標(biāo)題:城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例 |
城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例 摘 要:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵還是在人才。但是,從當(dāng)前實(shí)際情況看,農(nóng)村基層人才匱乏,素質(zhì)需要提高。最根本的就是基層特別是農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。這幾年,中央也采取了一系列的措施來解決這個(gè)問題。比如選派優(yōu)秀干部去基層掛職鍛煉;再比如選聘高校畢業(yè)生大學(xué)生深入農(nóng)村當(dāng)村官?偟膩砜矗x派優(yōu)秀掛職干部和選聘生政策的效果還是不錯(cuò)的,很多優(yōu)秀掛職干部和大學(xué)生的工作得到了群眾的肯定,但其中也存在一些問題。 關(guān)鍵詞: 掛職干部 選聘生 對(duì)策 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵還是在人才。但是,從當(dāng)前實(shí)際情況看,農(nóng)村基層人才匱乏,素質(zhì)需要提高。最根本的就是基層特別是農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。這幾年,中央也采取了一系列的措施來解決這個(gè)問題。比如選派優(yōu)秀干部去基層掛職鍛煉;再比如選聘高校畢業(yè)生大學(xué)生深入農(nóng)村當(dāng)村官?偟膩砜,選派優(yōu)秀掛職干部和選聘生政策的效果還是不錯(cuò)的,很多優(yōu)秀掛職干部和大學(xué)生的工作得到了群眾的肯定,但其中也存在一些問題。文試從青年人才下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村各方面建設(shè)與發(fā)展的積極意義入手,以選派掛職干部和選聘生為例,探討青年人才下鄉(xiāng)中存在的問題及其對(duì)策。 一、青年人才下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的意義 目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有所改善,但是它的生產(chǎn)方式仍然比較落后,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,而要改變農(nóng)村這些現(xiàn)狀,要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,關(guān)鍵靠人才的智力支持。但是我國(guó)農(nóng)村骨干人才匱乏,不但未引入人才 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1049字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 如此等等,致使一些掛職干部唯有“基層工作經(jīng)歷”,而無(wú)掛職鍛煉的效果,枉費(fèi)了組織的初衷。 2、掛職鍛煉工作中存在有一些不正之風(fēng) 一些被選派干部,在走上“鍛煉”之路后,由于處于干部管理的真空地帶,上不怕天,下不怕地,于是“眼界大開,思想放松,置組織的重托于不顧,玩三陪女,花賄賂錢,辦荒唐事,簽糊涂字,不擇手段地大把撈錢。鍛煉,使這些人打開了思想深處的潘多拉盒子,成了攪和這些人思想,激活這些人靈魂深處欲魔的催化劑”。[王景平. 給掛職鍛煉定個(gè)譜[J]. 法制日?qǐng)?bào).2002.(09).]“選派年輕干部到基層掛職鍛煉,本是干部培養(yǎng)工作諸環(huán)節(jié)中的一環(huán)。如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),就可能產(chǎn)生鍍金思想,認(rèn)為掛職鍛煉是為下一步的提拔重用作鋪墊,工作中往往就會(huì)挑挑揀揀,善于作最后一道工序,喜歡干一些錦上添花、借花獻(xiàn)佛的事情,而不敢碰硬,不愿意解決棘手問題。有了功勞往自己身上拉,有了失誤往別人身上推。同時(shí),由于目前實(shí)行的掛職鍛煉大多有明確的時(shí)間規(guī)定,或者一年,或者兩年,時(shí)間相對(duì)較短,也可能使得有些人產(chǎn)生臨時(shí)思想,工作中便有了短期行為!盵趙效為. 掛職鍛煉話‘四忌’.[J]. 求是.2002.(1).] (二)選聘生政策在實(shí)施中的困境 1、部分選聘生不對(duì)口,對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況不了解,無(wú)法順利開展工作。 我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)學(xué)以及種植、畜牧、養(yǎng)殖等方面的專業(yè)人才,在選聘生中所占比例卻比較少。目前,選聘生中具有農(nóng)學(xué)背景的僅占4%。此外,醫(yī)學(xué)占2%,工學(xué)占6%,法學(xué)占3%,經(jīng)濟(jì)與管理占22%,哲學(xué)、歷史學(xué)占18%。