| 標題：建設(shè)高品質(zhì)的中心城區(qū)（在市委黨校講課提綱） |
| 建設(shè)高品質(zhì)的中心城區(qū)（在市委黨校講課提綱） 眾所周知，城市是人類文明的集散地，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”。當今世界，也是以城市為主導的世界。到2015年，世界城市人口達40億，城市人口占世界人口的55%；全球的政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息等各方面的中心，均集中在城市。我們看到很多世界級的大都市在一個國家、地區(qū)的經(jīng)濟中都占有舉足輕重的作用，紐約GDP占美國的24%，倫敦GDP占英國的22% ，東京GDP占日本的26%，巴黎GDP 占法國的18%。而且，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率均在70%以上，美國、德國、英國等達到了80%以上，甚至接近90%。我國去年城鎮(zhèn)人口總量達到7.7億，城鎮(zhèn)化率達56.1%，超過世界平均水平一個多百分點。我們國家城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計主要還是以城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎貋碛嬎�，也就是說目前全國有五成六的人口是長期居住在城市的，而從GDP來看，全國656個城市創(chuàng)造了全國80%的經(jīng)濟總量，也就是說56%的城鎮(zhèn)人口創(chuàng)造了全國80%的GDP總量。從我們*****省來看，是從去年開始城鎮(zhèn)化率首次突破50%，低于全國平均水平，城鎮(zhèn)化率與***在全國的GDP排位大致相當；就省內(nèi)情況來看，城鎮(zhèn)化率最高的地方分別是**和**，*****市的城鎮(zhèn)化率達到65.88%，排位全省中等偏上。由此可見，城鎮(zhèn)化率與一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平有較大的關(guān)聯(lián)性。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國哥倫比亞大學經(jīng)濟學教授斯蒂格利茨斷言，21世紀對世界影響最大的有兩大事件，一件是美國的高科技，另一件就是中國的城鎮(zhèn)化。所以，城市對國家、地區(qū)的發(fā)展來說，是“主引擎”，是“發(fā)動機”。 正因為城市地位、城市作用、城市發(fā)展如此重要，2015年底,黨中央在時隔37年之后召開了中央城市工作會議。習近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度就做好城市工作發(fā)表了重要講話，就做好城市工作提出了以“一尊重、五統(tǒng)籌”（尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局; 統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體）等新思想、新論斷、新要求，系統(tǒng)回答了“建設(shè)什么樣的城市”“怎 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1494字，正式會員可完整閱讀）…… （一）怎么來看一個城市的品質(zhì) 一是要從城市形態(tài)看品質(zhì)。城市形態(tài)是城市的臉面，關(guān)系著人們的第一印象，包括空間形態(tài)、建筑形態(tài)、街區(qū)形態(tài)等。一座城市，從幾何線、天際線、輪廓線的整體風貌，從道路、廣場、街區(qū)、公園、建筑等細節(jié)設(shè)計，能直觀體現(xiàn)人們有沒有好感。美國曼哈頓的海岸線，上海黃浦江的新外灘，總是能夠吸引世人的目光。歐洲的很多城市建筑、雕塑，也是如此。 二是要從經(jīng)濟業(yè)態(tài)看品質(zhì)。城市業(yè)態(tài)是城市的骨架，決定著城市能否立得起來。它與城市特色相融合，與城市的承載能力相一致，與城市的資源、環(huán)境、人才供給能力相匹配，與市民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)需求相適應(yīng)，形成可持續(xù)發(fā)展的能力。比如紐約、倫敦、上海的金融業(yè)，硅谷、深圳的高科技產(chǎn)業(yè)，巴黎、杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，都支撐著城市品質(zhì)。 三是要從功能狀態(tài)看品質(zhì)。城市功能是城市的脈絡(luò)，體現(xiàn)了城市承載能力。城市的基本功能應(yīng)該是解決“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生”問題，包括交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。比如交通，不僅僅是出行工具，而且影響人們的心情，車暢人歡很重要。不能道路越來越寬，出行越來越累�，F(xiàn)在人們喜歡玩手機，都希望時時處處有wifi覆蓋、有無線網(wǎng)絡(luò)，這也是一種功能狀態(tài)。 四是要從文化神態(tài)看品質(zhì)。城市文化是城市的靈魂，彰顯出城市的氣質(zhì)。一座城市給人印象最深刻的、讓人回味最持久的，還是當?shù)氐奈幕１热缣岬絺惗�，我們就想起大英博物館，想到大大小小的300多家博物館；提到好萊塢，我們就想起美國“大片”，想起電影文化、電影經(jīng)濟；提到維也納，我們就想起金色大廳。又比如國內(nèi)的北京、西安都是文化厚重之地，西安的兵馬俑、北京的故宮也是文化標識，此外，商丘的“商”文化、“火”文化，江蘇淮安“地理”文化、梅州的客家文化都是城市文化經(jīng)營得比較成功的典型。這些文化元素能夠鮮活地展示、呈現(xiàn)出來，內(nèi)化為城市氣質(zhì)，外化為城市形象，是一種神態(tài)。 五是要從自然生態(tài)看品質(zhì)。城市生態(tài)是城市的本色，影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。空氣清新、藍天碧水、綠樹成蔭的城市，總是令人向往和愉悅的。古往今來，無論哪一種人類所設(shè)想的理想城市模式，從烏托邦、太陽城、公社新村、田園城市，到現(xiàn)代的花園城市、山水園林城市、生態(tài)城市、宜居城市，都是自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的有機結(jié)合。美好家園是生態(tài)的。 （二）品質(zhì)*****的內(nèi)涵要求是什么 一是江南特色是品質(zhì)*****的基本特征。*****市提出打造江南特色的創(chuàng)新型海綿城市，*****區(qū)作為中心城區(qū)，必須將江南特色的理念貫穿到城市建設(shè)整個過程中。在景觀風格上，要顯水露水、治山理水，彰顯城市山水特色和注重挖掘城市山水文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮*****，特別是生態(tài)新城山水優(yōu)勢，做好生態(tài)文章，利用河、溪、山、地等自然資源，在保護城市自然生態(tài)環(huán)境的前提下，打造獨具江南特色的城市景觀，彰顯濱水、近山、園林特色，提升城市魅力。 二是宜居宜業(yè)是品質(zhì)*****的本質(zhì)要求。人們對城市最基本的需求是居住、工作，也就是我們經(jīng)常講的宜居宜業(yè)。宜居宜業(yè)的核心在于一個“宜”字。宜居就要創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，宜業(yè)就要創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。現(xiàn)在很多城市特別是大城市，人口膨脹、交通擁堵、生態(tài)惡化、公共服務(wù)短缺，各種“城市病”較多，只適合于創(chuàng)業(yè)，不適合于居住。我們建設(shè)品質(zhì)*****，就是要讓宜居、宜業(yè)相得益彰。宜居的真諦在于人性化，不僅包括便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的教育、良好的醫(yī)療及清新的空氣、潔凈的飲用水，還涵蓋了和諧的社會環(huán)境、濃厚的文化氛圍和公平正義的法治環(huán)境。宜業(yè)的核心在于人本化，城市要適合于創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，具有強大的吸引力、競爭力。當然，在宜居宜業(yè)的基礎(chǔ)上，品質(zhì)*****還追求宜游，要堅持“景區(qū)就在城市、城市就是景區(qū)”的理念，把*****作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)管理。 三是精致精美是品質(zhì)*****的外在展示。