| 標(biāo)題：在市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)清理移交工作征求意見會議上的講話 |
| 在市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)清理移交工作征求意見會議上的講話 今年1月15日，我們召開了一個大會，布置了一項特殊任務(wù)，就是清產(chǎn)核資�，F(xiàn)在過去半年了，各單位是否重視了？進(jìn)展怎么樣了？今天我們把大家召集在一起，就是聽取情況匯報，對市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于市直行政事業(yè)單位閑置房屋和土地等資產(chǎn)清理移交及有關(guān)意見》研究討論，進(jìn)一步進(jìn)行修改完善。會前，我們已經(jīng)將這個意見專題向?qū)O書記、崔市長作了匯報，要求讓我再一次組織相關(guān)責(zé)任單位討論，作最后的核定。剛才，慶局長對市直行政事業(yè)單位閑置房屋和土地等資產(chǎn)清理移交及分類處置意見進(jìn)行說明，會后，請清理組按照討論意見修改完善并印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)4點意見： 第一點，為什么要清理行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)這件事上次已經(jīng)講過了，但我今天還要再講一講。主要基于以下五個方面的考慮： 一是隴南必須利用好國家積極穩(wěn)健的金融政策。近年來，隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，中央持續(xù)推行積極穩(wěn)健的貨幣政策和金融政策，特別是疫情發(fā)生后，中央和省、市推行“六穩(wěn)”、“六�！睉�(zhàn)略及一系列配套政策，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了空前機遇，社會面上貨幣總量充足，金融政策相對寬松，資本市場改革加快，發(fā)達(dá)地區(qū)利用國有資本、金融政策助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為戰(zhàn)略措施，成為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主旋律。但是，我市由于企業(yè)改制、資本運作滯后，目前還沒有構(gòu)建起高效務(wù)實的資本運營平臺，致使大部分企業(yè)出現(xiàn)融資難、融資貴的問題，政府投資項目一聽要資本金，就成了發(fā)展的大問題。目前天隴鐵路，后面還有三條高速公路的項目資本要達(dá)數(shù)十億，這造成一方面企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營缺乏資金支持，另一方面一些金融支持政策企業(yè)享受不到，大量政策性貸款落不下來、流向外地，造成銀行大量資金缺乏有效流動。就隴南而言，截至目前，全市已有存款超過1000億元以上，但我們利用的只有600億元左 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1305字，正式會員可完整閱讀）…… 四是中央省市的要求我們必須落實到位。中央八項規(guī)定對黨政機關(guān)辦公用房面積有明確具體的規(guī)定和要求，這是各級各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行的，長期超額占用，就是巨大的隱患，如果不及時清理整治，說不定那天就會讓有關(guān)人員付出慘重的代價。行政中心建成后，八項規(guī)定剛出臺，我們花費了大量財力、人力、物力進(jìn)行了改造，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步合理配置辦公資源，杜絕辦公資源的多占閑置，但是，一些部門的問題沒有得到解決。從目前掌握的情況看，各單位對新行政中心辦公業(yè)務(wù)用房的需求，均一一得到了最大限度的滿足。但機構(gòu)改革后，一方面，新的一大批機構(gòu)和人員沒有辦公場所，辦公環(huán)境相差較大，多次申請無法落實，損害了市政府統(tǒng)籌辦公資源的形象。另一方面，還有一部分國資處置不到位，導(dǎo)致受讓企業(yè)項目無法開建，企業(yè)受損失、政府不作為。第三，市屬國有企業(yè)一直沒有辦公場所，我們通過租賃的辦法在行政中心解決了個別企業(yè)的辦公場所。在這次市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)中，其中一個目的就是為各企業(yè)選擇并確定適宜的辦公場所，這樣可以盡快將市級公司從市統(tǒng)辦小區(qū)搬出，騰出更多的辦公用房，進(jìn)一步改善行政事業(yè)單位公務(wù)人員的辦公條件，讓新單位、新人員有地方辦公。第四，通過采取資產(chǎn)和股權(quán)注入的方式，把閑置資源變資本、資本變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，把行政事業(yè)單位的資源、資本和資產(chǎn)全部以資金形式注入市級國有公司，做大國有資本總量，增強國有企業(yè)自我發(fā)展能力，為資本運營創(chuàng)造條件。既遵守了八項規(guī)定，還創(chuàng)造了財政收入，何樂而不為？ 五是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任必須盡到�！盀楣僖蝗巍⒃旄Ｒ环�。”但是我們的一些干部鼠目寸光，為清產(chǎn)核資處處設(shè)置障礙，就是舍不得掙到的那一點點房租，說冠冕堂皇一點是為單位謀私利，說嚴(yán)重一點就是頂風(fēng)違紀(jì)，就是在明目張膽地犯罪，由于這些事情受到紀(jì)律處分或免職、撤職，我想沒有人會感覺劃得來的。為?siつ系姆⒄�，哉~湮弧⒛逼渲�、干其蕯n湊展液褪∩瞎賾詮兇什芾淼囊螅涌旃菇ㄏ執(zhí)ㄖ貧齲榻ㄊ姓飾�、国投公吮M⑵淥屑豆泄救都芄梗ⅰ骯槭羥邐�、权赠Y魅貳⒈；ぱ細(xì)�、流转顺畅′^南執(zhí)ㄖ貧齲晟乒兇時就蹲試擻教�，落实落细各方监管赠囄，为科学规范、安全有效管理国觾词产奠定基础�?br>基于以上考慮，去年年底，我們督促市委辦、市政府辦依據(jù)國家和省、市相關(guān)政策規(guī)定，下發(fā)了《隴南市市直行政事業(yè)單位閑置房屋和土地專項清理工作方案》，從1月15日開始，分動員部署、核實自查、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理四個階段，對市直行政事業(yè)單位閑置房屋、土地、股權(quán)、借款等資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，在充分調(diào)研、溝通對接的基礎(chǔ)上，提出了分類處置意見（征求意見稿）。