標(biāo)題:2018年度上半年法治政府建設(shè)情況報告
2018年度上半年法治政府建設(shè)情況報告

2018年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實《河北省法治政府建設(shè)的實施方案》和《唐山市法治政府建設(shè)的實施意見》,依法履行政府職能,健全決策機制,強化對行_力的制約和監(jiān)督,認(rèn)真完成年度法制政府建設(shè)考核指標(biāo)規(guī)定的各項工作任務(wù),F(xiàn)將我局2018年度上半年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、法治政府建設(shè)工作的主要做法和取得的成效
(一)加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)工作
我局始終堅持將依法行政工作作為“一把手”工程,早在2012年就成立了以局黨組書記、局長張有悅同志為組長,各分管局長為副組長,機關(guān)各處室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政法處,具體負(fù)責(zé)依法行政的組織協(xié)調(diào)和推進工作。將依法行政納入年度工作重點,并將依法行政工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,確保依法行政工作有序開展。
(二)落實法治政府建設(shè)責(zé)任分工
1、完善環(huán)境保護配套制度建設(shè),切實采取有效措施加強重污染天氣預(yù)警和治理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。適時修訂《唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”重污染天氣部分。目前已經(jīng)市政府發(fā)布實施新版《唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,重點 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略903字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • (三)落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任工作
    為加快推進我市生態(tài)文明建設(shè),改善環(huán)境質(zhì)量,切實落實各級黨委、政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》及 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法 (試行)>的通知》、《河北省生態(tài)環(huán)境保護委員會關(guān)于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定(試行)>的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定并印發(fā)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定》。
    (四)健全重大事項決策機制,依法科學(xué)民主決策
    我局嚴(yán)格執(zhí)行《唐山市重大行政決策合法性審查規(guī)定(草案)》,落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,制定《唐山市環(huán)境保護局重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細則>(試行)》和《唐山市環(huán)境保護局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
    (五)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序
    我局要嚴(yán)格按照《唐山市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程必須嚴(yán)格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容。截止目前我局未制定規(guī)范性文件。
    (六)充分發(fā)揮法律顧問作用
    2018年,我局繼續(xù)實施法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。聘請河北杰大律師事務(wù)所和河北唐仁律師事務(wù)所作為我局的法律顧問。在開展法治政府建設(shè)中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次,出具法律意見40多條。
    (七)加強嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作
    1、移動執(zhí)法平臺建設(shè)情況。為貫徹落實環(huán)境監(jiān)察信息化建設(shè)要求,特別是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,有效解決我市重污染企業(yè)多、執(zhí)法力量弱、執(zhí)法任務(wù)重、執(zhí)法風(fēng)險高等一系列難題,提高科技執(zhí)法水平,我局于2016年底建設(shè)了環(huán)境監(jiān)察信息控制平臺(涵蓋移動執(zhí)法)。該平臺新建了5個系統(tǒng),對接了7個系統(tǒng),納入了2萬多條法律法規(guī)、工藝流程等各類信息,配備了180多臺套執(zhí)法和辦公裝備器材。我局充分發(fā)揮已建執(zhí)法平臺作用,與上級移動執(zhí)法平臺實現(xiàn)了無縫對接,徹底改變了舊有的紙質(zhì)作業(yè)工作模式,迎來了科技、智能、移動執(zhí)法新時代。
    2、全面實行持證上崗制度。自2015年換發(fā)新型“河北省行政執(zhí)法證”以來,我局嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗”及“執(zhí)法亮證”制度,我局環(huán)境行政執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法工作時,必須隨身攜帶行政執(zhí)法證;在對相對人實施行政執(zhí)法權(quán)力時,必須首先出示行政執(zhí)法證,并向相對人表明自己的身份,自覺接受相對人監(jiān)督。行政執(zhí)法人員被調(diào)離執(zhí)法崗位或離(退)休,其行政執(zhí)法證由我局收回,上交市法制辦。行政執(zhí)法證丟失者,要及時向我局政法處報告,登報聲明作廢,方可向市法制辦申請補發(fā)。
    (八)強化監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛
    1、落實行政執(zhí)法公示制度。我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結(jié)合,成立工作機構(gòu)對我局各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促。我局通過門戶網(wǎng)站(www.tshbj.**)向社會公布各項執(zhí)法信息。公示信息包括機構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等,進一步促進行_力的公開運行,便于社會各界監(jiān)督。
    2、加強行政復(fù)議工作。2018年,我局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開的原則,堅持有錯必糾,絕不因為被復(fù)議人是下級環(huán)保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政復(fù)議機關(guān)的監(jiān)督,對涉及本局的行政復(fù)議案件,按時提交書面答辯意見。
    3、健全依法化解矛盾糾紛機制。我局高度重視信訪穩(wěn)定工作,以環(huán)境信訪規(guī)范化建設(shè)為抓手,以提質(zhì)減量為主線,深入開展信訪攻堅行動。及時對環(huán)境信訪工作進行部署。切實加強了對環(huán)境信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),下大力狠抓信訪穩(wěn)定工作的落實,取得了較好成效。
    二、存在的問題和不足
    (一)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需加強。
    隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題 ……(未完,全文共4228字,當(dāng)前只顯示2349字,請閱讀下面提示信息。收藏2018年度上半年法治政府建設(shè)情況報告

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