標(biāo)題:在2021年全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
新形象新作風(fēng)新作為全力構(gòu)建道路運(yùn)輸新發(fā)展格局
——在2021年全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
演講人/****
2021年*月*日
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將全省道路運(yùn)輸工作有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2020年及“十三五”道路運(yùn)輸工作2020年,是**道路運(yùn)輸極不平凡的一年。這一年,在省委、省政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各市縣交通運(yùn)輸主管部門的重視支持下,全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難,眾志成城、艱苦奮斗、砥礪前行,奪取了道路運(yùn)輸疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的雙重勝利,進(jìn)一步推動(dòng)了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)和治蜀興川再上新臺(tái)階作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)疫情防控取得階段性勝利。在全國率先果斷暫停進(jìn)出武漢的省際班車和包車,率先實(shí)施汽車客運(yùn)站“七不出站”以及體溫檢測(cè)、司乘人員佩戴口罩、交通場(chǎng)所(工具)消毒通風(fēng)“三個(gè)100%”措施,有效阻斷病毒通過道路運(yùn)輸傳播,廳運(yùn)管局獲得“全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗疫先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用**省道路客運(yùn)乘客信息登記系統(tǒng)(川行通),入選科技戰(zhàn)疫2020中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例和**省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)疫藍(lán)皮書。

(二)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在前列。以“春風(fēng)送暖、情滿旅途”為主題,在全國率先創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)民工返崗復(fù)工“春風(fēng)行動(dòng)”,“零事故”將55萬人次農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”安全有序送達(dá)崗位,受到交通運(yùn)輸部通報(bào)表揚(yáng)并在全國推廣。率先實(shí)施客運(yùn)復(fù)運(yùn)、貨運(yùn)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)耕行動(dòng),成立省級(jí)專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)“物流難”問題42項(xiàng),支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在各行業(yè)前列。

(三)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。實(shí)施掛牌督戰(zhàn)、蹲點(diǎn)督導(dǎo)和周調(diào)度、月安排制度,提前3個(gè)月完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車目標(biāo)。村通客車工作首次納入省政府年度目標(biāo)績效考核范圍,建成鄉(xiāng)村客運(yùn)“真通實(shí)達(dá)”線上核查系統(tǒng),圓滿通過交通運(yùn)輸部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車第三方評(píng)估。創(chuàng)新實(shí)施建人民滿意鄉(xiāng) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1325字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    “春風(fēng)行動(dòng)”、“金通工程”等重點(diǎn)工作144次登上**日?qǐng)?bào)、央視《新聞聯(lián)播》和《**新聞》等中央和省級(jí)主流媒體,展示了良好行業(yè)形象。
    2020年是“十三五”的收官之年!笆濉笔侨〉缆愤\(yùn)輸行業(yè)異常艱難的五年,也是成果豐碩的五年。這五年,面對(duì)迅猛發(fā)展的高鐵、動(dòng)車和私家車,道路運(yùn)輸人以壯士斷腕的勇氣,淘汰與高鐵、動(dòng)車并線的落后運(yùn)輸產(chǎn)能,增強(qiáng)個(gè)性化高品質(zhì)供給,補(bǔ)齊農(nóng)村客運(yùn)出行短板,結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。這五年,面對(duì)呼嘯而至的網(wǎng)約車新業(yè)態(tài),道路運(yùn)輸人以包容審慎的態(tài)度,從滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的大局出發(fā),不斷促進(jìn)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。這五年,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,道路運(yùn)輸?si氏群俺雋恕熬戎我幌咴諞皆骸⒎攬匾幌咴誚煌ā鋇南熗量諍,闻令而动,保摘M斯諢境魴行棖蠛蛻、防疫捂剬(shí)撓痹聳淶轎弧?br>這五年,面對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)效益不斷下降的困境,道路運(yùn)輸人愈發(fā)重視行業(yè)形象和文化軟實(shí)力的建設(shè),見義勇為、拾金不昧、好人好事等正能量不斷涌現(xiàn),成功打造了“春風(fēng)行動(dòng)”、“金通工程”兩項(xiàng)“**品牌”。這些成績的取得,得益于省委省政府、廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)懷,是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳機(jī)關(guān)各處室關(guān)心支持、通力協(xié)作的結(jié)果,凝聚著全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的默默奉獻(xiàn)和辛勤汗水。在此,我代表廳運(yùn)管局,向長期關(guān)心、支持道路運(yùn)輸工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意!

    二、“十四五”時(shí)期道路運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)和總體思路習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。綜合考慮全省道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,“十四五”時(shí)期是**道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,踐行新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,努力推動(dòng)全省道路運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    (一)始終保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn),道路運(yùn)輸面臨五個(gè)方面的機(jī)遇。一是立足新發(fā)展階段,需要提升道路運(yùn)輸支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,將推動(dòng)不斷提高供給服務(wù)質(zhì)量水平。二是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,需要不斷優(yōu)化道路客運(yùn)出行、貨運(yùn)發(fā)展生態(tài),全面提升運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效率和服務(wù)品質(zhì),將推動(dòng)道路運(yùn)輸全面均衡發(fā)展。三是加快構(gòu)建新發(fā)展格局,需要不斷完善綜合運(yùn)輸樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)暢通,將推動(dòng)道路運(yùn)輸服務(wù)與現(xiàn)代物流體系融合發(fā)展。四是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要不斷構(gòu)建完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的運(yùn)輸服務(wù)制度體系,將推動(dòng)加快提升行業(yè)治理水平。五是改善人民生活品質(zhì),需要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,將推動(dòng)不斷提升便民利民惠民水平。

    (二)始終保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。梳理總結(jié)“十三五”道路運(yùn)輸服務(wù)工作,對(duì)標(biāo)對(duì)表《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,存在五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn):一是轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。高鐵發(fā)展、私家車發(fā)展、新業(yè)態(tài)沖擊和疫情沖擊等多重因素對(duì)道路客運(yùn)發(fā)展的影響仍將持續(xù),行業(yè)處于大面積虧損狀態(tài)。新業(yè)態(tài)發(fā)展方便人民群眾出行的同時(shí),新舊業(yè)態(tài)之間的競爭和矛盾日漸凸顯。二是服務(wù)質(zhì)量水平持續(xù)提升面臨新挑戰(zhàn)。定制客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、高效貨運(yùn)發(fā)展相關(guān)的制約因素尚未全面消除。
    道路客運(yùn)、貨運(yùn)、維修等領(lǐng)域明顯損害群眾利益的情況時(shí)有發(fā)生。
    運(yùn)輸服務(wù)模式、過程體驗(yàn)等方面還不能有效滿足人民群眾美好生活需要。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。發(fā)展定制客運(yùn)擠壓非法營運(yùn)空間的同時(shí),因缺失乘客及攜帶行包安檢標(biāo)準(zhǔn)存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車的同時(shí),農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)大幅提升運(yùn)輸效率的同時(shí),危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管面臨新難題。貨車安全監(jiān)管尚未有效破題。四是“放管服”改革面臨新挑戰(zhàn)。道路運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)力度加大,道路客運(yùn)、普通貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、駕培、從業(yè)資格等多項(xiàng)重大改革陸續(xù)推出,但事中事后監(jiān)管制度體系尚未有效建立,不會(huì)管、不愿管、不想管等情況不同程度存在。五是治理體系和治理能力現(xiàn)代化面臨新挑戰(zhàn)。道路運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)立法推進(jìn)難度大。運(yùn)政機(jī)構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革后,事業(yè)單位隊(duì)伍人心不穩(wěn),行業(yè)凝聚力下降,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管和事中事后監(jiān)管的能力明顯不足。

    (三)努力錨定發(fā)展方向,加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是構(gòu)建“大體系”。建立道路運(yùn)輸與鐵路、航空、旅游和郵政等部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸“一票制”、貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,努力促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的深度融合,構(gòu)建完善綜合運(yùn)輸服務(wù)大體系。二是構(gòu)建“大市場(chǎng)”。加快道路客運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)個(gè)性化、高品質(zhì)供給服務(wù),推動(dòng)道路客運(yùn)與航空、鐵路、水運(yùn)等其他客運(yùn)方式無縫銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。改革道路旅游客運(yùn)審批,破解區(qū)域封鎖矛盾,大力發(fā)展景區(qū)直通車、旅游直通車。改革重構(gòu)縣域客運(yùn)市場(chǎng),推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。三是構(gòu)建“大物流”。強(qiáng)化重要樞紐節(jié)點(diǎn)與干線鐵路等之間的連接,提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率,打通樞紐節(jié)點(diǎn)微循環(huán)“最后一公里”。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)經(jīng)營者發(fā)展,培育骨干龍頭企業(yè),提升道路貨運(yùn)集約化水平。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等運(yùn)輸組織方式,支持物流交易平臺(tái)等第三方平臺(tái)建設(shè),提升物流供應(yīng)鏈整體效率。四是構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”。以運(yùn)政系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理為載體,加快實(shí)現(xiàn)靜態(tài)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;創(chuàng)新部門協(xié)同機(jī)制,加快信息互聯(lián)互通,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的完整性;推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息平臺(tái),構(gòu)建完善體系完整、支撐有力、協(xié)同有效的行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。五是構(gòu)建“大信用”。以安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量和履行責(zé)任為評(píng)價(jià)重點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控名單、黑名單和曝光制度的過渡措施,同步完善涵蓋人車戶線的道路運(yùn)輸領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建誠信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的信用監(jiān)管體系。

    三、2021年道路運(yùn)輸工作安排總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)省,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新、高效治理、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
    確保完成四大目標(biāo):一 ……(未完,全文共8588字,當(dāng)前只顯示3446字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2021年全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

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