標(biāo)題:關(guān)于全市“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)展情況的匯報(bào)
關(guān)于全市“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)展情況的匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將全市“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、“十四五”規(guī)劃編制總體進(jìn)展情況
根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一安排,從去年下半年開(kāi)始,我市著手啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。我委作為規(guī)劃編制牽頭部門(mén),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署,成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了規(guī)劃編制實(shí)施方案,建立了“1+1+45+2”【1個(gè)總體規(guī)劃、1個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃、45個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、2個(gè)區(qū)域規(guī)劃】規(guī)劃編制體系,著重開(kāi)展了五個(gè)方面工作。
(一)高站位選擇編制機(jī)構(gòu)。我市抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇,對(duì)接*都市圈,高點(diǎn)定位“十四五”規(guī)劃編制工作,邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)層面規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)參與市、縣規(guī)劃編制,借力借智用好外腦,為全市規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策,較“十三五”相比,“十四五”規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)層級(jí)更高。市本級(jí)邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委*主導(dǎo)我市規(guī)劃綱要編制,先后深入各縣市區(qū)、園區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研*次,召開(kāi)部門(mén)、縣市區(qū)座談會(huì)*次,組織課題組成員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題研究*篇,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈會(huì)診。各縣市區(qū)及有關(guān)部門(mén)均已按照規(guī)定程序,邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委*、*大學(xué)、*經(jīng)濟(jì)研究院和信息中心等第三方參與規(guī)劃編制。
(二)高水平開(kāi)展前期課題研究!笆奈濉币(guī)劃背景與以往相比變化較大,國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜,不確定性和挑戰(zhàn)更多,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一方面,總結(jié)我市“十三五”規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)得失,讓科學(xué)管用的經(jīng)驗(yàn)做法在“十四五”時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮積極作用。另一方面,圍繞“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大領(lǐng)域和重大問(wèn)題,開(kāi)展“三個(gè)一批”*項(xiàng)重點(diǎn)課題研究,主要是圍繞*、* ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1104字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    (一)發(fā)展環(huán)境的基本判斷
    經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展,我市在全省發(fā)展格局中由“*”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?”,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,現(xiàn)代化*建設(shè)邁上新臺(tái)階!笆奈濉睍r(shí)期,國(guó)際外部環(huán)境更加復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。綜合來(lái)看,我市將迎來(lái)大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨深層次矛盾和問(wèn)題,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,總體上時(shí)和勢(shì)有利于*、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
    1.在機(jī)遇方面,主要體現(xiàn)在六大核心優(yōu)勢(shì)。一是戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市是長(zhǎng)三角中心區(qū)城市,位于*、*兩個(gè)副中心輻射重疊的核心區(qū)域,加之*、*、*等重大戰(zhàn)略實(shí)施,給我市發(fā)展帶來(lái)了十分突出的政策疊加機(jī)遇,在區(qū)域發(fā)展中的地位將進(jìn)一步提升。二是空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全市土地總面積*萬(wàn)平方公里,人均可利用土地資源全省第*,土地后備資源豐富,空間拓展?jié)摿薮,可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。*、*、*等重點(diǎn)板塊加快融合,進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間。三是交通樞紐優(yōu)勢(shì)。*公路鐵路水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),貫通南北、承接?xùn)|西!笆奈濉逼陂g,全市境內(nèi)建成及在建鐵路*條;對(duì)外銜接省際高速公路、普通國(guó)省干線*條,基本建成“一環(huán)十射六縱三聯(lián)”的高速公路網(wǎng)。以重點(diǎn)港區(qū)為依托,基本形成“南以*河為骨干、北以*河為依托、東以*湖為中心”的航道網(wǎng)絡(luò)格局。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)較多,是中國(guó)*基地、*基地和全省*、*、*基地。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、應(yīng)急醫(yī)療物資等新興產(chǎn)業(yè),集聚了一批重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)、工程和基地,有利于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。五是生態(tài)基底優(yōu)勢(shì)。我市地處*地帶,天然次生林和人工林豐富;境內(nèi)水系發(fā)達(dá),河流眾多,擁有*多所大中小型水庫(kù)。擁有國(guó)家和省級(jí)森林公園*個(gè)、省級(jí)以上重要濕地*個(gè),生物多樣性豐富。生態(tài)環(huán)境顯著改善,生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件得天獨(dú)厚。六是后發(fā)先至優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)市委市政府矢志不渝實(shí)施“*”行動(dòng),一批龍頭型、旗艦型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)為我市發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。加之國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施,我市經(jīng)濟(jì)總量的壯大、人均GDP的持續(xù)提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐的加快,將進(jìn)一步激發(fā)投資和消費(fèi)潛力,后發(fā)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?jié)摿薮蟆?br>2.在挑戰(zhàn)方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不充分、不平衡等矛盾依然存在。主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,產(chǎn)業(yè)層次總體偏低,創(chuàng)新能力亟需加強(qiáng),新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平差異較大;社會(huì)文明程度和治理能力有待提高,制約發(fā)展的_機(jī)制障礙依然存在。
    (二)戰(zhàn)略目標(biāo)的初步考慮
    “十四五”發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,必須有新思路、新舉措。
    1.指導(dǎo)思想。建議“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)w_會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記*重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快融入新發(fā)展格局,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造“兩地兩區(qū)一中心”,即新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地、改革開(kāi)放新高地、*先行區(qū)、*樣板區(qū),建成*現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化*開(kāi)好局、起好步,為全省“*”作出更多*貢獻(xiàn)。
    2.發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是規(guī)劃的靈魂!笆濉币(guī)劃提出了工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、和諧共享六大戰(zhàn)略。根據(jù)我市面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和所處的階段特點(diǎn),在堅(jiān)持延續(xù)性和體現(xiàn)時(shí)代性的基礎(chǔ)上,結(jié)合w_會(huì)議明確的12個(gè)方面主要任務(wù),初步提出“十四五”時(shí)期著重實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、制造強(qiáng)市、開(kāi)放引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、品質(zhì)提升“六大戰(zhàn)略”。
    ——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的全局核心地位,把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,推動(dòng)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系,使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎,創(chuàng)成國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。大力弘揚(yáng)科學(xué)家和工匠精神,確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,推進(jìn)人才_(tái)機(jī)制改革。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,優(yōu)化人才資源配置,培育造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
    ——制造強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,堅(jiān)定不移走制造強(qiáng)市道路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造“4+5+N”特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,推進(jìn)“4+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速突破,積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),以制造強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng),奠定*發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    ——開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略。實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)拓合作共贏新局面。把握長(zhǎng)三角一體化、*、*、*等機(jī)遇,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放,進(jìn)一步提升對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家全面擴(kuò)大開(kāi)放新格局,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境,以開(kāi)放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶,利用*平 ……(未完,全文共5959字,當(dāng)前只顯示2869字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)展情況的匯報(bào)

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