標(biāo)題:市國土資源局黨組2017年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告
市國土資源局黨組2017年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告

  今年以來,市國土局黨組在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省市黨代會精神,按照中央、省、市紀(jì)委安排部署,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,保持堅強(qiáng)政治定力,強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為全市國土資源事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
  一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
  市國土局黨組始終以高度的政治責(zé)任感和使命感,堅決擔(dān)當(dāng)和全面壓實管黨治黨政治責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入國土資源系統(tǒng)各項工作和黨的建設(shè)總體布局,以堅決的態(tài)度、有力的舉措推動工作落實。
 。ㄒ唬┳ズ媒y(tǒng)籌謀劃落細(xì)責(zé)任。召開全局系統(tǒng)2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會,對全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署。先后召開全市國土資源工作會議、全市國土資源系統(tǒng)務(wù)虛會、黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育視頻會,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作和國土資源管理工作同安排、同部署、同檢查、同落實。制定印發(fā)了《關(guān)于落實2017年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的分工》《2017年全市國土資源系統(tǒng)源頭治理預(yù)防腐敗重點(diǎn)工作實施方案》《關(guān)于開展“責(zé)任落實年”活動的通知》等9個文件,及時安排部署各項工作,做到全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清、任務(wù)明。
  (二)抓好示范帶動落實責(zé)任。市局一把手與班子成員、班子成員與分管聯(lián)系單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書,示范帶動全局系統(tǒng)各單位層層簽訂責(zé)任書,層層落實主體責(zé)任。班子成員制定并嚴(yán)格按照主體責(zé)任清單內(nèi)容履職盡責(zé),清單完成情況納入全市黨風(fēng)廉政責(zé)任責(zé)任監(jiān)管平臺進(jìn)行管理,接受社會各屆監(jiān)督。規(guī)范黨組會、形勢研判會、工作協(xié)調(diào)會等落實“兩個責(zé)任”會議制度,局黨組1 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1240字,正式會員可完整閱讀)…… 
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     。ㄈ┎粩鄰(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,分類分層開展政治紀(jì)律規(guī)矩教育,促進(jìn)全局干部職工增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,努力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省委《決策》、市委《實施意見》,督促推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持貫徹民主集中制,執(zhí)行好新修訂的《中共成都市國土資源局黨組工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體決策事項的通知》,進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,認(rèn)真組織開展民主生活會和組織生活會,班子成員和下屬單位一把手堅持講黨課,參加雙重組織生活,引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化組織觀念和規(guī)矩意識。
      三、狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行,構(gòu)建源頭治理和預(yù)防腐敗制度體系
      市國土局黨組按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)五年工作安排,以問題為導(dǎo)向,以制度為抓手,積極構(gòu)建符合國土資源管理工作實際的懲防體系。
     。ㄒ唬┘訌(qiáng)風(fēng)險防控建設(shè)。深入開展一級廉政風(fēng)險崗位抽查審計工作,在已查找廉政風(fēng)險點(diǎn)且全部納入國土資源“一張圖”風(fēng)險防控平臺的基礎(chǔ)上,根據(jù)近年來國土資源系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件和出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn),組織全局系統(tǒng)對各單位、各領(lǐng)域廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了再次梳理,確保廉政風(fēng)險點(diǎn)“查全、查清、查準(zhǔn)”,堵塞制度漏洞。抽查審計市局一級廉政風(fēng)險崗位6個,梳理問題情形25個,并相應(yīng)形成制度規(guī)定和違規(guī)處理措施。堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、制度導(dǎo)向,緊盯國土資源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾反映強(qiáng)烈的問題,經(jīng)市紀(jì)委3次指導(dǎo)和系統(tǒng)內(nèi)部5次研討,形成《健全國土資源領(lǐng)域風(fēng)險防控機(jī)制的實施意見》,報市委審核后印發(fā)全市。實施了征地拆遷領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)問題專項治理市級廉政風(fēng)險防控項目,推進(jìn)了創(chuàng)新土地利用監(jiān)管方式市級預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目,促進(jìn)廉政風(fēng)險防控能力進(jìn)一步提高。
     。ǘ┩七M(jìn)制度體系建設(shè)。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),扎實開展“制度執(zhí)行年”工作,通過“回頭看”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)類8個文件、機(jī)關(guān)管理類5個文件、重大業(yè)務(wù)監(jiān)管類和國土資源管理法規(guī)類的37個文件進(jìn)行了梳理,進(jìn)一步提高制度的剛性執(zhí)行和實效。對土地出讓、行政審批和處罰、土地資源管理、“招拍掛”及協(xié)議轉(zhuǎn)讓和征地補(bǔ)償安置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大監(jiān)督檢查力度,努力構(gòu)筑預(yù)防腐敗的“高壓線”、“防火墻”。全面施行《成都市國土資源系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法(試行)》,對各區(qū)(市)縣國土局(分局)、局屬事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支部進(jìn)行全面督查,實行評分管理,直面問題,及時督促工作存在問題和不足的單位對標(biāo)整改。在全市率先制定《成都市國土資源系統(tǒng)推進(jìn)改革創(chuàng)新鼓勵履職擔(dān)當(dāng)容錯免責(zé)辦法(試行)》,激勵黨員干部改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木。?jīng)過近兩年努力,初步形成了全市國土資源領(lǐng)域從工作部署到對標(biāo)考核、從積極預(yù)防到懲治腐敗、從紀(jì)律剛性約束到容錯免責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。
      (三)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行。進(jìn)一步健全落實“三重一大”決策機(jī)制,強(qiáng)化駐局紀(jì)檢組對黨組的實時監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”、重要情況報告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度。切實加強(qiáng)對土地資源交易、財政資金管理使用、政府采購、項目招投標(biāo)和“三公”經(jīng)費(fèi)使用等方面的監(jiān)督。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,選聘會計師事務(wù)所對局屬5個單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)并督促整改了6類問題。
      四、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),保持高壓反腐態(tài)勢
      市國土局黨組堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定和省市規(guī)定,馳而不息糾正“四風(fēng)”,旗幟鮮明懲治違紀(jì)違規(guī)問題。
     。ㄒ唬┏掷m(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府十條實施辦法等規(guī)定,推動作風(fēng)建設(shè)向基層延伸,重點(diǎn)在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。針對系統(tǒng)管理范圍廣、戰(zhàn)線長的特點(diǎn),通過組織聯(lián)合督查、平時不定期抽查、每季度定期檢查和節(jié)假日重點(diǎn)檢查等方式,累計開展作風(fēng)紀(jì)律、扶貧攻堅、干部選拔任用、“微腐敗”治理等各類監(jiān)督檢查70余次。加大案件查處和曝光力度,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,修訂了《成都市國土資源局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度(試行)》,制訂《內(nèi)部控制管理手冊》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理,嚴(yán)控外出學(xué)習(xí)考察活動。
      (二)扎實開展各類專項治理。堅持上下聯(lián)動,點(diǎn)面結(jié)合,系統(tǒng)推進(jìn)“微腐敗”專項治理,以市征地中心、高新分局和溫江區(qū)、崇州市、邛崍市局為專項治理試點(diǎn),及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣運(yùn)用到全局系統(tǒng),增強(qiáng)了專項治理工作的預(yù)見性、針對性和實效性。開展了征地安置、行政審批、不動產(chǎn)登記、耕保基金管理、土地執(zhí)法監(jiān)察等專項整治行動,通報了3起發(fā)生在本系統(tǒng)的“微腐敗”問題,推動專項治理工作落實落細(xì)。開展征地拆遷領(lǐng)域、行政審批領(lǐng)域“微權(quán)力”專項治理,編制微權(quán)力清單,提煉風(fēng)險防控有效方案,建成各領(lǐng)域操作規(guī)范、監(jiān)督有力的“微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制。牽頭起草并報政府審核印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市征地實施工作的意見》,確保征地拆遷領(lǐng)域“微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行。開展了深化拓展中央和省委巡視反饋意見整改、黨的群眾路線教育實踐活動整改和“三嚴(yán)三實”專題教育整改“回頭看”工作,確保了“三項整改”事項再審視、任務(wù)再落實、成果再拓展。
     。ㄈ﹫远ú灰茟拓澲胃。始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī) ……(未完,全文共6697字,當(dāng)前只顯示3225字,請閱讀下面提示信息。收藏市國土資源局黨組2017年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告

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