在這次清理工作中，各小組按照方案積極推進(jìn)各項工作，相關(guān)部門主動配合，工作比較順利，基本摸清了市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，我們感覺到拿出的意見是切實可行，這一段時間大家做出的努力值得肯定。 第二點，如何做好移交工作 這次國有資產(chǎn)清理清查由于時間較緊，基本上以各部門、各單位自查上報情況為基礎(chǔ)，由于一些資產(chǎn)年代久遠(yuǎn)，加之經(jīng)歷了多次改革和變遷，大部分資產(chǎn)狀況雖然據(jù)實上報，但缺少資料和證照問題比較普遍，后續(xù)工作十分復(fù)雜，還需各部門、各單位大力支持。 一要高度重視資產(chǎn)移交工作。今天讓各位“一把手”來的目的就是交辦責(zé)任、交辦時限。這次國有資產(chǎn)清理清查是市委、市政府安排部署的，分類處置意見經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，必須立即推進(jìn)實施，大家一定要有任職一任、盡職盡責(zé)的思想，嚴(yán)防造成國資流失、嚴(yán)防給自己以后留下后患。大家都知道，國有資產(chǎn)移交是投資和運營的前提和基礎(chǔ)，主要負(fù)責(zé)同志一定要親自過問，安排專人做好資產(chǎn)移交工作，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。對行政事業(yè)單位長期閑置的資產(chǎn)，主管部門、財政部門、國資監(jiān)管部門有權(quán)調(diào)劑，拒不接受調(diào)劑處置的，按規(guī)定可建議緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費，并且中央八項規(guī)定有明確要求。 二要積極化解資產(chǎn)糾紛。一是在移交資產(chǎn)辦理相關(guān)手續(xù)時，原產(chǎn)權(quán)單位必須全力配合。對于具有前置條件的資產(chǎn)，必須提前解決相關(guān)制約問題，比如為市教育局、市發(fā)改委、市招考辦在市行政中心增加辦公用房，解決檔案、試卷等資料存儲問題。二是對于存續(xù)期的租賃資產(chǎn)，原則上移交前后存續(xù)協(xié)議繼續(xù)有效，完成移交后由市國投公司與租賃法人簽訂續(xù)約。三是對于離退休人員或家屬無償占用的資產(chǎn)，由原單位負(fù)責(zé)理清關(guān)系，移交資產(chǎn)必須保證產(chǎn)權(quán)完整、沒有糾紛。四是對暫不具備移交條件的資產(chǎn)，原單位要努力化解問題，積極創(chuàng)造條件移交。 三要嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理。一是各主管部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格移交程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好資產(chǎn)出入管理，及時完善相關(guān)手續(xù)，保證移交資產(chǎn)完整，移交工作完成后，要及時向財政部門備案對資產(chǎn)進(jìn)行核減。二是財政部門要加強對市直部門和有關(guān)單位資產(chǎn)監(jiān)管，特別對辦公室、盈利性資產(chǎn)要嚴(yán)格_，經(jīng)常性開展清理清查，發(fā)現(xiàn)閑置資產(chǎn)及時做好評估移交工作。 第三點，如何處置、管理和運營已經(jīng)清理出來的資產(chǎn) 在這次國有資產(chǎn)清理中，除市行政中心資產(chǎn)全部交由市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心管理外，共清理出市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)67宗，處置意見經(jīng)今天會議討論完善后，提交市政府常務(wù)會議審議。在后續(xù)工作中，重點要做到以下四個方面： （一）資產(chǎn)移交是投資運營的前提基礎(chǔ)。一是對于有條件一次性處置的資產(chǎn)，由市財政局負(fù)責(zé)，通過招拍掛的方式盡快處置到位，增加市級非稅收入。二是對于需注入市國投公司的資產(chǎn)，市政府國資委要盡快委托第三方機構(gòu)做好評估，按程序注入市國投公司。對于市國投公司以股權(quán)形式入股市級國有公司的資產(chǎn)，可先移交相關(guān)企業(yè)使用，然后補辦相關(guān)手續(xù)，盡快解決企業(yè)辦公問題。三是對于相關(guān)股權(quán)和借款，由市政府國資委負(fù)責(zé)理順關(guān)系，委托第三方進(jìn)行資產(chǎn)評估后，盡快注入市國投公司。四是對于暫時保留原單位所有權(quán)及用途、暫不具備集中運營條件的資產(chǎn)，由市財政局負(fù)責(zé)對暫時保留原單位所有權(quán)及用途的資產(chǎn)加強監(jiān)管；對暫不具備集中運營條件的資產(chǎn)，要督促主管部門理清關(guān)系，條件成熟后，按程序做好移交工作。五是對于協(xié)議補償?shù)氖锌萍季帧⑹袑徲嬀�、市衛(wèi)校、市體育局資產(chǎn)，由市政府國資委牽頭，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，積極做好銜接落實工作，補償后按程序注入市國投公司管理。六是對劃撥武都區(qū)和擬核銷資產(chǎn)，由市住建局、市交通局分別牽頭，按程序做好處置工作。七是對于已經(jīng)拍賣成交的御景花園、東江庭院等相關(guān)房產(chǎn)，由市住建局負(fù)責(zé)，抓緊 ……（未完，全文共7049字，當(dāng)前只顯示3394字，請閱讀下面提示信息。收藏在市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)清理移交工作征求意見會議上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作匯報材料 下一篇：《甄嬛傳》熱播原因淺探 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 計劃規(guī)劃 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |