| 標(biāo)題：市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告 |
| 關(guān)于盤錦市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告 各位代表： 受市政府委托，我向大會(huì)提交全市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。 一、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和繁重艱巨的改革任務(wù)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神，特別是黨的十九大召開后，全市上下堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”部署，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放發(fā)展等重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。 （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成1075億元，增長(zhǎng)7%，總量全省第6，三次產(chǎn)業(yè)比例為10.6:47:42.4；固定資產(chǎn)投資完成603億元，總量全省第3;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成398億元，增長(zhǎng)7.5%，總量全省第3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成393.2億元，增長(zhǎng)5.5%，增速全省第4；一般公共預(yù)算收入完成118.9億元，增長(zhǎng)18.3%，總量全省第4、增速全省第2。其中，稅收收入完成100.3億元，占財(cái)政收入比重達(dá)到84.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別完成36550元和15850元，總量分別位居全省第3和第2。支撐性指標(biāo)表現(xiàn)良好，工業(yè)用電量增長(zhǎng)12%，公路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)4%。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%的較低水平。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.8%，低于年度控制目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。 （二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，全面優(yōu)化資源配置，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版。落后產(chǎn)能加速清退，依法累計(jì)關(guān)停小化工、小煉油、小防水等不達(dá)標(biāo)企業(yè)347家。去庫(kù)存工作有效實(shí)施，銷售商品房286.3萬(wàn)平方米，商品房庫(kù)存去化周期少于18個(gè)月。棚戶區(qū)改造全面推進(jìn)，7770戶棚改任務(wù)全部開工，貨幣化安置率100%。金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效_，21家銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率3.9%。全市 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1527字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （七）對(duì)外開放發(fā)展步伐加快。建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市進(jìn)入提速階段，遼東灣復(fù)制上海等自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作加快推進(jìn)，49項(xiàng)改革事項(xiàng)已全部落地實(shí)施，出入境船舶電子監(jiān)管和無(wú)紙化報(bào)檢100%覆蓋，遼東灣石化品交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。港口能力能級(jí)不斷提升，新建5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位4個(gè)，盤錦港罐區(qū)一、二、三期工程和302#液體化工品泊位升級(jí)改造竣工驗(yàn)收，港口通過(guò)能力達(dá)到6000萬(wàn)噸。港口集疏運(yùn)體系加速完善，新開通盤錦到虎門、太倉(cāng)等直航航線，航線數(shù)量達(dá)到13條，內(nèi)陸干港達(dá)到6個(gè)，“遼蒙歐”中線班列開通，沈盤鐵路通車運(yùn)營(yíng)。積極推廣“單一窗口”應(yīng)用，已為23家企業(yè)辦理申報(bào)業(yè)務(wù)，報(bào)關(guān)、報(bào)檢業(yè)務(wù)均達(dá)到100%。與江蘇對(duì)口合作工作取得積極進(jìn)展，正式與無(wú)錫市簽署對(duì)口合作框架協(xié)議，已在農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游開發(fā)等方面開展合作。 （八）重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效。國(guó)企國(guó)資“四資聯(lián)動(dòng)”改革深入實(shí)施，市屬國(guó)有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作全部完成，9個(gè)集團(tuán)公司已全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)�！胺拧⒐�、服”改革持續(xù)推進(jìn)，取消行政職權(quán)103項(xiàng)，調(diào)整行政職權(quán)68項(xiàng)，完成30家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。投融資_改革走向深入，遼東灣新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批進(jìn)展順利，審批時(shí)限縮短三分之二。持續(xù)深化工商登記制度改革，已登記“兩證整合”個(gè)體工商戶執(zhí)照1.4萬(wàn)戶，完成企業(yè)簡(jiǎn)易注銷511戶。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施，“1+1+18”標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)體系已全部啟動(dòng)實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等4個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成功獲批。農(nóng)墾改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革示范市、社會(huì)信用體系建設(shè)、電力_改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作有序推進(jìn)。 （九）生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)新成果。深入推進(jìn)藍(lán)天工程，開展春季揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，已淘汰燃煤小鍋爐245臺(tái)、黃標(biāo)車8200輛，空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善，空氣優(yōu)良天數(shù)273天，達(dá)標(biāo)率75.6%。碧水工程有效實(shí)施，6個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良，污水處理率達(dá)到91%。我市生態(tài)建設(shè)工作得到了中央環(huán)保督查組及省委省政府的高度評(píng)價(jià)，大洼區(qū)入選國(guó)家首批生態(tài)文明建設(shè)示范市縣名單。城鄉(xiāng)綠化建設(shè)全面推進(jìn)，累計(jì)植樹849萬(wàn)株，新建和改造四季、湖濱、東湖等公園8個(gè)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理水平逐步提高，盤錦智慧城市運(yùn)行管理中心投入運(yùn)行。全市實(shí)施道路工程16項(xiàng)，東外環(huán)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，公路密度達(dá)到97.8公里/百平方公里。我市成功獲得國(guó)家文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城市等殊榮。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步深入，已安裝農(nóng)村燃?xì)獗趻鞝t9.2萬(wàn)臺(tái)，發(fā)放分類垃圾桶15萬(wàn)套，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶135家。 （十）民生福祉進(jìn)一步提升。強(qiáng)化財(cái)政保障加大民生領(lǐng)域投入，各級(jí)財(cái)政撥付民生支出占財(cái)政支出75%以上。城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇連續(xù)13年上調(diào)，達(dá)到1656元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到96%。健康盤錦加快推進(jìn)，全市已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，分級(jí)診療制度初步建立。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，簽約服務(wù)人數(shù)45.9萬(wàn)人。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)取得積極成效，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，大型設(shè)備檢查、檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)城市社區(qū)老年人日間照料中心134個(gè)、農(nóng)村社區(qū)互助幸福院150個(gè)。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)完善扶困助學(xué)體系，共資助困難學(xué)生13.2萬(wàn)人次，中德（盤錦）雙元培育項(xiàng)目正式啟動(dòng)，盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院加入德國(guó)雙元制職業(yè)教育聯(lián)盟。文化體系不斷完善，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)中期督查，國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)市工作扎實(shí)推進(jìn)，建成基層綜合性文化服務(wù)中心427個(gè)，組織文化進(jìn)基層活動(dòng)280場(chǎng)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%。安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)、公共消防、食品安全、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、郵政通信、民族z-教、婦女兒童、檔案管理等工作也取得較好進(jìn)展。 總的來(lái)看，全市經(jīng)濟(jì)在過(guò)去一年下行壓力依然較大、困難挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)還面臨著諸多不確定不穩(wěn)定因素，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)有待繼續(xù)深化，資源環(huán)境約束、區(qū)域發(fā)展不平衡、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等困難、矛盾仍然不容忽視，需要在下一步工作中努力加以解決。 二、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù) 2018年是深入貫徹落實(shí)十九大精神的第一年，是深入落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神的重要之年，也是推進(jìn)建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市的關(guān)鍵之年，全市要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持不懈擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革創(chuàng)新，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全力以赴狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。 根據(jù)市第七次黨代會(huì)、市委七屆六次、七屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，立足沿海經(jīng)濟(jì)帶、縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與十三五規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相銜接及與我市建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市工作要求相結(jié)合，秉承堅(jiān)定發(fā)展信心、合理引導(dǎo)預(yù)期的原則，2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為： ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，出口總額增長(zhǎng)5%。 ——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面：研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.2％，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.5件。 ——民生福祉方面：居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全省平均水平以下。 ——生態(tài)文明方面：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放削減量達(dá)到省要求標(biāo)準(zhǔn)，遼河流域盤錦段水質(zhì)持續(xù)改善。 為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作： （一）持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到35萬(wàn)畝、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積35萬(wàn)畝、打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營(yíng)主體15家。二是，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。支持遼河油田、北方華錦、北燃公司等重點(diǎn)企業(yè)保持生產(chǎn)平穩(wěn)。深化“中國(guó)制造2025盤錦行動(dòng)綱要”，實(shí)施智能制造（服務(wù)）項(xiàng)目30項(xiàng)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目15項(xiàng)。推動(dòng)駐盤央企與地方企業(yè)深度合作，促進(jìn)央地以產(chǎn)品合作為主向生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)合作轉(zhuǎn)變。三是，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新工程，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)加強(qiáng)金融體系建設(shè)，新引進(jìn)或設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)3家以上。四是，加快全域旅游發(fā)展步伐，全面實(shí)施“2019相聚盤錦”工程，持續(xù)開展四季旅游活動(dòng)，完成紅海灘廊道國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。全面提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。積極引客入盤，加大精準(zhǔn)營(yíng)銷工作力度，提升盤錦旅游吸引力。 （二）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)為支撐，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融 ……（未完，全文共9892字，當(dāng)前只顯示3969字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于解決事業(yè)編晉升渠道不暢問(wèn)題的建議 下一篇：縣關(guān)于開展創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng)2017年度工作總結(jié) 相關(guān)欄目：十七大 教師 黨務(wù)講話 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 科技 科學(xué)發(fā)展 計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) 執(zhí)法 工作匯報(bào) |