| 標(biāo)題：在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，市委、市政府決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。前面，殿鋼同志通報(bào)了2017年全市安全生產(chǎn)情況，旭晨同志安排了今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。 第一，必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念。w__會(huì)議明確提出，要“牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上”，這為我們推進(jìn)安全發(fā)展指明了努力方向。王三運(yùn)書(shū)記在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出，誰(shuí)思想麻痹大意，誰(shuí)就要出事，哪個(gè)地區(qū)麻痹大意，那個(gè)地區(qū)就要出事故。最近一段時(shí)間，國(guó)lei-a全生產(chǎn)重大事故頻發(fā)，充分暴露出安全生產(chǎn)工作中重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、研判不超前、預(yù)案不健全、應(yīng)對(duì)不力等問(wèn)題，引起了中央的高度重視，引起了全國(guó)人民的密切關(guān)注，值得我們舉一反三、引以為戒。近兩年，我市經(jīng)濟(jì)在下行壓力不斷加大的困難環(huán)境下，保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，安全生產(chǎn)主要指標(biāo)完成情況總體較好。去年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故255起，死亡38人，受傷80人，直接經(jīng)濟(jì)損失626.9萬(wàn)元，同比均有所下降，未發(fā)生重大安全事故，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，特別是從發(fā)生的事故原因 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略972字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，必須著力構(gòu)建安全防控體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持“防”字當(dāng)先，只有把安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制工作落實(shí)到每個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效保障安全生產(chǎn)。一要保持安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化。將安全檢查制度化，從崗位自查、部門(mén)自查、專項(xiàng)檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查到全方位檢查，都要一一固化，改掉安全檢查中的隨意性，多做“規(guī)定動(dòng)作”，多做對(duì)“規(guī)定動(dòng)作”是否到位的監(jiān)督檢查，及早發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，讓企業(yè)的主體責(zé)任真正得到落實(shí)。二要推動(dòng)安全生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要制定本行業(yè)小微企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并以行業(yè)為單位進(jìn)行驗(yàn)收，抓好小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。三要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最小化。進(jìn)一步提升高危行業(yè)企業(yè)機(jī)械化自動(dòng)化水平，對(duì)危及生產(chǎn)安全的落后安全技術(shù)裝備實(shí)行強(qiáng)制淘汰，鼓勵(lì)和支持先進(jìn)安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，在全市分行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批機(jī)械化自動(dòng)化示范企業(yè)。四要促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)控信息化。大力推廣安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所安全生產(chǎn)全時(shí)空、全要素的實(shí)時(shí)感知。要推動(dòng)線上線下監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，通過(guò)各類信息的關(guān)聯(lián)分析和碰撞對(duì)比，提高基于實(shí)時(shí)感知信息的預(yù)測(cè)預(yù)警能力。 第四，必須堅(jiān)持依法治理安全生產(chǎn)。提升安全生產(chǎn)法治化水平，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。要自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入法治白銀建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，用法治的思維、法治的方式、法治的手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。一要堅(jiān)持依法管企。各企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)安全管理，完善安全制度，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在制度制定過(guò)程中，要廣泛征求意見(jiàn)建議，充分體現(xiàn)出企業(yè)的安全經(jīng)營(yíng)理念和管理要求，制度條款要切合企業(yè)實(shí)際，明確職責(zé)，獎(jiǎng)懲具體，靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲，形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)工作秩序，實(shí)現(xiàn)“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程信息化”。二要堅(jiān)持依法行政。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研讀新《安全生產(chǎn)法》和甘肅省《安全生產(chǎn)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，主動(dòng)向企業(yè)宣講安全生產(chǎn)新法規(guī)、新要求，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，力戒工作錯(cuò)位、服務(wù)缺位、職權(quán)越位。要重拳打擊違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到對(duì)安全隱患和隱患不整改的“零容忍”。三要堅(jiān)持依法追責(zé)。按照總書(shū)記“對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演”的要求，對(duì)典型重大事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、問(wèn)責(zé)一起，特別要區(qū)分有沒(méi)有查找出問(wèn)題、工作措施到位不到位、產(chǎn)生影響是否重大、重犯常犯還是偶犯等情況，開(kāi)展事故問(wèn)責(zé)追責(zé)，決不搞下不為例，決不搞變通處理，決不姑息遷就。 第五，必須提升安全生產(chǎn)保障能力。從我市現(xiàn)狀來(lái)看，專業(yè)執(zhí)法人員缺乏，整體執(zhí)法水平不高，執(zhí)法力量明顯不足，成為制約我市安全生產(chǎn)工作的重要原因。要認(rèn)真分析原因，從各方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提升安全生產(chǎn)保障能力。一要切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)方面要重視加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，著力打造素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌脖O(jiān)隊(duì)伍，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全管理的新要求。要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員30%的目標(biāo)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)在社會(huì)管理中的綜合協(xié)調(diào)功能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)配齊配全專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。二要不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和省上的實(shí)施意見(jiàn)精神，進(jìn)一步修改完善我市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性文件和相關(guān)制度，制定職責(zé)清單和責(zé)任清單，堅(jiān)持依法行政，不斷提升執(zhí)法水平。三要著力提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)，對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案重新修定評(píng)審一次，提升預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。統(tǒng)籌好物資裝備儲(chǔ)備，加快專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常演練，確保能夠妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故。加快建立以企業(yè)為主體、政府部門(mén)為補(bǔ)充的 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