標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域無垃圾行動(dòng)三年工作實(shí)施方案 |
**鎮(zhèn)全域無垃圾行動(dòng)三年工作實(shí)施方案 為全面落實(shí)省、市、縣全域無垃圾推進(jìn)工作會(huì)議精神,著力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平和農(nóng)村社會(huì)文明程度,徹底改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌,不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生“大清潔大整治”行動(dòng)成果,鎮(zhèn)黨委、政府決定,在全鎮(zhèn)開展全域無垃圾工作行動(dòng),F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。 一、總體要求 深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大會(huì)議精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“八個(gè)著力”重要指示精神,牢固樹立綠色發(fā)展理念,緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署,以實(shí)現(xiàn)全域無垃圾為工作核心,以鞏固全國文明村鎮(zhèn)、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果為抓手,從治理“臟、亂、差、臭”入手,深入開展全域無垃圾行動(dòng),完善提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村垃圾處理體系,全面建立農(nóng)村垃圾污水一體化處理長效機(jī)制,為建設(shè)幸福美好新**做出積極的貢獻(xiàn)。 二、基本原則 屬地管理,全面推進(jìn)。各黨(總)支部、村委會(huì)要肩負(fù)起開展全域無垃圾工作的主體責(zé)任,要高度重視,精心謀劃,將全域無垃圾創(chuàng)建工作列入議事日程、擺上重要位置。按照以塊為主、屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)的要求,自上而下,分層具體研究部署,全面動(dòng)員,廣泛開展治理工作。 突出重點(diǎn),全域治理。找準(zhǔn)突出問題和薄弱領(lǐng)域,在機(jī)關(guān)單位、街道、居民區(qū)、村組戶庭院、公路沿線、學(xué)校、衛(wèi)生院、建筑工地、田間地頭等深入開展全域無垃圾工作,做到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋。 廣泛動(dòng)員,全民參與。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,帶動(dòng)全員參與,通過宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化道德約束等方式,培養(yǎng)群眾愛護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。定期組織黨員、干部、學(xué)生、群眾開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),形成人人都是環(huán)衛(wèi)工、個(gè)個(gè)參與大掃除的濃厚氛圍。 網(wǎng)格管理,全時(shí)保潔。綜合利用多種手段,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治,村組干部包組、黨員代表包戶、農(nóng)戶門前“五包”、清潔員包巷道網(wǎng)格化管理責(zé)任制,實(shí)行全天候保潔,做到污水垃圾日產(chǎn)日清和無害化處理。 三、工作目標(biāo) 從2021年到2023 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1354字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… (二)完善垃圾清運(yùn)體系 1.完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式,建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),在村委會(huì)所在地、文化健身廣場、農(nóng)戶居民點(diǎn)、沿路乘車點(diǎn)等人口聚集的地方配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各村因地制宜選擇垃圾集中堆放點(diǎn)和收購站,暢通垃圾清運(yùn)渠道,確立高效的垃圾收運(yùn)管理體系。 2.健全垃圾管理體系。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理體系,明確各村網(wǎng)格管理員職責(zé),健全完善環(huán)保專職人員,工作人員定期每天早7點(diǎn)開展清掃清潔、收集處理、監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)前期清掃分類、中期集中清運(yùn)、后期集中無害化處置的農(nóng)村生活垃圾。 3.推廣垃圾分類收集處置。指導(dǎo)各村推進(jìn)實(shí)施以農(nóng)戶自行分類為主、村組專業(yè)隊(duì)伍分類收集為輔,集中回收、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)等垃圾分類處理模式。配套垃圾分類回收設(shè)施,指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行初分,將生活垃圾分為易腐爛垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三類,由保潔員再次分類回收處理,并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,對收集的生活垃圾集中中轉(zhuǎn)清運(yùn)進(jìn)行無害化處理。 (三)健全環(huán)衛(wèi)管理長效機(jī)制。 健全完善清掃保潔、垃圾清運(yùn)、門前“五包”、設(shè)備使用、檢查評比等管理制度,建立鎮(zhèn)對村、公共路段、村對農(nóng)戶房前屋后衛(wèi)生狀況定期檢查評比機(jī)制和貧困群眾有償參與清掃保潔、垃圾收集處理機(jī)制,成立村級垃圾治理理事會(huì),修訂完善村規(guī)民約,將群眾行為準(zhǔn)則、責(zé)任義務(wù)與切身利益掛鉤,落實(shí)激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化、制度化。 五、實(shí)施步驟 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2021年2月—2021年8月 召開全鎮(zhèn)全域無垃圾工作推進(jìn)會(huì)議,全面安排部署整治工作各項(xiàng)任務(wù)。各村、各單位充分利用微信、宣傳欄、黑板報(bào)、廣播、清真-si、展板、宣傳標(biāo)語、倡議書、宣傳手冊、舉辦培訓(xùn)等多種形式開展全域無垃圾工作宣傳。各村發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約辦事,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗培育,迅速營造濃厚的文明理念氛圍。 (二)集中治理階段(2021年9月—2022年4月): 各村按照工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)開展生活垃圾分類處理、農(nóng)村污水無害化處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作;完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保隊(duì)伍組建,實(shí)現(xiàn)垃圾集中回收、就地減量目標(biāo),切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌,促進(jìn)治理工作取得初步成效。 (三)長效堅(jiān)持階段(2022年4月-2023年): 進(jìn)一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理體系、垃圾清掃保潔及收運(yùn)處理等工作機(jī)制,鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理高效運(yùn)轉(zhuǎn),專項(xiàng)整治取得預(yù)期成效,形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制。 六、工作措施 (一)廣泛宣傳,農(nóng)戶參與。各村要充分利用宣傳欄、清真-si、喇叭、微信、QQ、網(wǎng)絡(luò)等媒介,深入宣傳全域無垃圾工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措等內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。結(jié)合開展道德模范、五星文明戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等各類評先樹優(yōu)活動(dòng),大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,樹立和表彰優(yōu)秀典型,營造全方位動(dòng)員、全社會(huì)參與的良好氛圍。要充分發(fā)揮村班子和黨員的帶頭作用,廣泛宣傳開展全域無垃圾工作的重要性,動(dòng)員群眾主動(dòng)清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境,引領(lǐng)文明新風(fēng)。 (二)突出主體,靠實(shí)責(zé)任。各村切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)全域無垃圾治理的主體責(zé)任,建立科學(xué)合理的分片包抓機(jī)制,推行網(wǎng)格化和分片管理措施,督促村組抓好垃圾整治清理、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理等各項(xiàng)工作。各村要把廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與作為全域無垃圾工作的第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真修訂完善《村規(guī)民約》,明確界定農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域,對不參與各自責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生整治的農(nóng)戶,要制定切實(shí)可行的懲處措施,并嚴(yán)格落實(shí),確保全體農(nóng)戶對庭院及房前屋后經(jīng)常性進(jìn)行衛(wèi)生保潔,及時(shí)將垃圾送到收集點(diǎn)或投放到指定地點(diǎn)。 (三)明確分工,合理推進(jìn)。鎮(zhèn)上成立全域無垃圾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究制定農(nóng)村垃圾治理措施,強(qiáng)化督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬各單位各司其職、齊抓共管,合力推進(jìn)全域無垃圾工作。各站所要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),主動(dòng)配合、協(xié)調(diào)開展全域無垃圾工作,做到組織到位、措施到位、工作到位,確保全域無垃圾行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。 各村委會(huì)負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)各類垃圾的治理、收集、清運(yùn),抓好本村垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,明確界定農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū),經(jīng)常性開展衛(wèi)生評比檢查活動(dòng),嚴(yán)格監(jiān)督考核村級保潔員日常工作。 鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)中心、文化站負(fù)責(zé)督促各村、各單位做好垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、檢查、評比、曝光、村組“紅黑榜”的更新及學(xué)校、衛(wèi)生院,電管站等的垃圾治理。 鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)固體廢物污染防治、企業(yè)產(chǎn)生垃圾治理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對公路用地范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。 鎮(zhèn)國土專干負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批及環(huán)境整治、垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地保障工作。 鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場區(qū)及設(shè)施周邊垃圾整治和畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理以及規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治工作。 鎮(zhèn)水管專干負(fù)責(zé)河道溝渠、水系漂浮物垃圾的清理整治。 鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療廢棄物。 學(xué)區(qū)、中心小學(xué)、各村小學(xué)負(fù)責(zé)指導(dǎo)在學(xué)校師生中開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、資源化利用教育工作和打掃好各自區(qū)域內(nèi)外的衛(wèi)生。 (四)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考評。鎮(zhèn)上將加強(qiáng)對各村全域無垃圾工作任務(wù)落實(shí)、長效管理機(jī)制建立等情況的督查指導(dǎo)。要嚴(yán)格考核制度,定期通報(bào)進(jìn)展情況,全天候打掃、每周一評比,每月對各村檢查結(jié)果考核打分,進(jìn)行差別化獎(jiǎng)勵(lì);要落實(shí)包片責(zé)任制度,實(shí)行黨員干部聯(lián)片包戶機(jī)制,每個(gè)村干部聯(lián)包1-2個(gè)組,每人黨員聯(lián)包10戶以上農(nóng)戶,對聯(lián)包成效明顯、工作進(jìn)展較快的村、組予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工作落后的予以通報(bào)批評,并對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理;各村制定紅黑榜,發(fā)揮利用紅黑榜的監(jiān)督作用,建立定期督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的督查工作機(jī)制,常態(tài)化開展全域無垃圾整治工作隨機(jī)檢查,及時(shí)對整改工作進(jìn)行通報(bào)、對不文明行為在各組紅黑榜進(jìn)行曝光,加大勸導(dǎo)教育,切實(shí)提高群眾的思想自覺和行動(dòng)自覺;要加大保潔員評先樹優(yōu)的表彰,各村保潔員的工資報(bào)酬與工作完成情況掛鉤,獎(jiǎng)罰分明,對責(zé)任心強(qiáng)、完成整治質(zhì)量高的保潔員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對所包區(qū)域整治不徹底的保潔員扣除部分工資報(bào)酬;要逐步探索農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)收繳制度和垃圾兌換積分制度,讓廣大群眾養(yǎng)成自覺進(jìn)行垃圾分類收集的良好習(xí)慣,激發(fā)群眾參與農(nóng)村生活垃圾治理的積極性,使群眾提高保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識,增強(qiáng)整治環(huán)境衛(wèi)生的信心。 衛(wèi)生保潔員管理制度 為加強(qiáng)保潔隊(duì)伍的管理,提高保潔員的工作素質(zhì)和思想素質(zhì),進(jìn)一步搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生,就保潔員管理制訂如下制度。 一、工作制度 1、保潔員由 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