標題:在全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作會議上的講話
在全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們:
村(社區(qū))“兩委”換屆是全鎮(zhèn)基層黨員和群眾政治生活中的一件大事。省、市、區(qū)先后召開電視電話會議,對村(社區(qū))“兩委”換屆工作作出部署。*鎮(zhèn)黨委多次研究村(社區(qū))“兩委”換屆工作,成立了換屆工作領導小組,制定了工作方案。我們召開這次會議,就是要深入學習貫徹習近平總書記關于基層組織建設的重要論述和重要指示精神,認真落實市、區(qū)部署要求,對全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作進行部署和推動,確保真正換出好班子好干部、換出新氣象新作為,為奮斗“十四五”、奮進新征程、建設“首善之區(qū)”夯實基礎支撐。剛才,幾位同志作了很好的發(fā)言,大家要認真學習借鑒。下面,再講四點意見:

一、統(tǒng)一思想,深刻把握換屆工作新形勢新要求w__會議將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮,全會明確提出,要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興”,“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。完成這些目標任務,尤其需要堅強的基層班子帶著干、廣大基層黨員干部帶頭干,這對加強城鄉(xiāng)基層組織建設提出了新的更高要求。我們要站在深入學習貫徹w__會議精神的政治高度,切實增強做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的政治責任感和歷史使命感,像重視區(qū)鎮(zhèn)黨委政府換屆一樣重視村(社區(qū))“兩委”換屆工作。

1、要提高政治站位村(社區(qū))“兩委”換屆,是完善黨領導的城鄉(xiāng)村(居)民自治機制、推進基層民主政治建設、加強和完善城鄉(xiāng)治理的重要實踐。從鞏固黨的執(zhí)政根基看,基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,既有利于加強黨的全面領導,對基層組織建設進行一次整體提升,把村(社區(qū))黨組織建設成實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘;也有利于在選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子特別是帶頭人過程中踐行好黨的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1321字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    二、緊盯重點,選優(yōu)配強班子和帶頭人做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,最關鍵的是把帶頭人選好、把班子配強。要緊緊圍繞新時代事業(yè)發(fā)展和人民群眾美好生活需要,樹立鮮明用人導向,堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

    1、要嚴把德才標準區(qū)委明確提出,這次村(社區(qū))“兩委”換屆,“兩委”班子成員的標準是“四好四強”,也就是思想政治素質好、道德品行好、工作作風好、群眾口碑好,帶富能力強、協(xié)調能力強、服務意識強、廉潔意識強;帶頭人的標準是“四有四帶”,也就是有政治素質和領導能力、能帶好班子,有理想信念和奉獻精神、能帶對路子,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶動發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶正風氣。同時,還列出了“十不能、十不宜”負面清單。
    要從嚴把握標準,重品德、重才干,真正把優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。要把好政治關,把政治標準放在首位,選能夠樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,能夠堅定不移帶領群眾跟黨走,政治上忠誠可靠的人,堅決把政治不合格的人排除在外。要把好能力關,進一步樹立重實干、重實績、重擔當?shù)挠萌藢颍x善于謀事干事成事,能夠帶領群眾勤勞致富和推動鄉(xiāng)村振興、能夠做好鄉(xiāng)村治理和服務的人,堅決把缺少發(fā)展思路、不擔當不作為的人排除在外。要把好廉潔關,選遵紀守法、清正廉潔、作風優(yōu)良、干干凈凈做事的人,堅決把有賄選、貪腐等違紀違法行為的人排除在外。要堅持把牢底線要求,嚴格落實村(社區(qū))“兩委”人選資格聯(lián)審機制,堅決杜絕政治上的兩面人,受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,非法z-教的組織者、實施者、參與者進入村(社區(qū))“兩委”班子。要實行村(社區(qū))“兩委”班子成員近親屬回避制度,防止形成家族_、裙帶關系。要嚴格人選資格審查,實行“兩委”班子意向人選預審和候選人區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級審查制度,全面落實村(社區(qū))黨組織書記組織部門備案管理制度,推動鎮(zhèn)黨委“下深水”選人,逐村(社區(qū))分析研判、搞好人事安排、深入細致考察,實現(xiàn)組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。

