標(biāo)題:在脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改工作會(huì)議上的講話
在脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改工作會(huì)議上的講話
在脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改工作會(huì)議上的講話

同志們:
經(jīng)省委研究決定,從現(xiàn)在起,在全省開展為期兩個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改工作,并決定召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神,落實(shí)汪洋副總理對(duì)湖南脫貧攻堅(jiān)工作的講話要求,全面查擺、全面診斷、全面整改脫貧工作中存在的問題,全面動(dòng)員、全面督辦、全面壓實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)前,省委常委會(huì)議和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了研究部署,并對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、問題突出的10個(gè)縣市專門進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。剛才,向群同志通報(bào)了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我省2016年扶貧開發(fā)工作成效考核情況,傳達(dá)了汪洋副總理講話;傅奎同志通報(bào)了漣源市易地扶貧搬遷項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)案件處理結(jié)果,道晉同志通報(bào)了全省脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題。下面,我受家毫?xí)浀奈,講三個(gè)方面的意見。
一、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,把中央決策部署落到實(shí)處
黨的十八大提出“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)就是到2020年全面建成小康社會(huì),其中最難、最大任務(wù)就是農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區(qū)域性整體貧困。也就是說,完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志,是我們黨鞏固執(zhí)政之基的重大舉措,是我們黨對(duì)全體人民的莊嚴(yán)承諾,事關(guān)鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),是全黨極為嚴(yán)肅、極其重大的一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在各種重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧,在國內(nèi)考察突出調(diào)研扶貧,并作出了一系列重要的指示批示?倳浀姆鲐氶_發(fā)重要戰(zhàn)略思想,既體現(xiàn)在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略謀劃中,也貫穿于脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)思想、_、制度安排的統(tǒng)籌布局中,更有“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“七個(gè)強(qiáng)化”等具體要求,為我們做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向、提供了遵循。總書記馳而不息地指導(dǎo)扶貧、部署扶貧、 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1360字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 資金和項(xiàng)目的監(jiān)管是否有力。其次,不能“就地論地”。要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底,分領(lǐng)域查擺問題。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要牽頭查擺本領(lǐng)域存在的突出問題,尤其對(duì)易地扶貧搬遷、危房改造等扶貧工程招投標(biāo)、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管等容易出問題的工作,要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地查、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地過、一筆資金一筆資金地審,確保全覆蓋、無盲區(qū);要分地區(qū)查擺問題,以市州和市縣為單位,組織對(duì)本地區(qū)的所有扶貧開發(fā)項(xiàng)目、資金撥付管理進(jìn)行地毯式審
    查,對(duì)每個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)貧困村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)每名貧困群眾進(jìn)行走訪了解,徹底把情況摸清、搞透,盡最大努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。第三,不能“就事論事”。要全面查擺問題,除了中央指出的識(shí)別、退出不準(zhǔn)、資金使用管理問題突出、幫扶工作不扎實(shí)、易地扶貧搬遷圍標(biāo)串標(biāo)等四個(gè)方面的問題,還要對(duì)平常督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、群眾信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)曝光的問題進(jìn)行查擺,真正對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面的“透視”和“體檢”。順便說一下,僅省信訪局受理的扶貧領(lǐng)域信訪事項(xiàng),2016年比上年上升190%,今年1至3月同比又上升159%。
    二要全面診斷原因。問題的出現(xiàn),絕不是偶然的。要從整體上看問題、分析問題,透過問題看本質(zhì),真正把原因分析透、分析準(zhǔn)。要從思想認(rèn)識(shí)上找原因,看政治站位是不是高,“四個(gè)意識(shí)”和宗旨觀念是不是牢固,政績(jī)觀是否有偏差。要從工作層面找原因,深入分析我們的工作方法是否滿足群眾需要,幫扶的精準(zhǔn)度高不
    高,政策的針對(duì)性、有效性足不足,有沒有做到因地制宜、因戶施策,老百姓的獲得感強(qiáng)不強(qiáng)。要從工作作風(fēng)上找原因,是否做到了“三嚴(yán)三實(shí)”,是否存在急躁冒進(jìn)、層層加碼現(xiàn)象,駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶是否流于形式,對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管是否失之于松、失之于軟。出現(xiàn)這些問題的根子在于,一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位,踐行以人民為中心的發(fā)展思想不夠,以釘釘子精神抓落實(shí)不夠。總之,只有多從主觀和工作上找原因,才能真正找到“病灶”、清除病根、解決問題。
    三要全面整改落實(shí)。解決扶貧中出現(xiàn)的問題,要像反“四風(fēng)”、反腐敗一樣較真從嚴(yán)。對(duì)排查出來的問題,要拿出清單、建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,明確時(shí)限、明確措施、明確責(zé)任人,做到“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”,確保在兩個(gè)月內(nèi)整改到位。整改問題要聚焦關(guān)鍵,要有針對(duì)性舉措、取得實(shí)效,是思想方面的原因就要提高認(rèn)識(shí),是工作層面的原因就要加大力度,是作風(fēng)方面的原因就要從嚴(yán)整治。既要解決具體的問題,又要研究問題背后的深層次原因,提出制度和政策上改進(jìn)完善的措施。整改問題要綜合施策、條塊結(jié)合,既要注重解決一時(shí)一地的問題,更要舉一反三、觸類旁通,在全省范圍內(nèi)全面整改,確保取得實(shí)效。
    四要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。省紀(jì)委對(duì)這次中央指出的、社會(huì)影響惡劣的違法亂紀(jì)問題,已經(jīng)作出了嚴(yán)肅處理。手莫伸,伸手必被捉,在扶貧工作領(lǐng)域,更是要嚴(yán)懲違法亂紀(jì)。對(duì)于貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)等問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,嚴(yán)肅問責(zé),以儆效尤,決不姑息遷就。對(duì)扶貧開發(fā)工作出現(xiàn)的其他問題,也要明確責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),但不能亂打板子,找基層當(dāng)替罪羊。要強(qiáng)調(diào)的是,兩個(gè)月后中央將對(duì)我省整改情況進(jìn)行回訪巡查,如果因?yàn)槟膫(gè)部門和地方查擺問題不深入,沒有發(fā)現(xiàn)問題,或者問題找出來后,整改不到位,從而影響我省向中央交賬的,必須較真從嚴(yán)、嚴(yán)肅處理。這次對(duì)一些地方的督辦還只是亮黃牌,下次如果仍不整改,或者整改不到位,那就不是亮黃牌的問題了。大家一定要有政治敏銳性,決不能心存僥幸。
    通過這次集中整改,一定要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的使命感、責(zé)任感和緊迫感,一定要進(jìn)一步摸清弄實(shí)貧困縣、貧困村、貧困戶的家底,一定要掌握精準(zhǔn)扶貧的“繡花”功夫,一定要為2017年度脫貧攻堅(jiān)考核取得明顯進(jìn)步和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    三、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和精準(zhǔn)扶貧基本方略,走精準(zhǔn)扶貧、特色發(fā)展、可持續(xù)之路
    把穩(wěn)中求進(jìn)貫徹到脫貧攻堅(jiān)之中,不急躁、不漂浮,下苦功、做細(xì)活,一步一個(gè)腳印推進(jìn),堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
    一要執(zhí)行脫貧的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。脫貧標(biāo)準(zhǔn)就是中央明確的“兩不愁、三保障”。對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)吃穿不愁的,沒有義務(wù)教育保障的,沒有基本醫(yī)療保障的,沒有安全住房保障的,沒有實(shí)現(xiàn)安全飲水的貧困戶,都不能認(rèn)定為退出脫貧;對(duì)貧困發(fā)生率高于2%的貧困縣、貧困村,對(duì)貧困成效不明顯的、地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)未超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“低保兜底一批”的貧困縣、貧困村,不能脫貧摘帽。中央確定的脫貧摘帽就是2020年,我省確定的目標(biāo)是力爭(zhēng)2019年、確保2020年,時(shí)限也是2020年。有些地方提出了提前脫貧摘帽的目標(biāo),一定要實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)整,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,堅(jiān)決克服急躁情緒,不盲目趕進(jìn)度。城步、新晃、麻陽縣原計(jì)劃2018年脫貧摘帽,此次明確調(diào)整推遲。
    二要提高識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度。精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),貧困群眾滿意是脫貧攻堅(jiān)的最高標(biāo)
    準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別方面,要建立健全有進(jìn)有出的貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,把不符合條件的全部剔除出去,將符合條件的一個(gè)不漏地納進(jìn)來。要逐村逐戶重點(diǎn)解決“四類人員”清理不到位、優(yōu)親厚友、低保和扶貧對(duì)象人為劃線、個(gè)別貧困對(duì)象被人為排斥在外等問題。要精準(zhǔn)識(shí)別和確定貧困戶數(shù),嚴(yán)防不規(guī)范的“分戶”“拼戶”“拆戶”現(xiàn)象發(fā)生。精準(zhǔn)退出方面,要嚴(yán)格審核把關(guān),達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的不拖延,達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的也不搶跑,脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè),做到應(yīng)退盡退、

    能退才退。群眾滿意度方面,要深入貧困戶,把情況摸清楚,面對(duì)面商量對(duì)策,實(shí)事求是制定脫貧措施,真心實(shí)意解決實(shí)際問題;要及時(shí)答復(fù)群眾反映的問題,及時(shí)疏解群眾情緒,以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得老百姓點(diǎn)贊。大家要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來抓,村黨支部第一書記和村支部書記、村長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,縣鄉(xiāng)兩級(jí)要擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任來。
    三要著力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。目前,絕大部分貧困群眾能夠基本做到不愁吃、不愁穿,但義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障還有很多工作要做。教育方面,要健全貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助體系,加大項(xiàng)目、資金傾斜力度,落實(shí)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免、貧困地區(qū)定向招生、貧困大學(xué)生扶貧信貸等政策,推進(jìn)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋,開展職業(yè)技術(shù)教育和崗位技
    能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,解決“因?qū)W致貧”,實(shí)現(xiàn)“因?qū)W脫貧”。醫(yī)療方面,要按照“一戶一扶、一人一策、一病一方”要求,突出大病和慢性疾病防治救治,提高貧困人口醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口參加醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)全覆蓋,減輕貧困人口看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。農(nóng)村危房改造方面,要 ……(未完,全文共7343字,當(dāng)前只顯示3535字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改工作會(huì)議上的講話

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