標(biāo)題:“六穩(wěn)”“六保”研討會上的交流發(fā)言材料
“六穩(wěn)”“六!毖杏憰系慕涣靼l(fā)言材料

同志們:
十三屆全國人大三次會議于5月28日正式閉幕。至此,2020年兩會圓滿結(jié)束。在今年兩會上,“六穩(wěn)”“六保”被高頻提及,成為兩大關(guān)鍵詞。其中,“六穩(wěn)”指的是:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期!傲!敝傅氖牵罕>用窬蜆I(yè)、;久裆、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該說,在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn)。因?yàn)椋傲(wěn)”是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向,“六!眲t是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)踐路徑。面對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn),我們要在常態(tài)化疫情防控前提下,從近幾年整個宏觀形勢和宏觀目標(biāo)的發(fā)展來理解“六穩(wěn)”與“六保”之間的關(guān)系,堅決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六!比蝿(wù),確保各項(xiàng)決策部署工作落地生根、開花結(jié)果。
下面,我就進(jìn)一步落實(shí)好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ髡剮c(diǎn)看法。
一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六!,厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序,扎實(shí)“六穩(wěn)”基礎(chǔ),提升“六保”高度
“六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。**年,我們國家提出“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”的發(fā)展目標(biāo)。2019年,我們提出了更為成熟的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略922字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    “六保”是我們在超級狀況下所采取的精準(zhǔn)應(yīng)對的政策舉措和政策目標(biāo)。從世界范圍來看,全球主要經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)救助和危機(jī)復(fù)蘇過程中,保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。更進(jìn)一步說,疫情救助很重要的落腳點(diǎn)就體現(xiàn)在保障民生的基本運(yùn)轉(zhuǎn)以及保證經(jīng)濟(jì)主體的基本運(yùn)行。其中,中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及千千萬萬人的就業(yè)。我們應(yīng)該極力幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān),出臺各項(xiàng)干貨滿滿的優(yōu)惠政策措施,開展企業(yè)救助扶持等行動,憂企業(yè)所憂、急企業(yè)所急,讓居民就業(yè)有基本保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型,借助新消費(fèi)展現(xiàn)出來的新優(yōu)勢,打造“淘寶村”,穩(wěn)定增長產(chǎn)業(yè),保證產(chǎn)品銷往全球多個國家和地區(qū),通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長。
    三、以改革化解危機(jī),為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,抓牢“六穩(wěn)”與“六保”兩個支點(diǎn),通過“六保”推進(jìn)“六穩(wěn)”
    我們需要改革,特別是市場化、開放化改革,才能化危為機(jī)。新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟(jì)社會壓力測試,是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實(shí)驗(yàn),更是一場巨大的人類命運(yùn)共同體的考驗(yàn)。各個國家(地區(qū))都要面對這個前所未有的局面,都要探索前進(jìn),都要相互借鑒。目前世界銀行、IMF、WTO以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、OECD等國際機(jī)構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易增速的預(yù)測。就世界各國的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,一次大的公共衛(wèi)生危機(jī)可能會演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)和政治危機(jī)。我們要想防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī),甚至政治危機(jī)蔓延,最重要的就是要通過改革來解決就業(yè)問題和保障民生。
    改革擴(kuò)內(nèi)需,改革提信心,改革振民心。因此,我們在保就業(yè)方面,必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進(jìn)行,必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴(kuò)需求、促發(fā)展的力度,使經(jīng)濟(jì)循環(huán)常態(tài)化。同時,我們要通過提振綜合治理能力的改革來擴(kuò)大有效市場需求量,來使供需循環(huán)常態(tài)化,從而穩(wěn)定各個市場主體,穩(wěn)定就業(yè),使我們的“六!弊龅迷鷮(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在,把短期的穩(wěn)定和中期的發(fā)展結(jié)合起來。另外,我們可以通過改革就業(yè)政策來緩解目前就業(yè)供需之間的缺口,比如通過研究生擴(kuò)招等方式來解決200萬就業(yè)問題,通過給予更多企業(yè)貼息貸款,各種保崗就業(yè)的補(bǔ)貼,使很多沒有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。從“六穩(wěn)”到“六保”的理念演進(jìn)與具體部署,通過“六保”著力推進(jìn)“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑,都集中體現(xiàn)了應(yīng)對與解決重大問題的“中國智慧”與“中國方案”,不僅提升我國經(jīng)濟(jì)治理能力和治理效能,更為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒、注入新動能、展現(xiàn)新理念。
    四、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,留得青山贏得未來,守住“六保”底線,筑牢“六穩(wěn)”根基
    筑牢“六穩(wěn)”根基,提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤是疫情當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我國經(jīng)濟(jì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平提升的重大考驗(yàn),是我國經(jīng)濟(jì)治理效能增進(jìn)的具體體現(xiàn)。作為對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意外沖擊,新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”,長期可能改變支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng),一個很重要的前提是,疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。政府工作報告里提出非常重要的一點(diǎn)是要優(yōu)先全面強(qiáng)化就業(yè),即使是財政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問題。可以說,促進(jìn)就業(yè)的政策是應(yīng)出盡出,增加崗位的辦法是能用盡用。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。不過,“六保”本身并不僅僅是簡單地著眼于增長本身,更重要的是著眼于世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)同步深度下滑所帶來的各種沖擊、風(fēng)險和超級問題而進(jìn)行的優(yōu)化布局與升級。在這個基礎(chǔ)上,我們要把就業(yè)問題上升到更高的層面。從“六穩(wěn)”到“六保”,就是要在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境劇烈變化情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,既著眼于高質(zhì)量發(fā)展,又聚焦于底線保障,提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。
    守住“六!钡拙,就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤! ……(未完,全文共4316字,當(dāng)前只顯示2398字,請閱讀下面提示信息。收藏“六穩(wěn)”“六保”研討會上的交流發(fā)言材料

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