標(biāo)題:縣委書(shū)記在2020年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
縣委書(shū)記在2020年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
決勝十三五 全面建小康
奮力譜寫(xiě)呼瑪高質(zhì)量發(fā)展新篇章

同志們:
經(jīng)縣委常委會(huì)研究,現(xiàn)在,我代表縣委作工作報(bào)告。
一、牢記初心使命,在推動(dòng)改革發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為
一年來(lái),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員職工,在實(shí)踐中解放思想,在擔(dān)當(dāng)中踐行初心,以敢拼敢闖、善作善為的務(wù)實(shí)作風(fēng),有效推動(dòng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,圓滿完成了全年既定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)提升和社會(huì)發(fā)展持續(xù)進(jìn)步,為建設(shè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪厚積了實(shí)力、夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(一)抓全局、謀大勢(shì),把準(zhǔn)正確的前進(jìn)方向?h委常委會(huì)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記兩次在黑龍江講話和在東北振興座談會(huì)上的講話精神,緊緊圍繞地委“三年攻堅(jiān)”、“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙十”重點(diǎn)工作,堅(jiān)定政治站位,把握發(fā)展方向,緊跟大勢(shì)謀劃大局,緊扣發(fā)展推進(jìn)落實(shí),科學(xué)實(shí)施并不斷完善“四大戰(zhàn)略”,使之高度契合中央、省地各項(xiàng)決策部署和呼瑪實(shí)際,為呼瑪各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展把關(guān)定向?h委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在謀劃部署全縣重點(diǎn)工作上下功夫,在解決突出矛盾問(wèn)題上想辦法,在激發(fā)基層創(chuàng)新活力上出實(shí)招,充分發(fā)揮了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)呼瑪高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的成效。
(二)抓發(fā)展,增后勁,激發(fā)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。立足實(shí)際謀發(fā)展,堅(jiān)定不移抓落實(shí),大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,全力推進(jìn)呼瑪全面工作再上新臺(tái)階。生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng),深入落實(shí)“金山銀山”理念,森林防火取得全勝,“四清一綠一改”完成階段性目標(biāo),河長(zhǎng)制落實(shí)和清四亂工作有力推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好,利沃康、寒地試車(chē)、安卡偲和牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目正式落地,嶺純豆油、昌茂源等本地企業(yè)持續(xù)壯大,電商產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)持續(xù)增多,示范效果不斷彰顯。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),“強(qiáng)基、壯骨、塑型、鑄魂”四大工程深入實(shí)施,村級(jí)組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、村容村貌、文明創(chuàng)建等取得新成績(jī)。旅游發(fā)展蹄急步穩(wěn),珠鏈?zhǔn)铰糜喂?jié)點(diǎn)初具規(guī)模,鹿鼎山、畫(huà)山等景區(qū)景點(diǎn)和自駕營(yíng)地扎實(shí)推進(jìn),“一季兩賽三節(jié)”等旅游文化更具影響,呼瑪榮獲“中國(guó)最美生態(tài)休閑旅游名縣”稱號(hào)。
(三)抓班子、帶隊(duì)伍,提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了“不忘初心,l_s”主題教育,創(chuàng)新“五個(gè)清、十個(gè)一”“千名黨員進(jìn)萬(wàn)家”等有效載體,“初心故事”情景劇、“我讀你聽(tīng)大家學(xué)”“三治融合”“紅黑榜”等深獲上級(jí)好評(píng)。聚焦“三最”問(wèn)題,解決了交通、消防、醫(yī)療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)主題教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾的幸福感和獲得感。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),著力優(yōu)化班子隊(duì)伍、提升政治功能,科學(xué)優(yōu)化各級(jí)黨組織設(shè)置,創(chuàng)新成立農(nóng)村流動(dòng)黨員黨支部,實(shí)現(xiàn)全縣黨員管理全覆蓋。軍警地企黨建深度融合,邊境軍警干部入選了鄉(xiāng)村“兩委”班子。構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村包村駐 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1973字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • ,以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任心、使命感和精氣神,迎難而上,拼搏進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)呼瑪經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新突破。
    我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,在推動(dòng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,還有許多亟待解決的問(wèn)題。一是人才短缺和隊(duì)伍老化的問(wèn)題。未來(lái)五年,我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員將達(dá)到500人,一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才將離開(kāi)工作崗位,年輕干部接續(xù)不夠,全縣干部隊(duì)伍整體呈現(xiàn)缺員狀態(tài),特別是醫(yī)療、教育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)型人才緊缺情況將進(jìn)一步凸顯。人才政策競(jìng)爭(zhēng)力不足,招不來(lái)人、留不住人等問(wèn)題將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)影響我縣人才隊(duì)伍建設(shè),人才短缺仍然是制約縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主要短板。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取和落地建設(shè)的問(wèn)題。受林地、土地規(guī)劃等因素制約,特別是當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的流程審計(jì)、資金監(jiān)管等更加深入嚴(yán)謹(jǐn)。部分干部在政策爭(zhēng)取上不積極、不主動(dòng),“怕審計(jì)、怕問(wèn)責(zé)、怕督辦”問(wèn)題比較突出,存在“多一事不如少一事”的思想和抓項(xiàng)目有風(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒。此外,項(xiàng)目建設(shè)還存在缺少論證、項(xiàng)目爭(zhēng)取比較盲目等問(wèn)題,項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)緩慢、資金支出進(jìn)度滯后、程序履行不規(guī)范、審計(jì)“后遺癥”、沉淀資金較大等情況依然存在。三是減壓減負(fù)和提升效率的問(wèn)題。當(dāng)前,基層承接上級(jí)的工作交叉疊加,考核、接待、巡視、開(kāi)會(huì)等過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題比較突出!吧厦媲l線、下面一根針”,一些基層干部常常身兼數(shù)職,加班加點(diǎn)趕工作已成常態(tài),精神上長(zhǎng)期處于緊繃狀態(tài),一定程度上消減了基層干部工作熱情,降低了工作效率。如何在縣級(jí)層面,切實(shí)有效的減輕基層工作負(fù)擔(dān),激發(fā)基層工作熱情將是縣委下步主抓的重點(diǎn)工作。四是組織強(qiáng)化和作用發(fā)揮的問(wèn)題。受名額限制,村級(jí)黨員數(shù)量比重偏低等問(wèn)題一定程度存在,村級(jí)有思想、有覺(jué)悟的農(nóng)民群眾入黨較為困難,黨在基層的力量還需進(jìn)一步強(qiáng)化。今年各村剛剛實(shí)現(xiàn)了書(shū)記主任一肩挑,村級(jí)班子剛剛建立,基層黨組織工作能力還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、四清一綠一改等剛性工作中發(fā)揮作用不夠,號(hào)召群眾、引領(lǐng)群眾能力還有待提高,等等。這些問(wèn)題有的長(zhǎng)期存在,有的新近產(chǎn)生,但都是制約呼瑪發(fā)展的重要因素,需要逐一抽絲剝繭、研究對(duì)策加以解決。
    總體來(lái)看,呼瑪面臨的困難和挑戰(zhàn)始終與發(fā)展機(jī)遇并存,且機(jī)遇遠(yuǎn)大于困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我縣已經(jīng)具備了快速發(fā)展的必要條件。一是黨的十九大以來(lái),總書(shū)記對(duì)東北全面振興全方位振興高度重視,黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)了支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,省委十二屆六次全會(huì)審定通過(guò)《實(shí)施方案》,確定了100項(xiàng)具體落實(shí)措施,很多都是牽動(dòng)全局的大戰(zhàn)略、擲地有聲的大手筆、真金白銀的大投入。中央興邊富民、民族發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大政策下沉釋放,為邊境縣份帶來(lái)了難得的項(xiàng)目支持和資金傾斜。省委重點(diǎn)打造的“醉美龍江331邊防路”穿越呼瑪,比鄰黑河市對(duì)俄自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng),地委“三年攻堅(jiān)”和“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重要部署推進(jìn)等,都為我縣借力發(fā)展提供了支持和保障,呼瑪面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中錘煉了黨性,堅(jiān)定了信仰。村級(jí)軟弱渙散黨組織有效提升,凝聚力不斷增強(qiáng)。村集體經(jīng)濟(jì)空殼村全部增收,脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固,“一肩挑”實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)選任上崗。全面派駐的“第一書(shū)記”發(fā)揮職能,使黨在基層群眾中的聲望明顯提升,呼瑪?shù)狞h組織建設(shè)和基層凝聚力前所未有。三是深入開(kāi)展的省委“解放思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)和“整治機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等重點(diǎn)工作,使我縣干部精神面貌和實(shí)干能力得到有效提升,為民服務(wù)“最多跑一次”等好做法深入落實(shí),在全區(qū)率先制定了招商優(yōu)惠政策,利沃康等一批有實(shí)力外來(lái)和本地企業(yè)入駐園區(qū),呼瑪?shù)臓I(yíng)商環(huán)境和吸資能力前所未有。四是隨著國(guó)道311公路的通車(chē)、通用機(jī)場(chǎng)的推進(jìn),城鄉(xiāng)交通出行條件大幅改善。連續(xù)多年大力推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)場(chǎng)建設(shè)和重點(diǎn)開(kāi)展的“四清一綠一改”工作,使農(nóng)村和林場(chǎng)環(huán)境顯著提升,興邊富民行動(dòng)全面實(shí)施,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改革紅利將加速釋放。城欣湖等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),鹿鼎山、畫(huà)山等全區(qū)重點(diǎn)景區(qū)配套建設(shè)更加完善,呼瑪?shù)幕A(chǔ)設(shè)施條件前所未有。五是在地委重視和支持下,我縣干部成長(zhǎng)通道暢通,多名副處級(jí)干部得到職務(wù)職級(jí)晉升,新調(diào)入的處級(jí)干部為我們?cè)黾恿诵卵,班子年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)大幅改善,四大班子凝聚力、向心力和干事創(chuàng)業(yè)激情前所未有。
    實(shí)現(xiàn)呼瑪高質(zhì)量發(fā)展是民心所向和大勢(shì)所趨,面對(duì)全省、全區(qū)競(jìng)相發(fā)展的緊張態(tài)勢(shì),面對(duì)全縣人民對(duì)美好生活的無(wú)限向往,我們責(zé)任重大,使命光榮。如果不能苦干實(shí)干埋頭干,呼瑪必將錯(cuò)過(guò)難得機(jī)遇,與優(yōu)勢(shì)縣區(qū)差距也將越拉越大,那就是我們工作的失職。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感和坐不住的責(zé)任感,立趕超之志、行跨越之舉,謀長(zhǎng)遠(yuǎn),爭(zhēng)朝夕,勇敢地肩負(fù)起黨和人民賦予我們的職責(zé)和使命,為呼瑪經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、社會(huì)更進(jìn)步持續(xù)發(fā)力。
    2020年全縣工作的總要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、s_會(huì)議和省委十二屆六次會(huì)議精神,按照地委、行署的工作部署和要求,堅(jiān)決打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作,突出規(guī)劃引領(lǐng)、特色定位、資源整合、改革創(chuàng)新,實(shí)施生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興和旅游驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)“四化四鏈”創(chuàng)建,推動(dòng)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作,圓滿完成十三五規(guī)劃,全面建成小康社會(huì),向建設(shè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪邁進(jìn)!
    今年的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)同步。
    三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)大局,在完善制度機(jī)制上不斷探索
    (一)健全完善治理制度機(jī)制。深入貫徹落實(shí)s__會(huì)議精神,著力完善涉及呼瑪未來(lái)發(fā)展的重大重要_機(jī)制,全面推進(jìn)依法治縣。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用,提升黨在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,堅(jiān)決推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鄉(xiāng)村基層要進(jìn)一步完善黨委、政府各類會(huì)議流程,執(zhí)行好民主集中制、“三重一大”、村民代表大會(huì)等決策制度,完善基層_建設(shè),規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)。要加快推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè),在保護(hù)生態(tài)、普惠民生、鄉(xiāng)村治理、優(yōu)化環(huán)境、綜治維穩(wěn)等方面補(bǔ)齊制度短板,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理更加規(guī)范有序。要建立更加廣泛高效的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,不斷提高各部門(mén)合作共促水平,形成全縣上下“一盤(pán)棋”的整體效應(yīng)。要運(yùn)用和完善好現(xiàn)有規(guī)章體系,提高制度執(zhí)行嚴(yán)肅性,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的呼瑪制度體系,促進(jìn)各方面制度成熟定型,與中央省地一道,推進(jìn)縣域治理體系更加完備。
    (二)鞏固提升主題教育成效。將“不忘初心、牢記使命”主題教育與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊密相連,融入到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的各個(gè)方面,建立完善“學(xué)習(xí)提升、自檢自查、調(diào)查研究和問(wèn)題整改”長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)主題教育常態(tài)化制度化建設(shè)。要保障學(xué)習(xí)成果,將《選編》、《綱要》作為學(xué)習(xí)案頭書(shū),持續(xù)加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)和黨性錘煉,樹(shù)立良好學(xué)風(fēng),堅(jiān)持學(xué)以致用,大力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在呼瑪建設(shè)發(fā)展中深入實(shí)踐。要提高調(diào)研水平,保持初心認(rèn)知,堅(jiān)持務(wù)實(shí)調(diào)研,結(jié)合縣委、縣政府中心工作,制定更加科學(xué)合理的年度調(diào)研計(jì)劃,經(jīng)常性深入基層和群眾之中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決困難,為基層各項(xiàng)工作提供助力。要推進(jìn)問(wèn)題整改,按照主題教育整改清單,堅(jiān)持邊整邊改、立行立改,重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求問(wèn)題,解決好制約發(fā)展建設(shè)的問(wèn)題短板和瓶頸問(wèn)題,著力解決好黨員干部在作風(fēng)建設(shè)和擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題,以“永在征途”的精神,全面推進(jìn)“感初心、守初心、踐初心”,重整行裝再前行。
    (三)全面深化各項(xiàng)改革創(chuàng)新。把推進(jìn)全面深化改革作為破解發(fā)展瓶頸,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升工作效能的有力抓手,全力抓好有利于補(bǔ)齊縣域發(fā)展短板、發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革;全力抓好有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的改革;全力抓好有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革,確保改革紅利全面釋放。要密切關(guān)注國(guó)家和省地改革動(dòng)向,承接好上級(jí)下放的各項(xiàng)改革任務(wù),下放的權(quán)力要接得住,在完成規(guī)定動(dòng)作的前提下,要結(jié)合縣域?qū)嶋H大膽創(chuàng)新。要突出重點(diǎn)抓改革,全力完成各項(xiàng)改革任務(wù),抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極推進(jìn)“多村一社區(qū)”省級(jí)試點(diǎn)和“醫(yī)共體”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)改革,高標(biāo)準(zhǔn)完成事業(yè)單位改革任務(wù),平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等行業(yè)改革,著力提升“五大執(zhí)法領(lǐng)域”執(zhí)法力量和執(zhí)法能力。要推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革,逐步消化韓家園、十八站林業(yè)局企業(yè)辦社會(huì)職能移交后,資產(chǎn)核準(zhǔn)、劃撥等遺留問(wèn)題,確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要借助大興安嶺政企分開(kāi)重新劃分行政發(fā)展區(qū)域之際,大力推進(jìn)呼瑪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村區(qū)域重新調(diào)整,將村周邊、鄉(xiāng)村、公路、水域?yàn)┩、礦區(qū)等從林地中剝離出來(lái),努力為縣鄉(xiāng)村三級(jí)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。
    (四)科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。按照省委、地委決策部署,立足縣委“四大戰(zhàn)略”,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面系統(tǒng)編制好呼瑪縣“十四五”規(guī)劃。要做好與省級(jí)地級(jí)規(guī)劃銜接,確保政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)等有章可循,特別是地委提出的“四化四鏈”發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)、“雙五十”項(xiàng)目建設(shè)等,要在規(guī)劃中得到具體體現(xiàn)。要強(qiáng)化發(fā)展支撐,以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手,下大功夫、花大力氣謀項(xiàng)目,堅(jiān)定不移、緊盯不放建項(xiàng)目,充分利用興邊富民、沿邊開(kāi)發(fā)等重大支持政策,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域進(jìn)一步策劃、篩選、論證、建設(shè)一 ……(未完,全文共14209字,當(dāng)前只顯示5131字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣委書(shū)記在2020年縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

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