城市發(fā)展的資源環(huán)境是有限的，規(guī)劃建設(shè)管理必須求“精”。追求規(guī)劃的精準，不僅要做好總規(guī)、控規(guī)，劃定城市邊界，確定城市容量，界定城市功能，更要做好每個部位、每個片區(qū)的城市設(shè)計，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和_。追求建設(shè)的精致，按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的方針，抓好硬件與軟件、面子與里子、地上與地下的統(tǒng)籌，力求城市建設(shè)的每個項目、每個工程確保質(zhì)量、確保安全、確保長遠，成為經(jīng)得起歷史、實踐、群眾三把尺子檢驗的精品之作、傳世之作。追求管理的精細，做到標準高、措施實、機制管用，采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)、教育、整治等手段，通過政府、市場、社會、市民的互動，推動城市管理管全面、管長遠、管細節(jié)、管平時。 四是人見人愛是品質(zhì)*****的直觀感受。城市品質(zhì)高不高，歸根到底要讓市民感受到。品質(zhì)*****，應(yīng)該“人見人愛”，讓每位市民有一種發(fā)自內(nèi)心的熱愛。認同感要強，包括文化認同、價值認同、身份認同、地位認同等，對城市有“我的*****我的家”的強烈歸屬感。舒適感要強，在學習、工作、生活、出行、辦事等方方面面，既便捷、高效，又溫暖、宜人，從視覺上、行為上、心靈上都感到舒服；獲得感要強，讓市民從一路一景、一亭一閣、一區(qū)一園等點點滴滴中，感受到城市在發(fā)生悄然變化、在創(chuàng)造美好生活，感受到城市發(fā)展能夠帶來實實在在、公平公正、可觸可感、能夠持續(xù)的獲得。 二、怎么樣建設(shè)品質(zhì)***** 我們提出建設(shè)品質(zhì)*****，就是要堅持從實處著力，一抓到底，把理念、思路、藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，一任接著一任干，使之落地生根、開花結(jié)果。 （一）“兩個提升”引領(lǐng)品質(zhì)*****建設(shè)。 一是定位提升。*****的城市定位既要從城市功能分區(qū)的角度來深入闡述，還要從品質(zhì)提升的維度來仔細考量。*****的城市定位，我覺得要注重兩個方面： 一方面古樸與現(xiàn)代相融的城市格調(diào)。獨特的城市建設(shè)基調(diào)與風格是凸顯城市品質(zhì)的關(guān)鍵所在，“千城一面，萬街一色”與品質(zhì)城市建設(shè)的理念是背道而馳的。城市的獨特魅力來自于城市獨特的文化氣息，而這種獨特的文化氣息又源于城市的歷史傳承和文化積淀。在現(xiàn)代城市建設(shè)思路中，堅持開發(fā)與保護并重，既注重以現(xiàn)代科技手段打造智慧城市，讓廣大市民享受到現(xiàn)代生活的各種便利，又注重保護與傳承城市的歷史文化，留住城市歷史和人文的印記，延續(xù)城市文脈。因此，在城市建設(shè)和改造中，將城市深厚的文化傳統(tǒng)有機地融入現(xiàn)代城市，打造出古樸與現(xiàn)代交相輝映的城市風格，是彰顯城市特色、提升城市品質(zhì)的必然要求�！皻v史是城市的根脈，文化是城市的靈魂�！迸c一座座古樸建筑有關(guān)聯(lián)的古老故事和美麗傳說，常常將人們帶入到對過去生活的遐想，給人一種親切感;厚重的城市歷史和文化，給人以歸屬感和自豪感。*****本身是一座有1700多年歷史的城市，我們在城市建設(shè)上就是要突出城市的滄桑感和厚重感。比如我們*****區(qū)就有很多地名中蘊含了很豐富的人文故事，單從名字來講就比較有文化氣息，比如***等等，我們在城市建設(shè)過程中就是要突出傳統(tǒng)文化的運用，更加尊重這些傳統(tǒng)文化基因。但是現(xiàn)代建筑凝聚著現(xiàn)代科技發(fā)展的最新成果，以高大 ……（未完，全文共16134字，當前只顯示3884字，請閱讀下面提示信息。收藏建設(shè)高品質(zhì)的中心城區(qū)（在市委黨校講課提綱）） 上一篇：作風建設(shè)“趕考”交出新“答卷” 下一篇：在全市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動員大會上的講話 相關(guān)欄目：建筑 財政 城建 黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 黨課教案 |