標題:市“脫貧攻堅作風建設年”活動實施方案
** 市“脫貧攻堅作風建設年”活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十九大精神,全面落實國務院、自治區(qū)關于扶貧領域作風問題專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”通知精神,將201*年作為脫貧攻堅作風建設年,并在全國范圍開展扶貧領域作風問題專項治理。按照國家和自治區(qū)安排,根據(jù)我市脫貧攻堅工作實際,現(xiàn)就全市開展201*年扶貧領域作風問題專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”活動,制定如下實施方案。
一、目標要求
深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照國務院扶貧開發(fā)領導小組、自治區(qū)黨委政府和市黨委政府的統(tǒng)一部署,市脫貧攻堅工作領導小組成員單位及各縣(區(qū))脫貧攻堅工作領導小組要帶頭示范,把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置,用一年左右的時間,認真組織開展扶貧領域作風問題專項治理,找準作風建設薄弱環(huán)節(jié),堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,強化目標導向,強化責任擔當,強化問題意識,對影響脫貧攻堅政策措施落實的突出問題、基層干部反映強烈的問題、損害群眾利益的行為、扶貧領域干部作風方面的問題,要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好自身作風建設,全面系統(tǒng)清除作風問題形成根源,較真碰硬清理作風問題滋生空間,嚴懲嚴治形成對作風問題的強大震懾,標本兼治構(gòu)建扶貧領域作風建設長效機制,將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,持續(xù)推進,堅決整改,推動扶貧領域作風明顯改善,促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實,確保如期完成脫貧攻堅目標任務。
二、治理重點
結(jié)合我市實際情況,重點查找和糾正十個方面38個問題。
(一)“四個意識”不強
1.對脫貧攻堅的 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1133字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (六)項目實施不精準
    21.規(guī)劃論證不充分,盲目決策上項目。追求短期政績,重視“城邊、路邊、景區(qū)邊”,壘大戶、堆盆景,專門挑領導容易看到的地方搞扶貧,把資金集中投到少數(shù)幾個點上,搞形象工程、應景工程臨時工程。
    22.脫離本地資源條件和貧困群眾實際需求安排扶貧項目,包辦代替,一補了之。重項目建設輕項目管理,扶貧項目和管理缺乏長效機制,后續(xù)管理和長期效益無人問津。
    23.發(fā)展產(chǎn)業(yè)“一刀切”,不考慮貧困戶千差萬別的實際情況統(tǒng)一安排項目,造成養(yǎng)殖圈棚和溫室大棚空置率較高。
    24.急于把扶貧資金花出去,到戶資金大量用于發(fā)羊羔、發(fā)雞苗,或直接把錢發(fā)給貧困戶,繼續(xù)走給錢給物的老路。
    (七)駐村幫扶不扎實
    25.對定點扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視,派出的干部不得力,缺少指導、支持、關心和監(jiān)督。
    26.駐村干部搞“走讀式、掛名式”幫扶,“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”,“只談談、不落實”。
    27.存在“一帶多”現(xiàn)象,或幫扶責任人委托下級單位,包村干部和村干部幫扶。
    28.幫扶責任人把慰問當幫扶,思想和行動停留在填表算賬上,扶貧卡上簽個名,過節(jié)送上米面油,幫扶思路不寬,辦法不多,效果不好,群眾滿意度不高
    (八)發(fā)動群眾不充分
    29.組織動員群眾的方法不多,一些地方群眾爭當貧困戶、低保戶,搶戴貧困帽現(xiàn)象突出。
    30.不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,技能培訓和技術服務滯后教育引導乏力,扶貧成果不可持續(xù)。
    (九)政策落實不深入
    31.重干輕學,對扶貧政策知之不多、知之不深,滿足于淺嘗輒止。
    32.以會議貫徹會議、以文件落實文件,深入基層宣講不夠,基層干部群眾對脫貧攻堅的決策部署和政策不知曉、不熟悉。
    33.對已出臺政策措施的實施指導督促不夠,政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。
    (十)資金管理使用不規(guī)范
    34.扶貧資金支出進度慢,支付率低,“趴賬蹲窩”現(xiàn)象突出。
    35統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅力度不夠,不敢整合、不會整合、不想整合,或整合效果不理想、使用率偏低。
    36.金融扶貧的“好鋼”沒有用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“刀刃”上,用到建房、子女上學、日常支出等方面的較多。
    37.扶貧資金和項目監(jiān)管不嚴,導致貪污浪費、擠占挪用等問題時有發(fā)生。
    38.未按規(guī)定執(zhí)行項目資金管理制度,扶貧資金公開、公示公告落實不到位,群眾和社會不知曉,難以有效監(jiān)督。
    三、工作步驟
    第一階段:宣傳動員(201*年1月)。召開全市扶貧領域作風問題專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”動員會,進一步提高思想認識,強化責任擔當,切實轉(zhuǎn)變作風。 采取各種方式,開展動員、宣傳、培訓教育,尤其要加大“脫貧攻堅作風建設年”活動宣傳,使扶貧領域作風建設活動家喻戶曉、人人皆知、有序推進,接受社會各界監(jiān)督。
    第二階段:自查自糾(201*年2月—4月)。市脫貧攻堅工作領導小組成員單位針對上述十個方面38條具體問題,對照檢查,找準查實存在的問題,列出問題清單制定整改方案,明確責任人、整改時限。各縣脫貧攻堅工作領導小組要根據(jù)縣區(qū)實際制定整改方案,于2月20日前上報市脫貧攻堅工作領導小組辦公室備案。
    第三階段:整改落實(201*年5月—11月)。堅持限期整改與長期治理相結(jié)合,市脫貧攻堅工作領導小組成員單位對照方案,針對問題,逐一整改;舉一反三完善制度,建立健全長效機制,扎實開展專項治理活動。
    第四階段:總結(jié)考核(201*年12月)。按照“三個不放過”要求(不重視不扎實的不放過、治理成效不明顯的不放過、群眾不滿意的不放過),采取多種形式,堅持邊整改、邊治理、邊總結(jié),加強治理工作,確保取得實效。市脫貧攻堅工作領導小組辦公室要加大督查檢查,對成效好的典型要加大宣傳推介力度;對成效不顯著的要通報批評,限期繼續(xù)整改;對應付走形式的要嚴肅處理。對存在問題要加大查處力度,倒逼各縣(區(qū))、各部門加強作風治理。各縣(區(qū))、各部門要于201*年11月30日前上報工作總結(jié),市脫貧攻堅工作領導小組辦公室形成全市工作總結(jié)上報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室。
    四、工作措施
    (一)加強學習培訓。結(jié)合學習貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的新部署新要求,按照分級培訓原則,市、縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室分別制定學習培訓計劃,加大對脫貧攻堅方針政策、科技知識、市場信息等方面培訓力度,通過專題輪訓、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式,解讀脫貧攻堅政策舉措,介紹精準扶貧典型案例,總結(jié)好經(jīng)驗好做法,幫助培訓對象提高認識,著力培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。
    牽頭單位:市扶貧辦
    責任單位:市脫貧攻堅工作領導小組各成員單位,各縣(區(qū))脫貧攻堅工作領導小組
    (二)規(guī)范駐村幫扶。堅持因村選人,優(yōu)先安排優(yōu)秀年輕干部和后備干部駐村幫扶,選派政治素質(zhì)好、工作作風實、綜合能力強、身體健康具備履職條件的人員參加駐村幫扶工作。市、縣(區(qū))組織部門牽頭,派出單位配合,分別對所負責駐村工作隊和幫扶責任人進行一次清查,對不適合繼續(xù)進行幫扶的人員,通知派出單位重新選派,根據(jù)貧困戶動態(tài)變化對幫扶責任人進行適當調(diào)整,加強管理考核,對成績突出、群眾認可的,表彰激勵;對弄虛作假、失職失責的,嚴肅問責;加強保障支持,確保駐村干部下得去、融得進、干得好。
    牽頭單位:市委組織部
    責任單位:各縣(區(qū))黨委組織部,各派出單位
    (三)改進調(diào)查研 ……(未完,全文共6118字,當前只顯示2946字,請閱讀下面提示信息。收藏市“脫貧攻堅作風建設年”活動實施方案

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