| 標(biāo)題：城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例 |
| 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例 摘 要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵還是在人才。但是，從當(dāng)前實(shí)際情況看，農(nóng)村基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高。最根本的就是基層特別是農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。這幾年，中央也采取了一系列的措施來解決這個(gè)問題。比如選派優(yōu)秀干部去基層掛職鍛煉；再比如選聘高校畢業(yè)生大學(xué)生深入農(nóng)村當(dāng)村官�？偟膩砜矗x派優(yōu)秀掛職干部和選聘生政策的效果還是不錯(cuò)的，很多優(yōu)秀掛職干部和大學(xué)生的工作得到了群眾的肯定，但其中也存在一些問題。 關(guān)鍵詞： 掛職干部 選聘生 對(duì)策 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵還是在人才。但是，從當(dāng)前實(shí)際情況看，農(nóng)村基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高。最根本的就是基層特別是農(nóng)村優(yōu)秀人才的流失。這幾年，中央也采取了一系列的措施來解決這個(gè)問題。比如選派優(yōu)秀干部去基層掛職鍛煉；再比如選聘高校畢業(yè)生大學(xué)生深入農(nóng)村當(dāng)村官�？偟膩砜�，選派優(yōu)秀掛職干部和選聘生政策的效果還是不錯(cuò)的，很多優(yōu)秀掛職干部和大學(xué)生的工作得到了群眾的肯定，但其中也存在一些問題。文試從青年人才下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村各方面建設(shè)與發(fā)展的積極意義入手，以選派掛職干部和選聘生為例，探討青年人才下鄉(xiāng)中存在的問題及其對(duì)策。 一、青年人才下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的意義 目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有所改善，但是它的生產(chǎn)方式仍然比較落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，而要改變農(nóng)村這些現(xiàn)狀，要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，關(guān)鍵靠人才的智力支持。但是我國(guó)農(nóng)村骨干人才匱乏，不但未引入人才 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1049字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 如此等等，致使一些掛職干部唯有“基層工作經(jīng)歷”，而無(wú)掛職鍛煉的效果，枉費(fèi)了組織的初衷。 2、掛職鍛煉工作中存在有一些不正之風(fēng) 一些被選派干部，在走上“鍛煉”之路后，由于處于干部管理的真空地帶，上不怕天，下不怕地，于是“眼界大開，思想放松，置組織的重托于不顧，玩三陪女，花賄賂錢，辦荒唐事，簽糊涂字，不擇手段地大把撈錢。鍛煉，使這些人打開了思想深處的潘多拉盒子，成了攪和這些人思想，激活這些人靈魂深處欲魔的催化劑”。[王景平. 給掛職鍛煉定個(gè)譜[J]. 法制日?qǐng)?bào).2002.（09）.]“選派年輕干部到基層掛職鍛煉，本是干部培養(yǎng)工作諸環(huán)節(jié)中的一環(huán)。如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，就可能產(chǎn)生鍍金思想，認(rèn)為掛職鍛煉是為下一步的提拔重用作鋪墊，工作中往往就會(huì)挑挑揀揀，善于作最后一道工序，喜歡干一些錦上添花、借花獻(xiàn)佛的事情，而不敢碰硬，不愿意解決棘手問題。有了功勞往自己身上拉，有了失誤往別人身上推。同時(shí)，由于目前實(shí)行的掛職鍛煉大多有明確的時(shí)間規(guī)定，或者一年，或者兩年，時(shí)間相對(duì)較短，也可能使得有些人產(chǎn)生臨時(shí)思想，工作中便有了短期行為�！盵趙效為. 掛職鍛煉話‘四忌’.[J]. 求是.2002.（1）.] （二）選聘生政策在實(shí)施中的困境 1、部分選聘生不對(duì)口，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況不了解，無(wú)法順利開展工作。 我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)學(xué)以及種植、畜牧、養(yǎng)殖等方面的專業(yè)人才，在選聘生中所占比例卻比較少。目前，選聘生中具有農(nóng)學(xué)背景的僅占4%。此外，醫(yī)學(xué)占2%，工學(xué)占6%，法學(xué)占3%，經(jīng)濟(jì)與管理占22%，哲學(xué)、歷史學(xué)占18%。因此，大多數(shù)選聘生沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需要的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識(shí)背景和經(jīng)歷。[趙化沖. 大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及對(duì)策.[J]. 老區(qū)建設(shè).2008.（16）.]此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部在工作安排中，往往并沒有給選聘生安排適合所學(xué)專業(yè)的工作，造成資源浪費(fèi)。此外，部分選聘生對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況不了解，農(nóng)業(yè)法規(guī)政策掌握明顯不足，無(wú)法順利開展工作。 2、選聘生的出路在哪里，這是很多選聘生來到農(nóng)村后首要關(guān)心的問題 “大學(xué)生出于各種目的來到農(nóng)村做村官，絕大部分實(shí)踐期滿后，都會(huì)選擇不同的出路。如何建立一定的村官選拔機(jī)制，如何保證村官任職滿后找到合適的工作，這是保障選聘生制度有序進(jìn)行下去的重要問題”。[簽學(xué)偉.成本收益視角解讀大學(xué)生村官現(xiàn)象[J].湖南財(cái)經(jīng)高等�？茖W(xué)校校報(bào).2006.（05）.]很多大學(xué)生來到農(nóng)村后，會(huì)感到非常渺茫，他們不知道自己做了幾年村官后，能夠給自己日后的工作帶來什么優(yōu)勢(shì)？這樣的想法本身無(wú)可厚非，畢竟就業(yè)問題直接關(guān)系著大學(xué)生日后生活的質(zhì)量。因?yàn)檗r(nóng)村沒有給大學(xué)生發(fā)展的空間和平臺(tái)，也造成了很多選聘生期滿后大面積離開的現(xiàn)象。當(dāng)前大學(xué)生的出路問題，各個(gè)地方出臺(tái)的政策不同。由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，很多選聘生享受的政策支持各不相同。 三、 創(chuàng)新制度、完善政策，讓青年人才踏踏實(shí)實(shí)下鄉(xiāng)工作 選派掛職干部與選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策。要將政策更好地實(shí)施下去，必須分類完善相關(guān)的制度與政策。 在青年干部掛職方面。一方面，要根據(jù)實(shí)際需要選派掛職干部，不能為掛職而掛職。另一方面，要在制度上明確掛職干部的責(zé)、權(quán)、利，保證掛職干部能夠分配到實(shí)職，有與崗位相匹配的權(quán)力、責(zé)任，能得到掛職基層組織的支持、配合等等，不讓掛職干部邊緣化。掛職干部要準(zhǔn)確定位，將過去的職務(wù)和工作、成績(jī)和光環(huán)放在一邊，認(rèn)清自己的位置，主動(dòng)拜基層干部為師，在學(xué)習(xí)的同時(shí)推動(dòng)工作扎實(shí)有效地開展。更為重要的是要加強(qiáng)掛職干部自身的思想認(rèn)識(shí)，端正掛職動(dòng)機(jī)。干部掛職時(shí)要克服“鍍金”思想和“短期行為”，迅速進(jìn)入角色，融入集體之中，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事。 對(duì)于掛職鍛煉工作過程中出現(xiàn)的種種不正之風(fēng)，首先是要加大思想教育的力度，教育廣大干部群眾同不正當(dāng)行為做斗爭(zhēng)。但最重要的則是要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才艁碜畲笙薅鹊叵拗七@些不正當(dāng)行為的發(fā)生，把這些不正當(dāng)行為排除在_之外。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩級(jí)政府要通力合作來查處這些不正當(dāng)行為，嚴(yán)懲不貸，給那些不法分子以強(qiáng)大的制度威懾。國(guó)家應(yīng)盡早建立一套比較完備的法規(guī)體系做依托，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理都基本達(dá)到有法可依，有章可循，才可以有效地克服掛職鍛煉制度實(shí)施過程中遇到的種種難題和出現(xiàn)的種種不正之風(fēng)，才能使這項(xiàng)工作始終得以在法制化、制度化的軌道上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 在選聘生 ……（未完，全文共5665字，當(dāng)前只顯示2728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人才交流問題研究——以選派掛職干部、選聘生為例） 上一篇：黨支部先進(jìn)事跡材料 下一篇：局“作風(fēng)紀(jì)律鞏固年”活動(dòng)開展情況報(bào)告 相關(guān)欄目：人才 經(jīng)驗(yàn)交流 工商 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 綜合論文 駐點(diǎn) 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 |