| 標(biāo)題：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)規(guī)劃 |
| 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)規(guī)劃 為了建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和全面推進(jìn)依法行政要求的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第39號(hào)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)的關(guān)于《2020年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督與食品安全工作要點(diǎn)》和市政府關(guān)于《改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》通知精神，為了建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和全面推進(jìn)依法行政要求的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，明確縣（區(qū)）監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，為形成我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)劃。我們先后對(duì)各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督辦公場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及執(zhí)法設(shè)備配備等現(xiàn)狀進(jìn)行了了解，并聽取了各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的短板和對(duì)策建議。旨在為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督_建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，保障人民群眾的健康權(quán)益和生命安全，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、我市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)現(xiàn)狀 近年來(lái)，在市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生健康委不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律、法規(guī)，努力維護(hù) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略876字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 也沒(méi)有爭(zhēng)取人事部、財(cái)政部等部委聯(lián)合行文。由于缺乏上述部門的認(rèn)同，無(wú)法為基層單位提供有力的政策支持。在改革實(shí)施過(guò)程中，缺少必要的調(diào)度和統(tǒng)一的指揮。衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督_改革的意見(jiàn)》要求：選擇條件成熟的地方或單位先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開。實(shí)際上經(jīng)驗(yàn)推廣工作基本是以省為單位完成的，成功經(jīng)驗(yàn)和寶貴教訓(xùn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的信也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)概括和理論提升用以指導(dǎo)全國(guó)的改革實(shí)踐。省、市、區(qū)的改革基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，同一個(gè)省 （二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制嚴(yán)重不足，影響衛(wèi)生執(zhí)法水平和力度。衛(wèi)生執(zhí)法工作不僅要有嫻熟的法律知識(shí)，而且需要精湛的專業(yè)技術(shù)和實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)。**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人員編制10 名，全縣人口38. 8萬(wàn)人，按照衛(wèi)生監(jiān)督人員配備要求每1萬(wàn)人口應(yīng)配備1~2名衛(wèi)生監(jiān)督人員，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、 《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《云南省201*年衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)》精神要求，現(xiàn)有配備的衛(wèi)生監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求規(guī)定，并且在日常監(jiān)督執(zhí)法中必須2人以上。除掉主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、辦證室、后勤人員外，在外日常監(jiān)督人員只有5人左右，每位監(jiān)督人員要同時(shí)承擔(dān)許多方面的衛(wèi)生執(zhí)法工作，在衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督執(zhí)法水 、平及監(jiān)督質(zhì)量方面帶來(lái)很大的困難和壓力，由于衛(wèi)生執(zhí)法人員不足嚴(yán)重影響衛(wèi)生執(zhí)法的力度和效果。 （三）經(jīng)費(fèi)投入不足、無(wú)固定辦公業(yè)務(wù)用房等問(wèn)題，制約著衛(wèi)生監(jiān)督的工作效能。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)的公共職能。這幾年，政府對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，雖然為全額撥款單位，除人頭經(jīng)費(fèi)1500元人年以外，基本無(wú)任何專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)，這幾年一直都是靠衛(wèi)生監(jiān)督自身有限的業(yè) 務(wù)收入來(lái)勉強(qiáng)維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局無(wú)固定的辦公業(yè)務(wù)用房和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工具缺乏，這幾年一直借用縣衛(wèi)生局辦公樓辦公。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中取證工具缺乏，如照相攝像器材、快速檢測(cè)分析儀器、交通工具等，這些根本無(wú)法應(yīng)對(duì)法制社會(huì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作提出的新要求，如何提高衛(wèi)生執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量目前擺在迫切需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著全縣公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。 三、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督_建設(shè) （一）著力抓好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。為了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和全面推進(jìn)依法行政要求的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和服務(wù)秩序，按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，希望縣人大、縣委、政府結(jié)合**縣實(shí)際情況著力解決經(jīng)費(fèi)投入、解決 人員編制和辦公房屋基礎(chǔ)建設(shè)，給予政策傾斜。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督的工作條件，著實(shí)抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法落到實(shí)處。 （二）加強(qiáng)立法和法律的修改，確定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的執(zhí)法主體地位，做到有法可依。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法沒(méi)有依據(jù)，是現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的最大的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決，依法行政無(wú)法提，現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有一部法律法規(guī)賦予了衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法職責(zé)，而執(zhí)行了幾年的的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，執(zhí)法權(quán)是授予了衛(wèi)生防疫站的，而不是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加強(qiáng)立法的修法，使法律更有力地支持衛(wèi)生監(jiān)督工作，更好地保護(hù)大眾健康。一部法律要有一個(gè)執(zhí)法主體，衛(wèi)生監(jiān)督無(wú)法可執(zhí)。 （三）完善衛(wèi)生法律法規(guī)，建立專一衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。衛(wèi)生法律法規(guī)是衛(wèi)生執(zhí)法的根本和基礎(chǔ)，只有建立健全衛(wèi)生法律法規(guī)，及時(shí)對(duì)法律法規(guī)中不足處進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，消除相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)條款之間的矛盾與不足，才能不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和力度。建立具有執(zhí)法主體、專業(yè)的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，這既是搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作的前提，也是廣泛開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)，同時(shí)通過(guò)完善公共衛(wèi)生法律體系，修訂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生法律法規(guī)處罰依據(jù)相適應(yīng)。從而 ……（未完，全文共4098字，當(dāng)前只顯示2276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)規(guī)劃） 上一篇：黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃 下一篇：縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 醫(yī)院 督查 執(zhí)法 法律 法制 建筑 人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |