| 標(biāo)題：審查調(diào)查工作中搜查措施的運(yùn)用與思考 |
| 審查調(diào)查工作中搜查措施的運(yùn)用與思考 一、搜查措施的來源和依據(jù) 我國《憲法》明確規(guī)定公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身_都是受憲法和法律保護(hù)的，除因司法機(jī)關(guān)辦理刑事案件的需要，維護(hù)國j-a全和公共利益的需要，非經(jīng)法定程序任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無權(quán)侵犯。因而作為刑事zhen查傳統(tǒng)手段之一的搜查，在《刑事訴訟法》中明確規(guī)定只能由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和國j-a全機(jī)關(guān)執(zhí)行。為了防止偵查權(quán)的濫用，切實(shí)保護(hù)公民的權(quán)利，《刑法》第245條專門做出規(guī)定“非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 ”即“非法搜查罪和非法侵入住宅罪”。這也是在告誡大家搜查措施必須要依法審批、依法決定并且依法執(zhí)行，不然就會(huì)觸碰到法律的底線。 2017年11月4日，隨著全國人大常委會(huì)通過在全國推開國家監(jiān)察_改革試點(diǎn)工作的決定，人民檢察院反貪、反瀆和預(yù)防部門整體轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會(huì)，反腐敗資源力量進(jìn)一步整合，形成了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗_。2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，授予監(jiān)察機(jī)關(guān)16種調(diào)查措施，其中作為傳統(tǒng)偵查手段的“搜查”就在其中，這意味著能夠采用搜查這一手段的國家機(jī)關(guān)除公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、國j-a全機(jī)關(guān)以外，監(jiān)察機(jī)關(guān)也有權(quán)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。 二、搜查措施運(yùn)用的目的和作用 《刑事訴訟法》第136條明確規(guī)定“為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，……” ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1089字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二步在掌握被調(diào)查人大量相關(guān)信息基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的搜查計(jì)劃，明確搜查的目的和具體要求。如被調(diào)查人是國家工作人員，那么搜查重點(diǎn)要放在查找現(xiàn)金、銀行卡折、貴重物品、書證材料、電子產(chǎn)品等證據(jù)上；如果被調(diào)查人是行賄人，那么搜查重點(diǎn)就要放在公司合同、協(xié)議和賬目等書證材料上，當(dāng)然手機(jī)電腦等電子產(chǎn)品也要注意收集。搜查計(jì)劃還要制定特殊情況的處置方案，比如遇到家屬無理阻擾，轉(zhuǎn)移、銷毀罪證，甚至自殺、自殘等特殊情況。對(duì)于這些可能出現(xiàn)的意外，調(diào)查人員都要提前有所準(zhǔn)備，以保證搜查工作順利開展。 第三步根據(jù)制訂的搜查計(jì)劃組織人員，準(zhǔn)備好搜查用品裝備。指揮搜查的人員必須有過硬的心理素質(zhì)和臨危不亂的處置能力，搜查隊(duì)伍中必須有2名以上熟悉案件的調(diào)查人員、負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場安全的保衛(wèi)人員、負(fù)責(zé)現(xiàn)場拍照攝像的技術(shù)人員。如被搜查對(duì)象是女性，或是其家屬在場，還需要干練的女同志參與。必要的時(shí)候，可以提請公安機(jī)關(guān)配合，由公安機(jī)關(guān)派員維護(hù)搜查現(xiàn)場的秩序和安全。如條件允許，搜查組可配備一名醫(yī)務(wù)人員，這樣一旦被調(diào)查人或其家屬因緊張而出現(xiàn)身體不適，可先由隨行醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行處理，如確實(shí)需要就醫(yī)則立即送到醫(yī)院檢查，如不需要就醫(yī)，搜查工作繼續(xù)進(jìn)行，避免出現(xiàn)因家屬裝病造成現(xiàn)場混亂和不安全因素。搜查用品裝備包括照相機(jī)、攝像機(jī)、搜查馬甲、交通工具、相關(guān)法律文書等，都要提前準(zhǔn)備好，做到“人員任務(wù)分工明確、用品裝備準(zhǔn)備充分”。 �。ǘ┧巡榈膶�(shí)施過程 搜查工作通常是與抓捕工作緊密銜接的。被調(diào)查對(duì)象被控制后，第一時(shí)間就要對(duì)其人身和隨身攜帶的物品進(jìn)行搜查。一方面是為了消除押解途中的安全隱患，另一方面可以從被調(diào)查人隨身物品中找到其住所、車輛及辦公場所的門禁卡及鑰匙，方便下一步搜查工作的開展。