| 標(biāo)題：關(guān)于加強城市社區(qū)黨建工作的幾點思考 |
| 關(guān)于加強城市社區(qū)黨建工作的幾點思考 【摘 要】：社區(qū)黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。本文從不同角度論述了新形勢下加強社區(qū)黨建工作的重要意義，分析了社區(qū)黨建工作當(dāng)前面臨的新情況新問題．然后針對這些新情況新問題，提出了加強社區(qū)黨建工作的對策與建議。 【關(guān)鍵詞】：社區(qū)黨建；重要意義；對策；建議。 社區(qū)黨建是一項涉及組織_和工作創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，也是一項事關(guān)黨的執(zhí)政地位和基層_建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的今天，社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化，社區(qū)作為黨在城市工作的基礎(chǔ)，所處的地位越來越重要，所承擔(dān)的工作任務(wù)越來越繁重。社區(qū)黨建是城市黨建工作的延伸和拓展，加強和改進(jìn)城市社區(qū)黨建工作，不斷擴大社區(qū)黨組織在城市社區(qū)中的覆蓋面和影響力，是黨建工作中的一個嶄新課題。 一、新形勢下加強城市社區(qū)黨建工作的重要意義 （一）加強社區(qū)黨建工作，是鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。社區(qū)黨組織擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)的重要職責(zé)，黨員靠社區(qū)組織去聚合，群眾靠社區(qū)組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠社區(qū)組織去實現(xiàn)。大政方針、工作部署，都要靠社區(qū)黨組織來宣傳、貫徹，才能落到實處，收到實效。社區(qū)黨組織擔(dān)負(fù)著樹立形象的特殊使命，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識黨提供了窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，社區(qū)黨組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴，反之，就會給黨抹黑，讓群眾失望。 （二）加強社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。社區(qū)是社會的一個窗口，它是整體社會的一個“全息縮影 ”，作為局部的社區(qū)是一個包含了整體社 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1211字，正式會員可完整閱讀）…… （三）社區(qū)財力、物力的投入較少，自我發(fā)展能力欠缺，制約了社區(qū)黨建工作的深入開展。一是工作經(jīng)費嚴(yán)重短缺。雖然各社區(qū)每年有一定的經(jīng)費保障，但社區(qū)自我造血功能不足。部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，活動條件受限，社區(qū)黨建工作缺少基本的活動場所和陣地保障。大部分社區(qū)辦公場所和活動場所房屋陳舊，設(shè)施簡陋，標(biāo)準(zhǔn)低、條件差、面積小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)拓展服務(wù)、開展活動和娛樂健身的需要。特別是在城市改造拆遷中，一些辦公場所、活動場所被拆除，因為沒有把社區(qū)活動場所列入規(guī)劃、拆遷補償不到位或開發(fā)商未按要求配套提供活動場所等原因，沒有全部建起社區(qū)辦公場所和活動場所。二是拓展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟路子少，實現(xiàn)自我發(fā)展難度大。文山市社區(qū)經(jīng)濟遇到的難題較多，如社區(qū)工作起步晚、基礎(chǔ)差、市場潛力小、集體經(jīng)濟無收入等，導(dǎo)致發(fā)展步伐慢、造血功能弱、發(fā)展空間窄等問題。 （四）社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)不高，與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。一是社區(qū)干部工作壓力大。隨著改革的不斷深化，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，越來越多的政府部門把職能任務(wù)延伸到社區(qū)，“社區(qū)是個筐，不管什么往里裝”，承擔(dān)社會事務(wù)過多，存在"政府化"的現(xiàn)象。當(dāng)前，社區(qū)成了"小政府"，社區(qū)干部承擔(dān)的工作任務(wù)拓展到了便民服務(wù)、計劃生育、綜合治理、勞動就業(yè)等30多個方面70多項社會事務(wù)。 政府行為對社區(qū)自治產(chǎn)生了很大的沖擊，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，對社區(qū)黨的建設(shè)的思考顯得力不從心。二是經(jīng)濟待遇較低。由于地方政府財力緊張，部分社區(qū)聘用工作人員每月生活補貼僅為1500元，與他們付出的艱辛勞動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符的。工作條件差、待遇低、任務(wù)重，影響了社區(qū)干部隊伍的穩(wěn)定和工作積極性的發(fā)揮。三是社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍年齡老齡化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。文化程度偏低，形象意識不好，社區(qū)在一定程度上存在工作機關(guān)化、機關(guān)權(quán)力化、權(quán)力利益化的現(xiàn)象，工作作風(fēng)不扎實，深為社區(qū)居民反感�，F(xiàn)行的社區(qū)黨務(wù)干部與社區(qū)居委會干部交叉任職，隨著職能逐漸增多，黨務(wù)干部在時間、精力、能力等方面明顯不足，不少人存在著處理具體問題的能力強，而宏觀的發(fā)展思路以及綜合協(xié)調(diào)的能力則非常欠缺。