因此,大多數(shù)選聘生沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需要的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識(shí)背景和經(jīng)歷。[趙化沖. 大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及對(duì)策.[J]. 老區(qū)建設(shè).2008.(16).]此外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部在工作安排中,往往并沒有給選聘生安排適合所學(xué)專業(yè)的工作,造成資源浪費(fèi)。此外,部分選聘生對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況不了解,農(nóng)業(yè)法規(guī)政策掌握明顯不足,無(wú)法順利開展工作。 2、選聘生的出路在哪里,這是很多選聘生來到農(nóng)村后首要關(guān)心的問題 “大學(xué)生出于各種目的來到農(nóng)村做村官,絕大部分實(shí)踐期滿后,都會(huì)選擇不同的出路。如何建立一定的村官選拔機(jī)制,如何保證村官任職滿后找到合適的工作,這是保障選聘生制度有序進(jìn)行下去的重要問題”。[簽學(xué)偉.成本收益視角解讀大學(xué)生村官現(xiàn)象[J].湖南財(cái)經(jīng)高等?茖W(xué)校校報(bào).2006.(05).]很多大學(xué)生來到農(nóng)村后,會(huì)感到非常渺茫,他們不知道自己做了幾年村官后,能夠給自己日后的工作帶來什么優(yōu)勢(shì)?這樣的想法本身無(wú)可厚非,畢竟就業(yè)問題直接關(guān)系著大學(xué)生日后生活的質(zhì)量。因?yàn)檗r(nóng)村沒有給大學(xué)生發(fā)展的空間和平臺(tái),也造成了很多選聘生期滿后大面積離開的現(xiàn)象。當(dāng)前大學(xué)生的出路問題,各個(gè)地方出臺(tái)的政策不同。由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,很多選聘生享受的政策支持各不相同。 三、 創(chuàng)新制度、完善政策,讓青年人才踏踏實(shí)實(shí)下鄉(xiāng)工作 選派掛職干部與選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策。要將政策更好地實(shí)施下去,必須分類完善相關(guān)的制度與政策。 在青年干部掛職方面。一方面,要根據(jù)實(shí)際需要選派掛職干部,不能為掛職而掛職。另一方面,要在制度上明確掛職干部的責(zé)、權(quán)、利,保證掛職干部能夠分配到實(shí)職,有與崗位相匹配的權(quán)力、責(zé)任,能得到掛職基層組織的支持、配合等等,不讓掛職干部邊緣化。掛職干部要準(zhǔn)確定位,將過去的職務(wù)和工作、成績(jī)和光環(huán)放在一邊,認(rèn)清自己的位置,主動(dòng)拜基層干部為師,在學(xué)習(xí)的同時(shí)推動(dòng)工作扎實(shí)有效地開展。更為重要的是要加強(qiáng)掛職干部自身的思想認(rèn)識(shí),端正掛職動(dòng)機(jī)。干部掛職時(shí)要克服“鍍金”思想和“短期行為”,迅速進(jìn)入角色,融入集體之中,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事。 對(duì)于掛職鍛煉工作過程中出現(xiàn)的種種不正之風(fēng),首先是要加大思想教育的力度,教育廣大干部群眾同不正當(dāng)行為做斗爭(zhēng)。但最重要的則是要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才艁碜畲笙薅鹊叵拗七@些不正當(dāng)行為的發(fā)生,把這些不正當(dāng)行為排除在_之外。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),兩級(jí)政府要通力合作來查處這些不正當(dāng)行為,嚴(yán)懲不貸,給那些不法分子以強(qiáng)大的制度威懾。國(guó)家應(yīng)盡早建立一套比較完備的法規(guī)體系做依托,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理都基本達(dá)到有法可依,有章可循,才可以有效地克服掛職鍛煉制度實(shí)施過程中遇到的種種難題和出現(xiàn)的種種不正之風(fēng),才能使這項(xiàng)工作始終得以在法制化、制度化的軌道上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 在選聘生 ……(未完,全文共5665字,當(dāng)前只顯示2728字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例) 上一篇:黨支部先進(jìn)事跡材料 下一篇:局“作風(fēng)紀(jì)律鞏固年”活動(dòng)開展情況報(bào)告 相關(guān)欄目:人才 經(jīng)驗(yàn)交流 工商 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 綜合論文 駐點(diǎn) 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 |