    2、要落實結構要求優(yōu)化結構是換屆換出活力的關鍵。各村要根據(jù)有關法律法規(guī)和村(社區(qū))規(guī)模大小,合理確定“兩委”成員職數(shù);“一肩挑”的村(社區(qū)),可設黨組織副書記;村“兩委”班子成員一般為3至7人,設黨委的村可適當增加,最多不超過9人;社區(qū)“兩委”班子成員一般為5至9人。要推行村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職,交叉任職比例要明顯高于上屆,村(居)民委員會成員、村(居)民代表中黨員應當占一定比例。要優(yōu)化村(社區(qū))干部年齡、學歷結構,新提名黨組織書記人選一般不超過55歲、具有高中(中專)以上學歷,繼續(xù)提名的黨組織書記一般不超過60歲,對60歲以上的優(yōu)秀黨組織書記,經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究、區(qū)委組織部審核、報區(qū)委常委會同意后,可繼續(xù)提名,不簡單以年齡劃線;新提名的其他“兩委”成員,一般不超過50歲,繼續(xù)提名的其他“兩委”成員一般不超過60歲。村、村改居社區(qū)“兩委”班子成員中,至少有1人年齡在35歲以下,至少有1人學歷在大專以上。注重選拔大專以上學歷或正在接受村干部大專學歷教育的人員進“兩委”班子,確保通過換屆實現(xiàn)年齡、學歷“一降一升”。
    要堅持和完善村(居)民委員會婦女委員專職專選制度,保證每個村(社區(qū))“兩委”班子中至少有1名婦女成員,“兩委”班子中女性正職和委員的比例較上屆有所提高。

    3、要高質量推行“一肩挑”村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任,是推動黨的全面領導在基層落實落地的重要制度設計,也是這次換屆的重要任務。目前全區(qū)“一肩挑”比例低于全市、全省比例,這次提前摸排的意向人選時,我鎮(zhèn)還有*個村(社區(qū))沒有“一肩挑”人選,需要加大力度,高質量推行“一肩挑”。要主動作為,積極推進“一肩挑”,杜絕圖省事、能兼而不兼。對“一肩挑”人選,要摸清底數(shù)、嚴格把關、優(yōu)中選優(yōu)。對暫時確無合適人選的村(社區(qū)),經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究、區(qū)委組織部審核、報區(qū)委常委會同意后,可從上級機關選派優(yōu)秀干部到村(社區(qū))擔任黨組織書記。下派干部擔任村黨組織書記的,一般不實行“一肩挑”,上級黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選!耙患缣簟焙螅澹ㄉ鐓^(qū))黨組織書記的權力更大、責任更重,要加強教育管理監(jiān)督,堅決防止“一肩挑”變成“一言堂”。

    4、要拓寬選人視野這次換屆一定要突出高質量,避免“矮子里面拔將軍”,這就需要進一步拓寬選人視野,注重從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中選人,也可從優(yōu)秀的大學生村官、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、村醫(yī)村教中選人,還可以從本村在外的機關事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選人。要注重在脫貧攻堅、掃黑除惡、疫情防控、搶險救災等重大任務落實中考察識別干部、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,對看準的要大膽使用,引導基層黨員、群眾增進對他們的了解和認可。
    在選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子的同時,要同步做好村(居)務監(jiān)督委員會成員推選工作。村(居)務監(jiān)督委員會是村(居)民對村(居)務進行民主監(jiān)督的機構,對加強村(居)權力運行監(jiān)督、完善基層群眾自治制度具有重要作用,特別是推行“一肩挑”后,從嚴加強對村(居)務的監(jiān)督更為重要。要與換屆同步推選產(chǎn)生村(居)務監(jiān)督委員會成員,村(居)務監(jiān)督委員會主任原則上由村(社區(qū))黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。要推動建立基層紀檢監(jiān)察組織與村(居)務監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效能。

    三、嚴格程序,做實做細各個環(huán)節(jié)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,必須精心謀劃設計、抓住關鍵環(huán)節(jié)、采取有力措施,提升工作精準化精細化水平。

    1、要嚴格規(guī)范操作村(社區(qū))“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性強,要嚴格依照有關法律法規(guī),細化操作、規(guī)范流程、嚴格執(zhí)行,確保法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯。在整體安排上,總的 ……(未完,全文共8557字,當前只顯示3433字,請閱讀下面提示信息。收藏在全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作會議上的講話

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