《刑事訴訟法》和《監(jiān)察法》都明確規(guī)定“搜查女性身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。”，因此被搜查對(duì)象是女性，一定要選擇對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且干練的女同志執(zhí)行。搜查時(shí)不僅要對(duì)被搜查人的人身和隨身攜帶的物品進(jìn)行細(xì)心搜查，還要注意安全，防止發(fā)生意外。在實(shí)務(wù)中，通常安排兩名同志在兩側(cè)控制住被搜查人的雙臂，一名同志進(jìn)行搜查，前后各有一名同志負(fù)責(zé)觀察被搜查人和周圍環(huán)境，確保搜查工作安全順利。 搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示搜查證。搜查證上應(yīng)當(dāng)寫明被搜查人的有關(guān)信息、搜查的目的、搜查機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員以及搜查日期等內(nèi)容。在進(jìn)行場所搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者其親屬等見證人在場，并對(duì)全過程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳�。搜查情況應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作筆錄，將搜查情況按照搜查的順序如實(shí)記錄下來，寫明搜查的時(shí)間、地點(diǎn)、過程，發(fā)現(xiàn)的證據(jù)等有關(guān)犯罪線索。搜查筆錄由調(diào)查人員和被搜查人或被搜查人親屬、其他見證人簽名或者蓋章。被搜查人在逃，其親屬拒不到場，或者拒絕簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。 在搜查工作實(shí)務(wù)中，對(duì)住所和辦公場所搜查時(shí)，出于辦案安全的考慮，不會(huì)安排被調(diào)查人在場，通常的做法是通知被調(diào)查人的家屬到場，另外還需要1名見證人，一般由被調(diào)查人所在單位紀(jì)檢組派人協(xié)助。如果是對(duì)行賄人進(jìn)行搜查，可以讓其家屬通知其他親屬到場，也可以找所在公司的人員，或是找其住宅小區(qū)的物業(yè)人員予以配合，擔(dān)任見證人。家屬拒不到場，或是沒有家屬，或是不在同一個(gè)城市無法及時(shí)趕到的，要在搜查筆錄中注明，并讓在場的見證人簽名蓋章或捺手印。 搜查人員要吃苦耐勞，要以高度的責(zé)任心完成搜查任務(wù)，切不可心急走過場。指揮員要先對(duì)房內(nèi)的布局和設(shè)施仔細(xì)觀察，有一個(gè)總體印象，然后合理安排分工、有序組織，同時(shí)兼顧在場人員的情緒和現(xiàn)場安全，發(fā)生突發(fā)情況要合理處置并及時(shí)上報(bào)；搜查員根據(jù)指揮員的安排一個(gè)房間一個(gè)房間的按序搜查，對(duì)各類家具、保險(xiǎn)箱、各種櫥柜、各類電器、衣物、箱包、空調(diào)口、天花板吊頂?shù)纫磺锌赡茈[匿贓證之處都要仔細(xì)搜查，對(duì)手機(jī)、電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、照相機(jī)等電子產(chǎn)品和筆記本、便箋紙、文件袋之類的書證材料要逐一審閱，室外院落、車輛、儲(chǔ)藏室等可以藏匿物品的地方也要仔細(xì)檢查；安全員要維護(hù)好搜查現(xiàn)場的秩序，謹(jǐn)防有阻撓搜查的人員進(jìn)入現(xiàn)場；技術(shù)人員要操作錄像設(shè)備及時(shí)跟進(jìn)，將搜查現(xiàn)場情況真實(shí)記錄下來，對(duì)擬扣押的物品要逐一進(jìn)行拍照，記錄可疑物品的發(fā)現(xiàn)位置、特征等。 搜查開始之前，如果發(fā)現(xiàn)被搜查住所內(nèi)有當(dāng)事人的未成年子女，一定要安排人員將未成年人帶離現(xiàn)場，防止搜查工作給未成年人心理造成不良影響。隨著搜查的進(jìn)行，現(xiàn)場秩序和物品擺放容易發(fā)生混亂，所以搜查工作一定要有序進(jìn)行，人員各負(fù)其責(zé)，否則就容易發(fā)生遺漏。對(duì)安裝有監(jiān)控的小區(qū)或住處，要聯(lián)系物業(yè)人員調(diào)取近期該住所的出入監(jiān)控，查找有無轉(zhuǎn)移贓款贓物的可能。如搜查中遇有被鎖住的房間、保險(xiǎn)柜、抽屜等，要及時(shí)報(bào)告指揮員，指揮員要及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員找到鑰匙開鎖；如果相關(guān)人員找不到或聲稱鑰匙丟失，為保證搜查工作能順利進(jìn)行，可以 在見證人的見證監(jiān)督下，聯(lián)系開鎖公司的人員進(jìn)行技術(shù)開鎖或暴力破拆，真正做到“不留死角，不留遺憾”。 �。ㄈ┧巡榈暮罄m(xù)工作 為確保搜查 ……（未完，全文共5879字，當(dāng)前只顯示2830字，請閱讀下面提示信息。收藏審查調(diào)查工作中搜查措施的運(yùn)用與思考） 上一篇：在參加某單位2019年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上的點(diǎn)評(píng)講話 下一篇：局領(lǐng)導(dǎo)班子2019年民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |