標題:加強財政部門執(zhí)政能力建設,不斷提高財政管理水平

  黨的十六屆四中全會在關于加強黨的執(zhí)政能力建設決定中,明確了當前和今后一個時期,加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務是:按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,發(fā)展社會主義民主政治的能力,建設社會主義先進文化的能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,應對國際局勢和處理國際事務的能力。財政是政府活動的財力支撐,直接服務于國家_建設和社會經(jīng)濟發(fā)展,涉及到執(zhí)政能力建設的各個方面,與黨和政府的執(zhí)政能力建設密切相關。做好財政部門執(zhí)政能力建設工作至關重要。
  近年來,我市財政部門及廣大干部職工,圍繞建設公共財政的總體目標和財政改革的總體要求,積極轉(zhuǎn)變理財觀念,調(diào)整工作思路,開拓進取,排難而上,財政工作取得了較好成績。一是財政收入穩(wěn)步增長,征管水平逐步提高。繼2001年實現(xiàn)上四下六征收目標后,連續(xù)兩年 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略627字,正式會員可完整閱讀)…… 
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門加強執(zhí)政能力建設的一項重要內(nèi)容,新形勢下做好財源建設工作,做大財政蛋糕應從以下兩個方面把握:
  第一,要努力擴大經(jīng)濟總量,加快經(jīng)濟發(fā)展。這是做大財政蛋糕的主要任務。財政部門要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,按照科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌發(fā)展的要求,認真找準經(jīng)濟發(fā)展與財源建設的切入點,才能有效發(fā)揮財政政策的杠桿作用。一是認真研究把握財政政策取向,認真研究把握宏觀經(jīng)濟政策的變化,抓住機遇,靈活運用,當好黨委、政府財源建設參謀;二是合理運用財稅政策,支持經(jīng)濟發(fā)展。要結(jié)合各地區(qū)實際,運用好現(xiàn)行財稅政策,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境,支持企業(yè)發(fā)展壯大,降低市場準入門檻,放寬投資領域,鼓勵民間投資、外來投資,鼓勵非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展;三是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度。正確處理發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關系,發(fā)揮好財政政策“四兩撥千斤”的作用,充分利用財政貼息,支持企業(yè)技改等手段,加大這一方面的財政投入,引導更多的民間資金、外來資金的投資,加快國有企業(yè)改革改制步伐,加快經(jīng)濟發(fā)展。
  第二,改革和完善財政_,充分調(diào)動各級政府加快經(jīng)濟發(fā)展的積極性。一是改革和完善省以下財政管理_,合理界定省以下各級政府事權(quán)范圍和財政支出責任,校正財力過分向上集中的偏向,合理劃分省以下各級政府的財政收入,形成財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的省以下財政管理_;二是在繼續(xù)完善分稅制財政管理_的基礎上,改進和健全具有激勵約束機制的財政轉(zhuǎn)移支付政策,形成獎快促慢,獎勤促懶的機制。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付制度上,在保障邊遠貧困地區(qū)基本的支出需要的同時,要加大鼓勵非均衡推進,鼓勵發(fā)展條件較好的地區(qū)加快發(fā)展,從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的整體推進。
  建設一支高素質(zhì)的財政干部隊伍,努力提高財政切分蛋糕水平
  公共資源配置和國民收入再分配是財政工作的主要職能,如何切分蛋糕做好財政分配工作至關重要。我們知道,財政收支活動是圍繞政府活動來進行的,是政府活動的財力支撐,資源配置主要靠市場來進行,政府在資源配置上主要是彌補市場配置失靈的方面,也就是公共資源配置,主要包括國防、安全、教育、環(huán)境保護、交通、公共衛(wèi)生等方面,這些方面的發(fā)展需要財政提供財力保障。因此說財政分配過程,并不是簡單的切分過程,分完了事,也不是簡單的收支過程,它事關執(zhí)政能力建設的各個方面,事關經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的各個方面,也可以說,財政分配是各級政府貫徹落實黨的方針政策的一個重要體現(xiàn)。加強財政部門執(zhí)政建設尤顯重要,財政干部隊伍的素質(zhì)決定財政分配的水平,我認為財政干部至少應具備以下五種能力:一是正確把握政策能力;二是正確把握全局,突出重點的能力;三是較強的溝通協(xié)調(diào)能力;四是運用手中權(quán)力的能力;五是拒腐防變的能力。加強財政干部隊伍執(zhí)政能力建設,要圍繞提高這五種能力來開展,力爭把財政干部隊伍建設成一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的干部隊伍,才能堅持好“一是吃飯,二要建設”的分配原則,才能正確處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關系,才能提高財政分配效率。
  深化財政改 ……(未完,全文共2709字,當前只顯示1631字,請閱讀下面提示信息。收藏加強財政部門執(zhí)政能力建設,不斷提高財政管理水平

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