| 標(biāo)題：2018年市人大常委會工作報告 |
| 市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告 ——2018年1月20日在某市第十八屆 人民代表大會第二次會議上 各位代表： 我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。 一、過去一年的工作回顧 2017年是市十八屆人大常委會依法履職的第一年。一年來，常委會在中共某市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八屆歷次全會和十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實市十四次黨代會精神，依法履職、開拓創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。先后召開常委會會議8次，聽取審議了15個工作報告和監(jiān)督意見落實情況報告，檢查了2部法律法規(guī)執(zhí)行情況，組織了6次視察、4次專題調(diào)研，主任會議聽取了9個專項報告，實現(xiàn)了新一屆人大工作的良好開局。 （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位 堅決服從大局，深入貫徹市委部署。黨的十九大勝利召開后，市人大常委會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，先后召開3次黨組擴(kuò)大會議和常委會會議進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，加深理解，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，堅持重大事項和重要工作及時向市委請示報告。深入貫徹市委部署，對市委決定的重大事項、推進(jìn)的重點工作，人大常委會積極跟進(jìn)，抓好落實。通過人大工作，確保市委重大決策通過法定程序成為全市人民的共同意愿和自覺行動，確保市委提名人選依法成為國家機(jī)關(guān)工作人員。一年來，圍繞財政預(yù)決算等重大問題做出決議決定5個，任免國家機(jī)關(guān)工作人員78人次。 全力服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大職能作用。緊緊圍繞市委確定的“1+5+4”目標(biāo)體系，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)督有效、溝通順暢”的指導(dǎo)思想，始終堅持把審議議題作為統(tǒng)一思想、集思廣益的過程，把視察督辦作為攻堅克難、形成合力的過程，把討論決定重大事項作為凝心聚力、突破瓶頸的過程，充分行使憲法和法律賦予的職權(quán)，把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1458字，正式會員可完整閱讀）…… 聚焦醫(yī)療教育發(fā)展。聽取審議了公立醫(yī)院綜合改革和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置情況的報告，提出要穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的理念，視察全市中小學(xué)辦學(xué)情況，主任會議專題聽取職業(yè)教育辦學(xué)及發(fā)展情況的報告，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，加大引進(jìn)高等院校力度，抓好重點職業(yè)學(xué)校建設(shè)，完善現(xiàn)代教育體系。我市加強(qiáng)人大監(jiān)督促進(jìn)教育發(fā)展的經(jīng)驗在《人民權(quán)利報》頭版頭條刊發(fā)。 聚焦水資源管理。在我市連年干旱、出現(xiàn)供水危機(jī)的背景下，常委會連續(xù)4年對水資源管理情況進(jìn)行監(jiān)督，主任會議聽取應(yīng)急水源工程建設(shè)情況的報告，建議開源節(jié)流并舉，確保人畜吃水安全。以產(chǎn)芝水庫水源地及大沽河上游污染治理專題調(diào)研為契機(jī)，積極跟進(jìn)青島市人大代表“關(guān)于對產(chǎn)芝水庫進(jìn)行清淤擴(kuò)容的建議”辦理工作，建議抓緊論證和向上爭取，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水資源的持續(xù)保障。圍繞全市水資源的合理調(diào)配，多次開展調(diào)研座談，建議加快論證重大水利設(shè)施建設(shè)的可行性，推動我市北部三座大中型水庫互聯(lián)互通，促進(jìn)水資源科學(xué)利用。 聚焦民生服務(wù)創(chuàng)新。面對人口老齡化加速發(fā)展態(tài)勢，常委會開展了《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，組織駐萊西的青島市人大代表視察了以養(yǎng)老為重點的幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，建議積極探索公益性服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的新思路，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，推進(jìn)多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)。連續(xù)5年對物業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，提出要加強(qiáng)物業(yè)市場監(jiān)管，構(gòu)建新型城市社區(qū)治理體系。聽取審議了社會保險工作報告，強(qiáng)調(diào)要完善社會保險制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，強(qiáng)化基金監(jiān)管，不斷織密扎牢民生保障網(wǎng)。視察了2017年全市實事完成和重點工程建設(shè)情況，提出要牢固樹立“從人民群眾關(guān)心的事情做起”的理念，補(bǔ)齊民生短板，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。 （四）堅持依法_戰(zhàn)略，著力推進(jìn)法治萊西建設(shè) 推進(jìn)依法行政。常委會審議了依法行政工作報告，開展了行政審批制度改革專題調(diào)研，建議拓展行政服務(wù)中心功能，抓緊完善“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”新模式，推進(jìn)投資項目審批流程再造，實施代辦制、預(yù)審制、聯(lián)席會議制，促進(jìn)行政審批精準(zhǔn)、高效。對5件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。 推進(jìn)司法公正。著眼于基本解決法院“執(zhí)行難”問題，常委會持續(xù)用力，聽取審議了市法院關(guān)于民事案件執(zhí)行情況的報告，4個月后聽取了審議意見貫徹落實情況的匯報，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，加大執(zhí)行力度，切實保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極助推司法制度改革，聽取了市法院、市檢察院關(guān)于首批員額法官、檢察官履行法律報備事項的匯報，以法定程序推動司法改革落地生根。組織代表旁聽評議法院庭審60余人次，積極參與上級人大組織的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作。高度重視來信來訪，受理的96件信訪案件均圓滿處結(jié)，推動人民群眾的合理訴求依法得到解決。 （五）堅持代表主體地位，致力發(fā)揮代表作用 完善代表履職保障。加大代表培訓(xùn)力度，舉辦2期全市人大代表培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了憲法和地方組織法、代表法等法律法規(guī)。開展“代表小組基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，按照有場所、有設(shè)備、有制度、有計劃、有考核、有檔案的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立代表小組活動室，健全履職登記制度和代表評先選優(yōu)制度。組織14個市人大代表小組，圍繞違法建設(shè)治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作開展視察調(diào)研40余次，提出意見建議120余條。建立人大政務(wù)微信群，召開“一府兩院”上半年工作情況報告會，及時報告全市重點工作開展情況，拓寬代表知情知政渠道。 創(chuàng)新聯(lián)系代表機(jī)制。完善“雙聯(lián)”制度，組織開展了代表集中走訪聯(lián)系選民、常委會組成人員集中走訪聯(lián)系代表活動，將代表反映集中的20個方面問題分別轉(zhuǎn)交市政府和有關(guān)部門辦理。主任會議聽取了辦理情況匯報，在常委會會議上進(jìn)行?si舛炔餛潰⒃諞歡ǚ段誚辛送ū�。重毃另槪委会组成人元N止ち蕩淼囊餳�，邀�?6名代表列席常委會會議或參加常委會組織的視察、執(zhí)法檢查等活動，推薦21名代表擔(dān)任“一府兩院”監(jiān)督員。組織駐萊西的省、青島市人大代表開展專題調(diào)研活動，充分發(fā)揮了各級人大代表的作用。 抓好建議辦理落實。把市十八屆人大一次會議提出的186件代表建議及時轉(zhuǎn)辦，跟蹤落實。目前均已辦理完畢，建議落實率和滿意率明顯提高。確定“加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造”等8個方面重點建議，轉(zhuǎn)交市政府重點辦理，主任會議專題聽取辦理情況報告。對年中走訪時代表基本滿意和不滿意的13件建議，進(jìn)行跟蹤督辦。實行建議辦理前置，將代表擬提交本次人代會的38件建議，提前轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究參考。 （六）堅持強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)自身建設(shè) 突出能力建設(shè)。打鐵還需自身硬。常委會制定了加強(qiáng)自身建設(shè)的意見，將2017年作為“學(xué)習(xí)年”，構(gòu)建“大培訓(xùn)、大調(diào)研”格局。根據(jù)本屆新當(dāng)選的常委會組成人員較多的實際，堅持監(jiān)督之前先學(xué)法、審議之前先調(diào)研，舉辦了9期專題講座，學(xué)習(xí)了刑法、民法總則等21部法律法規(guī)，開展了5期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、15次調(diào)研活動。加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)，在各級新聞媒體發(fā)表稿件120余篇，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步堅定人民代表大會制度自信。 突出制度建設(shè)。從常委會、專門委員會、機(jī)關(guān)多個層面完善制度，修訂13項規(guī)范性文件和37項規(guī)章制度，確保工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)5個專門委員會建設(shè)，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮了專門委員會的職能作用。 突出機(jī)關(guān)建設(shè)。召開機(jī)關(guān)建設(shè)會議，調(diào)整充實部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的意見，努力爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)，傾力打造“情系人民”的服務(wù)品牌，獲得了山東人大工作宣傳先進(jìn)單位等10余項榮譽(yù)稱號。以黨建引領(lǐng)機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真落實“三會一課”制度，扎實做好機(jī)關(guān)黨員干部基層走親、包幫困難戶、派駐“第一書記”、“強(qiáng)基固本村村行”等工作。機(jī)關(guān)黨建、“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和包聯(lián)村莊3項經(jīng)驗在全市有關(guān)會議上做典型經(jīng)驗交流。 突出鎮(zhèn)級人大建設(shè)。常委會堅持以市帶鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)聯(lián)動，持續(xù)強(qiáng)化對鎮(zhèn)級人大工作的指導(dǎo)。實行常委會領(lǐng)導(dǎo)及工作部門聯(lián)系鎮(zhèn)級人大制度，安排鎮(zhèn)級人大負(fù)責(zé)同志列席常委會會議，參加專題講座和培訓(xùn)班。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，設(shè)立了街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人大工作委員會，在各鎮(zhèn)街增設(shè)了人大辦公室，配備了專兼職工作人員，為鎮(zhèn)級人大工作開展提供了有力保障。 各位代表，一年來，常委會各項工作呈現(xiàn)了良好開局，實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，這是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表、常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作、共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”協(xié)同配合、密切合作的結(jié)果，也是廣大人民群眾、社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 同時，常委會工作中還存在一些問題，主要是：對新時代人大工作面臨的新情況、新問題，還缺乏認(rèn)真分析研究;依法履職、科學(xué)監(jiān)督 ……（未完，全文共7872字，當(dāng)前只顯示3790字，請閱讀下面提示信息。收藏2018年市人大常委會工作報告） 上一篇：班子成員2018年“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”警示教育圍繞“六聚焦六整肅”專題民主生活會對照檢查材料 下一篇：在全區(qū)運(yùn)用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作動員部署會議上的講話 相關(guān)欄目：人大 人大講話 |