另外，一部分黨務(wù)工作者不能適應(yīng)現(xiàn)代新型社區(qū)黨建工作的需要，主動性不夠，服務(wù)意識有待強化。 （五）社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織未能形成共建合力。社區(qū)黨建是個“大黨建”的概念 ，它本應(yīng)是“從城市社區(qū)的特點出發(fā)，以服務(wù)群眾為重點，立足于基層，實現(xiàn)工作重心下移，建立以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以轄區(qū)內(nèi)各類黨組織為網(wǎng)絡(luò)，以轄區(qū)內(nèi)全體黨員為主體，以各類社會團體及居民群眾共同參與為依托的大黨建新格局。” 但從目前狀況來看，社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位未能形成合力，社區(qū)黨建的整體推進(jìn)力度不夠，整體功能不強。一些駐區(qū)單位黨組織認(rèn)為社區(qū)黨建工作是“份外事”，或因社區(qū)黨組織級別低而不予理睬，或人為設(shè)置障礙，給協(xié)調(diào)、配合開展工作帶來諸多困難。有關(guān)部門對成員單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的形式、內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利都缺少明確的要求，共駐共建工作缺乏制度化和規(guī)范化。 產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。一是一些街道社區(qū)黨組織對黨建工作重視不夠，沒有進(jìn)行深入細(xì)致的研究，只是強調(diào)在口頭上，停留在文件中，沒有實際行動。二是個別街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高，缺乏抓新形勢下黨建工作的思路和辦法，思想觀念老化，方式方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，對新形勢下社區(qū)黨建工作遇到的新情況、新問題束手無策。 三是監(jiān)督不夠完善。城市社區(qū)雖然建立健全了一系列制度，但在時間運行過程中，對制度落實不到位，職責(zé)履行不到位等問題缺乏及時有效的監(jiān)管制約手段，在一定程度上影響了社區(qū)黨建工作責(zé)任制的全面落實。四是街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系理不順。認(rèn)為街道社區(qū)黨組織只管居民區(qū)黨組織和離退休居民黨員，與駐社區(qū)企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織及在職黨員聯(lián)系不緊密，沒有建立起有效的工作機制，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。 三、新形勢下加強城市社區(qū)黨建工作的對策及建議 （一）構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機制，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的正常化、制度化、規(guī)范化。一是要層層建立社區(qū)黨的建設(shè)工作責(zé)任制。形成一級抓一級的工作機制，切實把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實到位，形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管的工作機制。二是要完善社區(qū)黨建工作運行機制。要把社區(qū)黨建納入到基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”整體工作之中，將社區(qū)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部干部政績的考核范圍。對于在社區(qū)黨建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，及時予以表彰和激勵，形成良好的激勵導(dǎo)向。三是建立社區(qū)協(xié)調(diào)機制。建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)黨員為主體，駐地單位黨組織參與的協(xié)調(diào)機制。成立由社區(qū)黨組織書記任組長，駐地黨組織推選的黨員任副組長，駐地單位負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)黨建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。每月召開一次例會，就社區(qū)社會公益性事務(wù)進(jìn)行溝通，研究、協(xié)商社區(qū)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動社區(qū)黨建工作換新顏、展新貌。 （二）加強教育管理，健全活動載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用。一是切實加強對流動黨員的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《流動黨員活動證》制度，對流動黨員嚴(yán)格頒證驗證，將流動黨員在流入地參加黨組織生活的記載作為民主評議黨員的重要依據(jù)。實行流動黨員登記卡制度，對流動黨員的基本情況、流動原因、去向、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行登記，隨時掌握其動態(tài)；二是加強對下崗職工黨員的管理。要在政治上、生活上關(guān)心、愛護(hù)下崗職工黨員，積極為他們尋找和創(chuàng)造再就業(yè)機會。對生活困難黨員，要積極發(fā)動黨員和社區(qū)居民開展幫扶活動，使其切實感 ……（未完，全文共6538字，當(dāng)前只顯示3148字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強城市社區(qū)黨建工作的幾點思考） 上一篇：城市社區(qū)黨建工作存在的問題及建議 下一篇：在縣政府辦黨支部黨員活動日黨課上的講話2018年7月 相關(guān)欄目：城建 城建講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |