| 標(biāo)題：以治本安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)戒毒工作創(chuàng)新發(fā)展 | ||
| 以治本安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)戒毒工作創(chuàng)新發(fā)展 2017年5月初，司法部召開黨組會(huì)議決定將監(jiān)獄_改革納入司法行政改革任務(wù)，要求“從底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高教育改造質(zhì)量，要在改造罪犯成為守法公民上加大監(jiān)管機(jī)制改革的工作力度�！边@是司法部首次提出“治本安全觀”這一概念。2017年5月24日至26日,司法部部長張軍在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育改造罪犯是監(jiān)獄的本職,要把“不跑人”的底線安全觀深化為向社會(huì)輸出合格“產(chǎn)品”的“治本安全觀”。這一監(jiān)獄工作新型安全觀,以監(jiān)獄回歸本職職能為邏輯起點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為終極目標(biāo),致力全面降低和消除罪犯人身危險(xiǎn)性及社會(huì)危險(xiǎn)性,將罪犯改造成守法公民,倡導(dǎo)人文關(guān)照、依法治理、系統(tǒng)統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)作,集中體現(xiàn)了監(jiān)獄工作“改造為本”的核心理念。于是治本安全觀以一種全新的觀點(diǎn)逐漸深入內(nèi)化到每一位“司法人”心里，漸漸外化于行動(dòng)之中,全國司法行政系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹治本安全觀的熱潮。 作為司法行政監(jiān)管單位之一的強(qiáng)制隔離戒毒所，要準(zhǔn)確把握治本安全觀的深刻內(nèi)涵，在弄清兩者的辯證關(guān)系基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，提出了具體貫徹落實(shí)治本安全觀的實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)戒毒場所由“底線安全”向“治本安全”的深度轉(zhuǎn)變。 一、準(zhǔn)確把握治本安全觀的深刻內(nèi)涵 治本安全觀是認(rèn)識(shí)論和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，蘊(yùn)含著價(jià)值理念、工作思路和機(jī)制路徑等豐富內(nèi)涵，具有原創(chuàng)性、時(shí)代性，是司法行政戒毒系統(tǒng)必須牢牢把握的全新理念、重大命題。對(duì)我們司法行政戒毒場所來講，就是把安全穩(wěn)定這條“生命線”變成“起跑線”，把實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)作為新時(shí)期新形勢下的工作起點(diǎn)，要求全體人員牢固樹立“大安全”觀念，統(tǒng)一思想，以提高教育戒治質(zhì)量為中心，提升民警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，統(tǒng)籌謀劃，多措并舉，從根本上消除隱患，在實(shí)現(xiàn)“六無”的前提下，從“只要戒毒人員不出事就是最大的安全”等底線思維中解放出來、升華出來，以教育戒治為中心，攻心為上，占領(lǐng)思想陣地 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1356字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
2、搭建培訓(xùn)練兵平臺(tái)。根據(jù)不同職務(wù)、不同類別民警的特點(diǎn)和需要，按照學(xué)用一致、按需施教的原則，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃和規(guī)劃，完善教育培訓(xùn)體系網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和形式，體現(xiàn)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，在抓好內(nèi)部培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)同時(shí)，依托大專院校作為長期培訓(xùn)合作模式，確�；鶎哟箨�(duì)全體民警每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、效果達(dá)到既定目標(biāo)，堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)合一，定期開展“技能比武”“崗位知識(shí)競賽”“實(shí)戰(zhàn)處突演練”等，將工作崗位作為訓(xùn)練場，做到在工作中培訓(xùn)、在培訓(xùn)中練兵、在練兵中提升。重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，分級(jí)、分批、分類對(duì)各崗位開展教育矯治、心理矯治、監(jiān)所管理、警務(wù)管理、信息應(yīng)用、臨床醫(yī)學(xué)、戒毒矯治等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓全體民警掌握管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)療戒毒業(yè)務(wù)等基本知識(shí)、基本原理、基本方法，特別要加強(qiáng)基層大隊(duì)民警心理咨詢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警心理矯治能力，建立一支有一定數(shù)量的專業(yè)心理咨詢技術(shù)隊(duì)伍，并能發(fā)揮出相應(yīng)的作用。 3、搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。馬克思曾指出：“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”。執(zhí)法工作是一項(xiàng)很重要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)抓好崗位技能訓(xùn)練，突出加強(qiáng)監(jiān)管技能訓(xùn)練，組織開展規(guī)范執(zhí)法、安全維穩(wěn)防控、警戒護(hù)衛(wèi)技能訓(xùn)練，不斷提高科學(xué)文明管理水平，重點(diǎn)加強(qiáng)“四大現(xiàn)場”管理技能和_管理訓(xùn)練，確保不脫管、不漏管，加強(qiáng)教育矯治技能訓(xùn)練，有針對(duì)性地制定個(gè)別教育矯治個(gè)案，掌握心理學(xué)有關(guān)的知識(shí)、原理和技巧，把握戒毒規(guī)律，提高戒毒工作水平。要采取輪崗交流、上掛下派、掛職鍛煉等多種方式，使民警在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中鍛煉、在鍛煉中成長成才。 4、建立培訓(xùn)長效機(jī)制。堅(jiān)持不懈地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全培訓(xùn)練兵長效機(jī)制。要推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)崗位化，針對(duì)各個(gè)崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)崗位的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)，根據(jù)不同崗位需求，分門別類地開展，提高培訓(xùn)練兵效果；要推進(jìn)崗位練兵經(jīng)�；Y(jié)合戒毒工作實(shí)際，推行中小規(guī)模、中短期專題練兵以及“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”培訓(xùn)練兵模式，在實(shí)踐中訓(xùn)練民警，檢驗(yàn)培訓(xùn)練兵成效；要推進(jìn)培訓(xùn)練兵的規(guī)范化、制度化，科學(xué)合理制定培訓(xùn)練兵規(guī)劃，及時(shí)將好的做法上升為制度，著力健全目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制等，要讓基層民警快樂地培訓(xùn)練兵，真正使基層民警的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、練兵由被動(dòng)轉(zhuǎn)主動(dòng)，由強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。 5、健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要建立激勵(lì)約束機(jī)制和執(zhí)法能力考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建基層民警培訓(xùn)練兵激勵(lì)機(jī)制，推行目標(biāo)激勵(lì)、先進(jìn)典型激勵(lì)等，堅(jiān)持正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合原則，對(duì)不同崗位民警的執(zhí)法能力提出不同的要求。并將民警的執(zhí)法能力情況與民警職務(wù)晉升、警銜晉升、個(gè)人年度考評(píng)等掛鉤，并作為考察、培養(yǎng)干部的重要依據(jù)，使民警有動(dòng)力、有壓力，增強(qiáng)危機(jī)感。同時(shí)要正確把握人才標(biāo)準(zhǔn)，讓那些執(zhí)法能力強(qiáng)、政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的人，能充分發(fā)揮作用，做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，形成良好的用人導(dǎo)向。拓寬人才引進(jìn)渠道，采取多種方式，引進(jìn)理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、熟悉基層情況的綜合性人才，引進(jìn)熱心戒毒工作，引進(jìn)懂法律、懂管理、懂醫(yī)療戒毒知識(shí)和懂科技的復(fù)合型人才，為執(zhí)法能力的提高營造良好的氛圍。 6、建立健全保障機(jī)制。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政投入，建立專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)練兵經(jīng)費(fèi)，健全完善戒毒經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。創(chuàng)造有利于基層民警安心干事的工作條件，推動(dòng)建立特困民警救助基金制度和解決民警實(shí)際困難常態(tài)化機(jī)制。針對(duì)戒毒人員病患多、心理扭曲、性格異常，民警面臨較大執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，堅(jiān)持關(guān)懷救助的原則，加大對(duì)一線民警的關(guān)懷力度，探索為民警建立職業(yè)健康保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、履行職務(wù)受到侵害救濟(jì)機(jī)制，防范、減少民警職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建保障基層民警履行職責(zé)的科學(xué)組織體系，建立職責(zé)明晰的崗位責(zé)任機(jī)制、工作實(shí)績量化考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步保障基層警力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配置，真正將從優(yōu)待警措施落到實(shí)處。 （二）以場所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)， 進(jìn)一步深化治本安全觀的法治環(huán)境 戒毒場所要提高依法治所的能力，以執(zhí)法規(guī)范為著眼點(diǎn)，應(yīng)該強(qiáng)化三項(xiàng)執(zhí)法理念，完善四項(xiàng)執(zhí)法體系。 1、強(qiáng)化三項(xiàng)執(zhí)法理念。一是強(qiáng)化依法治所管隊(duì)理念。強(qiáng)戒所民警必須牢記黨和國家賦予的職責(zé)使命，恪守依法治所管隊(duì)的理念，深入領(lǐng)會(huì)法治精神，堅(jiān)決貫徹強(qiáng)戒工作方針政策和國家法律法規(guī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治中國建設(shè)的政治責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面履行好維護(hù)安全穩(wěn)定、教育矯治好戒毒人員、公正文明執(zhí)法的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。以“安全為天”向“安全為先”的目標(biāo)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢裹c(diǎn)和風(fēng)向標(biāo)，以教育人為宗旨，正確處理安全與改造、教育與生產(chǎn)等工作關(guān)系，從根本上徹底更新“安全、生產(chǎn)硬指標(biāo)，教育矯治軟任務(wù)”的陳舊觀念和不合法思維，科學(xué)配置人力物力資源，有效提升教育矯治質(zhì)量，使戒毒人員戒除毒癮后順利回歸并融入社會(huì)，最大限度化消極因素為積極因素，增強(qiáng)人民群眾的安全感，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)法治中國一體建設(shè)，履行好法定職能。二是強(qiáng)化以人為本理念。民警首先要牢固樹立“以人為本，人文關(guān)懷”的理念，強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)思維，真正把戒毒人員看成強(qiáng)戒所里的特殊公民、權(quán)利主體，既是違法者，又是受害者、病人，以權(quán)利主體的法治理念看待強(qiáng)戒工作、看待戒毒人員。只有打牢這個(gè)公正執(zhí)法的思想基礎(chǔ)，才能徹底改變“國家機(jī)器”“專政工具”話語下的人治模式，建立現(xiàn)代社會(huì)“建設(shè)法_家，維護(hù)人民權(quán)利”要求下的強(qiáng)戒所法治模式。三是強(qiáng)化公平正義理念。維護(hù)公平正義作為強(qiáng)戒工作的首要價(jià)值追求，全面深入推進(jìn)法治實(shí)踐，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。對(duì)各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域和崗位，都要加強(qiáng)執(zhí)法管理監(jiān)督，完善執(zhí)法制度，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，加強(qiáng)戒毒人員習(xí)藝勞動(dòng)崗位安排、計(jì)分考核、診斷評(píng)估、分級(jí)處遇管理等源頭工作，嚴(yán)格辦理減期、變更執(zhí)行等案件，堅(jiān)持“公開為原則、不公開為例外”，深化所 ……（未完，全文共7321字，當(dāng)前只顯示3525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏以治本安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)戒毒工作創(chuàng)新發(fā)展） 上一篇：在市老年人體育健身大會(huì)健身秧歌交流活動(dòng)開幕儀式上的致辭 下一篇：對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭思想認(rèn)識(shí)的表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：安全 安全講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |