職，導(dǎo)致公平正義失衡，執(zhí)法公信下降，法律權(quán)威受損。比如近年來(lái)屢屢曝光的冤假錯(cuò)案，雖然進(jìn)行了糾正，給予了國(guó)家賠償，但有的生命已經(jīng)無(wú)法挽回，有的精神受到重創(chuàng)，這是用任何物質(zhì)和金錢(qián)無(wú)法償還，也無(wú)法彌補(bǔ)的。 權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能夠惠及于民，用不好就會(huì)助紂為孽，傷及自身。隨著反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步深化，特別是反失職瀆職工作力度不斷加大，任何形式的失職瀆職行為都將逐步失去生存的土壤和空間，對(duì)此，同志們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，決不能心存僥幸，要從現(xiàn)在做起，從自身做起，堅(jiān)決杜絕為官不為、失職瀆職問(wèn)題。 二、提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度 現(xiàn)在還有一些同志認(rèn)為，失職瀆職都是在履行公務(wù)時(shí)發(fā)生的，帶有一定的“為公”性和非主觀性，特別是失職問(wèn)題屬于過(guò)失性行為，有情可原，有諒可解。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，在其位就要謀其政，拿著薪水不干活，坐著位子不干事，不是蛀蟲(chóng)是什么，不予以懲處怎么向群眾交代。在反對(duì)失職瀆職上，市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、意志是堅(jiān)定的，各級(jí)各部門(mén)也要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)反對(duì)失職瀆職的重要性和緊迫性。 （一）反對(duì)失職瀆職是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的迫切要求。 在反腐力度持續(xù)加大，全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)的形勢(shì)下，失職瀆職問(wèn)題的積弊和危害更加凸顯。習(xí)**總書(shū)記指出，當(dāng)前，所謂“為官不易”“為官不為”問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要“為官不為”，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。 李克強(qiáng)總理指出，“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”；“對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”。為官不為，不是新表述，也不是新問(wèn)題。中央對(duì)這一問(wèn)題的重視程度和懲治決心可見(jiàn)一斑。趙樂(lè)際書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委*次全會(huì)上也強(qiáng)調(diào)指出，“要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)滞虈?guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件”。紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，也正在向失職瀆職上延伸和切入。就我市而言，市委**會(huì)議明確把2020年作為“落實(shí)求效年”，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。**書(shū)記在全國(guó)人大會(huì)議討論政府工作報(bào)告時(shí)，明確表態(tài)“為官不為在一定意義上說(shuō)，是一種消極的腐敗，這樣一種不作為，會(huì)對(duì)我們?nèi)嗣竦母ｌ韼?lái)一種負(fù)面的后果，對(duì)這個(gè)事情，我們要旗幟鮮明地反對(duì)”。對(duì)此，同志們一定要清醒認(rèn)識(shí)、高度重視，切實(shí)把反對(duì)失職瀆職作為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓實(shí)抓牢，抓出成效。 （二）反對(duì)失職瀆職是鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果的重要舉措。 失職瀆職問(wèn)題，根源在作風(fēng)。近年來(lái)，我市通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐、***、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動(dòng)開(kāi)展，全市的黨員干部和公職人員的作風(fēng)形象有了明顯變化。但是從查辦案件和暗訪督查情況看，失職瀆職行為仍然多發(fā)易發(fā)，表現(xiàn)的形式也多種多樣。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)，缺乏責(zé)任觀念，平時(shí)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，往往是被媒體曝光了、發(fā)生_性事件了再去亡羊補(bǔ)牢，甚至一些問(wèn)題已經(jīng)十分明顯，但仍心存僥幸，在處置上態(tài)度曖昧、瞻前顧后、遲遲處理不到位。從省委巡視組反饋意見(jiàn)看，黨員干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題仍然不少。作為作風(fēng)不良的突出表現(xiàn)和綜合反映，整治好失職瀆職問(wèn)題，就是對(duì)作風(fēng)建設(shè)成果的鞏固、拓展和深化，是在抓細(xì)、抓常、抓長(zhǎng)上的具體體現(xiàn)。 （三）反對(duì)失職瀆職是加快**發(fā)展的必要保障。 省委九屆八次全會(huì)出臺(tái)《****加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，提出要全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)、讓**更出彩。我市作為八百萬(wàn)人口大市，對(duì)照《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表，差距不小、任務(wù)繁重。形勢(shì)和任務(wù)容不得我們有絲毫的懈怠和遲疑，容不得有半點(diǎn)空談、半點(diǎn)浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，團(tuán)結(jié)一心，鞏固和發(fā)展好的形勢(shì)；迫切需要有一大批能勤勉務(wù)實(shí)、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員干部迎頭而上、克難攻堅(jiān)，這不僅是**發(fā)展賦予我們的歷史責(zé)任，更是對(duì)我們黨員干部意志能力的考驗(yàn)。特別是今天參加會(huì)議的每一位同志都是身居要職，大家對(duì)于**改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、對(duì)于**父老鄉(xiāng)親的福祉，都負(fù)有沉甸甸的責(zé)任。我們絲毫沒(méi)有理由懈怠，要立足本職，積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起組織和時(shí)代賦予我們的責(zé)任�？梢灾v，大家坐在這個(gè)位置上，不是動(dòng)力就是阻力，不是正能量就是負(fù)能量，不是功臣即為罪人、庸人。責(zé)任面前沒(méi)有?si罰匭氳鞫磺謝蛩�，扎实金q齪夢(mèng)儼晃⑹е頒輪暗韌懷鑫侍�，确保各级党詡鋭x吭詒局案諼簧鮮仄湮弧⒛逼湔�，忠又u笆兀鬧熬≡穡貧?*更好更快發(fā)展提供有力支撐。 （四）反對(duì)失職瀆職是教育保護(hù)黨員干部的有效手段。 反對(duì)失職瀆職并不是片面地查處案件，處理干部，而是要堅(jiān)持查防并舉，教育為先的原則，從源頭上減少失職瀆職問(wèn)題的發(fā)生，今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，通報(bào)典型案例，開(kāi)展警示教育，目的就是讓黨員干部和公職人員了解黨委政府和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)失職瀆職問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度，掌握失職瀆職的概念，明確失職瀆職的后果，受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上劃定界限，真正敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，在失職瀆職問(wèn)題上打好“防疫針”。 三、勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé) 反對(duì)和預(yù)防失職瀆職問(wèn)題，重在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，必須以提升能力素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范從政行為為關(guān)鍵，以樹(shù)立正確導(dǎo)向、營(yíng)造干事氛圍為重點(diǎn)，以剛性紀(jì)律約束、嚴(yán)格責(zé)任追究為保障，對(duì)癥下藥，綜合施治。 （一）營(yíng)造干事氛圍。 反對(duì)失職瀆職，強(qiáng)化履職盡責(zé)既要靠?jī)?nèi)在的自覺(jué)和自律，又要靠良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍來(lái)保障。要結(jié)合工作實(shí)際，以“***”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步明確每一名黨員干部的崗位責(zé)任和履責(zé)范圍，切實(shí)解決好知道自己該干些什么，必須把什么干好這一基本問(wèn)題。 要按照市委提出的“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹(shù)形象、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)事上見(jiàn)、落實(shí)見(jiàn)效真本事”四句話作風(fēng)建設(shè)新要求，大力倡導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、抓落實(shí)、求成效的良好作風(fēng)。要樹(shù)立“有為才有位”的工作導(dǎo)向，“剎不為之風(fēng)、換不為之將”，對(duì)不作為、群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換，使庸官難過(guò)“上崗關(guān)”，懶官難過(guò)“考核關(guān)”，太平官難過(guò)“群眾關(guān)”。 同時(shí)，要支持、保護(hù)、重用敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、善于干事的同志，特別是要嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職瀆職的不同情況，主動(dòng)為出以公心、造成工作失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé)，為因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。要挖掘、培育干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，鼓舞人心，凝聚力量，在全社會(huì)形成勤政廉政的良好氛圍。 （二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí) 。造成失職瀆職的一個(gè)重要原因，就是一些黨員干部責(zé)任缺失，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)。我們?cè)诠ぷ髦卸忌钣畜w會(huì)，只要盡心盡責(zé)，再?gòu)?fù)雜的問(wèn)題也能迎刃而解；漠視責(zé)任，再簡(jiǎn)單的工作也會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的不抓，該管的不管，結(jié)果就會(huì)使問(wèn)題越積越多，長(zhǎng)期以往，必然會(huì)導(dǎo)致重大的失職失責(zé)。作為一名黨員干部，擔(dān)當(dāng)是不容選擇的，因?yàn)辄h和人民在給予我們職位和待遇的同時(shí)，也賦予了我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。 首先要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能夠明確自身的責(zé)任，才能夠找準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)?shù)那腥�。�?yīng)當(dāng)肯定，目前大多數(shù)黨員干部問(wèn)題意識(shí)是強(qiáng)的，是勇于直面問(wèn)題的，但也有一些同志問(wèn)題意識(shí)淡薄。有的忽視問(wèn)題，對(duì)矛盾熟視無(wú)睹，一旦遇到問(wèn)題，往往措手不及；有的逃避問(wèn)題，搞鴕鳥(niǎo)政策、選擇性失明，把一些本來(lái)應(yīng)該及時(shí)解決的問(wèn)題拖成了老大難，小事拖大，大事拖炸；有的不注重解決問(wèn)題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問(wèn)題就捉襟見(jiàn)肘等等，這些都是造成失職瀆職的重要因素，“艾滋病拆遷隊(duì)”事件被反復(fù)曝光就是一個(gè)深刻教訓(xùn)。有問(wèn)題并不可怕，從某種意義上說(shuō)，我們所有的工作就是為了解決問(wèn)題，解決不好問(wèn)題就是失職。作為黨員干部一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，多看多問(wèn)，多動(dòng)腦筋，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、部門(mén)內(nèi)、自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題和矛盾了然于胸，并 ……（未完，全文共14723字，當(dāng)前只顯示5317字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏失職瀆職案件警示教育大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話） 上一篇：在黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班開(kāi)班儀式上的講話 下一篇：在全區(qū)作風(fēng)集中整頓激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為行動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：賄賂 檢察院 紀(jì)委 教育 黨委 動(dòng)員大會(huì) 人事 干部 |