| 標(biāo)題：在全市國資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市國資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，市政府決定召開全市國資系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全省國資系統(tǒng)工作會(huì)議和市委五屆八次全會(huì)精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年工作。下面，我再講三點(diǎn)意見。 一、總結(jié)成績，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 2019年，我市國資系統(tǒng)按照市委、市政府總體部署，主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)干，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局，加快市屬國企重組整合、推動(dòng)做大做優(yōu)做強(qiáng)。主要取得以下五方面成績： 一是市屬國企改革不斷深入。市屬51家國有企業(yè)重組整合為16家集團(tuán)公司并掛牌運(yùn)營，這是繼1998、2004、2012三次國有企業(yè)改制后的又一次大規(guī)模重組改革，企業(yè)公司制改制全面完成，大集團(tuán)引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)；二三級總公司混合所有制改革面達(dá)到17%，股權(quán)多元化格局基本形成；延安城投集團(tuán)公司、延安能化集團(tuán)公司等8 戶企業(yè)完成薪酬制度改革，涉及職工8914人；延安燃?xì)夤九c中航油進(jìn)行股權(quán)合作，參股比例5.93%，2020年中航油可實(shí)現(xiàn)整體上市；國有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作基本完成，“三供一業(yè)”維修改造完成80%以上，退休人員社會(huì)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。 二是國有企業(yè)規(guī)模不斷壯大。與2018年相比，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額1073.26億元，增加130.66億元，同比增長12.17%；所有者權(quán)益331.42億元，增加12.02億元，同比增長3.63%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入82.97億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1053字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）管理方式不優(yōu)，市場意識不強(qiáng)。企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚，市場化經(jīng)營機(jī)制尚未形成，等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強(qiáng)，市場主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升，人事管理仍然沿用行政管理模式，市場化用工機(jī)制尚未形成，勞動(dòng)用工存在能進(jìn)不能出、人浮于事的情況；薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬水 平低于市場化薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。 （五）企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，融資能力受限。目前，市屬國企存量融資612.3億元，今年我市8戶市屬國企需償還到期融資本息130億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近70%，有的已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過警戒線，企業(yè)財(cái)務(wù)不堪負(fù)重，融資能力嚴(yán)重下降，對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營將帶來很大制約。 （六）監(jiān)管不夠完善，監(jiān)管仍需加強(qiáng)。由于我市實(shí)行國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營監(jiān)管剛剛開始，監(jiān)管制度還不夠健全，精準(zhǔn)監(jiān)管、剛性監(jiān)管、陽光監(jiān)管體系尚未確立，監(jiān)管工作還存在一定漏洞，監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。 針對上述問題，我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準(zhǔn)發(fā)力，下功夫破解制約國企改革發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為市屬國企健康平穩(wěn)運(yùn)行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。 三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好今年國企工作重點(diǎn)2019年是我市國資國企規(guī)范年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)抓好深化改革、扭虧增盈、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、國企黨建“五大工程”，確保實(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)利潤總額、上繳稅費(fèi)增長超過10%，固投增長超過15%。 （一）要把深化改革攻堅(jiān)作為工作重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)。今年，我們把國企國資改革進(jìn)行到底貫穿發(fā)展始終，依靠改革破解發(fā)展難題。一是深化企業(yè)內(nèi)部改革。持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，對去年改革還沒有到位的地方，今年我們要繼續(xù)加大改革力度，采取刮骨療毒、壯志斷腕的勇氣，該撤的撤、該并的并，堅(jiān)決改到位，不留尾巴，不留后遺癥。二是推進(jìn)混合所有制改革。按照“因企施策”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)二三級子公司混合所有制改革，力爭混改面超過30%以上。要開放促合作，鼓勵(lì)市屬企業(yè)“走出去”，主動(dòng)爭取與央企合作、與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合作。三是推進(jìn)薪酬制度改革。今年要按照“全員聘用、定員管理、總量控制”的原則，全面推行工資總額預(yù)算管理辦法，建立薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)控機(jī)制。對標(biāo)行業(yè)情況，明確新組建集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬額度，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)熱情；充分競爭類企業(yè)工資總額實(shí)行備案制，公益類企業(yè)工資總額原則上實(shí)行核準(zhǔn)制。四是推進(jìn)國有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能改革。今年要積極爭取中省支持，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，重點(diǎn)完成“三供一業(yè)”維修改造任務(wù)；完成轄區(qū)范圍內(nèi)170戶國有企業(yè)2萬多名退休人員移交工作，2021年起，退休職工全面實(shí)行社會(huì)化管理，幫助國企瘦身健體、煥發(fā)生機(jī)。 （二）要把推進(jìn)扭虧增盈作為核心所在，精準(zhǔn)發(fā)力。一是在主業(yè)定位上下功夫。要規(guī)范企業(yè)主業(yè)管理。今年，市國資委要結(jié)合我市資源稟賦和企業(yè)定位，逐企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，幫助企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位。今后要重點(diǎn)做好延安旅游、延安南泥灣、延安子長特種煤三個(gè)板塊上市培育工作，努力實(shí)現(xiàn)延安國企上市零的突破。二是在運(yùn)營方式上下功夫。市國資委要實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化考核監(jiān)管，簽定責(zé)任書、下達(dá)“軍令狀”，督促虧損國有企業(yè)拿出切實(shí)可行的扭虧方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度，確保完成既定任務(wù)。各企業(yè)也要層層實(shí)行考核機(jī)制，將任務(wù)落實(shí)到下屬子公司、落實(shí)到班組、到崗到人。三是在降本增效上下功夫。要壓縮管理層級，壓縮非生產(chǎn)性開支，加大“兩金”清理力度，嚴(yán)格控制人員成本和財(cái)務(wù)成本，助力企業(yè)提質(zhì)增效，確保企業(yè)成本費(fèi)用增幅每年低于同期營業(yè)收入增幅。要持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，通過剝離、出售、整合、重組等形式，對低效、非主業(yè)資產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化，加快退出長期虧損、無發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)板塊。四是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。各市屬國企要加強(qiáng)主業(yè)管理，加快轉(zhuǎn)型升級，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、全域旅游、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。今年我市要把發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地做為助推延安工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，圍繞能源化工、應(yīng)急食品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合資源，優(yōu)化布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“兩帶四基地”，希望在座的市屬國企能結(jié)合自身主業(yè)積極參與到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)當(dāng)中，在推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷壯大自身實(shí)力。五是在打造特色品牌上下功夫。建立健全品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，從今年開始，力爭用2-3年在市屬國企中培育3至5個(gè)陜西知名品牌，2至3個(gè)全國知名品牌。六是在創(chuàng)新商業(yè)模式上下功夫。以市場為核心、以用戶需求為導(dǎo)向，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，加快由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推出適合企業(yè)自身發(fā)展的商業(yè)模式。 （三）要把完善內(nèi)部管理作為治 ……（未完，全文共5683字，當(dāng)前只顯示2736字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市國資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：關(guān)于厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為倡議書 下一篇：城市基層黨建與社區(qū)基層治理工作創(chuàng)新與融合綜述 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |