| 標(biāo)題：許昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的實(shí)踐與探索 |
| 許昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的實(shí)踐與探索 為貫徹黨的十八大提出的“落實(shí)和完善黨的代表大會任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”精神，按照市委組織部《關(guān)于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制試點(diǎn)工作的通知》要求，2013年2月份，許昌縣篩選椹澗鄉(xiāng)、五女店鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制進(jìn)行了試點(diǎn),通過制定方案，明確內(nèi)容，拓展范圍，建章立制，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作取得了圓滿成功,進(jìn)一步激發(fā)了黨代表履職的積極性，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。 關(guān)鍵詞：黨代會年會制 黨代表 黨內(nèi)民主 積極探索 目 錄 一、主要做法 1 （一）制定方案，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。 1 （二）明確內(nèi)容，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。 1 （三）“兩會聯(lián)開”，拓展試點(diǎn)內(nèi)容范圍。 3 （四）建章立制，發(fā)揮代表職能作用。 3 二、取得成效 4 三、存在問題 6 四、對策與思路 6 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對黨代會年會制的認(rèn)識。 7 （二）切實(shí)加強(qiáng)代表管理，提高代表履職能力。 7 （三）切實(shí)創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮代表應(yīng)有作用。 8 許昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的實(shí)踐與探索 為貫徹黨的十八大提出的“落實(shí)和完善黨的代表大會任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”精神，按照市委組織部《關(guān)于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制試點(diǎn)工作的通知》要求，2013年2月份，許昌縣篩選椹澗鄉(xiāng)、五女 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略992字，正式會員可完整閱讀）…… (三)“兩會聯(lián)開”，拓展試點(diǎn)內(nèi)容范圍。在椹澗鄉(xiāng)黨代會年會制試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，我縣針對部分黨代表提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會代表和列席人員交叉比例較高、會議內(nèi)容重復(fù)、造成人財物浪費(fèi)等問題，參照縣人代會、政協(xié)會聯(lián)開的做法，又篩選五女店鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會“兩會”聯(lián)開進(jìn)行了試點(diǎn)，尤其是對兩個會議聯(lián)合召開的會議組織、主要程序、日程安排、代表討論審議、黨代表列席人代會等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行了探索。通過試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映較好，普遍認(rèn)為“兩會”聯(lián)開整合了資源，合并了會期，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，提高了效率。 (四)建章立制，發(fā)揮代表職能作用。為增強(qiáng)黨代表的主動性，引導(dǎo)黨代表發(fā)揮好作用，我們一是建立黨代表聯(lián)系制度。一方面，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員根據(jù)分管口線聯(lián)系黨代表，定期了解他們的工作狀況，指導(dǎo)其做好各項(xiàng)工作。另一方面，根據(jù)黨代表的分布情況，將黨代表按照地域或行業(yè)劃分為不同的代表小組，黨代表每人聯(lián)系3—5名黨員群眾，定期聽取黨員和群眾的意見，收集、了解黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況和黨員的意見、要求，及時向所在黨組織反映，并提出意見和建議。二是建立黨代表調(diào)研視察制度。對黨代表調(diào)研視察的主要內(nèi)容、形式方法、時間要求、組織實(shí)施等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期組織黨代表視察各項(xiàng)中心工作、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等情況，為推進(jìn)各項(xiàng)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡察。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨代表調(diào)研視察近10次，參加代表230多人次。三是建立黨代表列席黨委重大決策會議制度。對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，邀請能力素質(zhì)高的黨代表召開調(diào)研會，或者邀請他們參與黨委決策會議，廣泛聽取代表意見。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參加事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黨委重大會議120多人次。四是建立黨代表評議班子和部門工作制度。在年會制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年會上開展了黨代表評議黨委、紀(jì)委班子活動。在7月份各級黨組織書記履行黨建責(zé)任制專項(xiàng)述職活動中，要求黨代表參加人數(shù)不低于10人，并參加現(xiàn)場測評打分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了黨代表民主評議職能站所、黨代表推薦選拔中層干部等活動，增強(qiáng)了黨代表的工作責(zé)任感和使命感。 二、取得成效 一是進(jìn)一步激發(fā)了黨代表履職的積極性。通過試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，黨代表不再是榮譽(yù)稱號，而是賦予了黨代表一種新的職責(zé)。黨代表大會年會既是研究工作、討論問題、作出決策的會議，也是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的會議。黨代表既行使討論決定重大問題的權(quán)利，也承擔(dān)著向選舉單位全體黨員群眾傳達(dá)貫徹落實(shí)大會決議的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，有效地激勵著黨代表及全體黨員，為完成黨代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)而認(rèn)真履職，努力工作。 二是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。通過試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，黨代表與廣大黨員、群眾之間的聯(lián)系和溝通明顯加強(qiáng)，尤其是通過建立黨代表進(jìn)駐黨代表工作室、黨代表調(diào)研視察、黨代表聯(lián)系黨員群眾等形式多樣的制度，促使黨代表經(jīng)常深入基層、深入群眾，聽取意見和建議，并及時為他們排憂解難，從而大大增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大了黨的影響力。同時，黨代表在閉會期間聯(lián)系黨員群眾，加強(qiáng)了黨組織與廣大黨員群眾之間的溝通，使人民群眾發(fā)現(xiàn)維護(hù)自己利益又多了一個黨內(nèi)渠道和一系列載體，從而提升了對黨的信任程度。 三是進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。通過發(fā)揮黨代表作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)展思路得以及時傳達(dá)，能夠最大程度得到黨員和群眾的理解與支持，從而形成工作合力，各項(xiàng)工作的主動性、積極性大大提高。同時，黨代表在黨代會年會上以提案的形式提出建議意見，及時將基層黨員群眾的意愿和要求反映給黨委政府，能夠第一時間引起重視，并迅速采取措施加以解決，形成了良性互動，推進(jìn)了基層黨委決策的民主化、科學(xué)化。 四是進(jìn)一步提高了會議效率。以往黨代會和人代會分別召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別進(jìn)行籌備，黨代表和人大代表也要分別參會，尤其是存在著許多成員既是黨代表又是人大代表的情況，導(dǎo)致參會任務(wù)重，會期長，浪費(fèi)大量人力、物力、財力。此次五女店鎮(zhèn)在試行“兩會”聯(lián)開過程中，黨代表列席人代會、人大代表列席黨代會，交叉代表全程參與“兩會”，各履其責(zé)，相互補(bǔ)充，不僅縮短了會期，更有利于黨代表和人大代表能夠相互之間交流探討，提高了會議效率、節(jié)約了會議經(jīng)費(fèi)。 三、存在問題 許昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制試點(diǎn)雖然取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，但也遇到了一些困難和問題。一是除了兩個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，縣、鄉(xiāng)兩級都沒有成立黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)的專職機(jī)構(gòu)，組織年會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對黨代表組織聯(lián)絡(luò)不暢、管理服務(wù)不力；二是黨代會的形式、程序、會議內(nèi)容等原來沒有統(tǒng)一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點(diǎn)時不夠規(guī)范、統(tǒng)一，降低了年會的 ……（未完，全文共4644字，當(dāng)前只顯示2580字，請閱讀下面提示信息。收藏許昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的實(shí)踐與探索） 上一篇：全面推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作總結(jié) 下一篇：落實(shí)《關(guān)于建筑施工安全專項(xiàng)治理行動》的工作匯報 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 換屆 春節(jié)元旦佳節(jié)專題 大學(xué)生 社會實(shí)踐 |