| 標(biāo)題：縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 |
| 縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 為全面貫徹落實(shí)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)>的通知》(中發(fā)[2015]18號(hào))和省委人大工作會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)【2015】24號(hào)文件)精神，按照省人大常委會(huì)《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)有關(guān)調(diào)研工作的通知》(豫人常辦[2015]42號(hào)文件)要求，商丘市人大常委會(huì)通過(guò)組織召開(kāi)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)調(diào)研工作會(huì)議、深入部分縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)地察看、座談等形式，全面了解全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況�，F(xiàn)就我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的取得經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及進(jìn)一步完善我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提出建議。 一、近年來(lái)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)基本情況 (一)注重加強(qiáng)黨委對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。全市各縣(區(qū))黨委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將人大工作納入黨委總體工作布局，列入重要議事日程，每年定期聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組人大工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決人大工作的重大事項(xiàng)和實(shí)際問(wèn)題。二是適時(shí)召開(kāi)黨委人大工作會(huì)議，各縣(區(qū))黨委根據(jù)中央和省、市委部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)召開(kāi)黨委人大工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委人大工作會(huì)議精神，聽(tīng)取人大工作情況匯報(bào)，研究解決人大工作和民主法治建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。2000年12月29日，召開(kāi)了縣委人大工作會(huì)議，出臺(tái)了柘發(fā)【2000】35號(hào)《中共柘城縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》。三是自覺(jué)堅(jiān)持黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣(區(qū))人大常委會(huì)黨組向黨委報(bào)告制度，及時(shí)將人大工作和建設(shè)中重大問(wèn)題、重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告，爭(zhēng)取黨委的支持。通過(guò)依法行使職權(quán)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1245字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (五)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。全市各縣(區(qū))人大常委會(huì)按照監(jiān)督法的要求，認(rèn)真開(kāi)展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，注重監(jiān)督形式和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。各縣(區(qū))人大常委會(huì)圍繞黨委中心工作、政府重點(diǎn)工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，就是人大監(jiān)督的重點(diǎn);對(duì)人大工作負(fù)責(zé)，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)。梁園區(qū)人大針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)于保障性住房集中反映突出的問(wèn)題，從基層挑選13名區(qū)人大代表，對(duì)全區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全，確保信息公開(kāi)透明。人大的有力監(jiān)督，為低收入_和困難_“住有所居”提供了有力保障。寧陵縣、夏邑縣分別圍繞城區(qū)居民供水、中小學(xué)校建設(shè)等民生問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，督促解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是注重監(jiān)督實(shí)效。梁園區(qū)針對(duì)審議意見(jiàn)等常委會(huì)議決定落實(shí)辦理質(zhì)量不高問(wèn)題，制訂了《梁園區(qū)人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理規(guī)定》，實(shí)行建議專案專人督辦制度。堅(jiān)持實(shí)施“限期辦理制、跟蹤督辦制、整改情況票決制、監(jiān)督情況報(bào)告制”等制度，確保人大常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處。虞城縣制定了《虞城縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》、《虞城縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)特定問(wèn)題調(diào)查暫行辦法》等工作制度，確保常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督工作更加依法有序、規(guī)范運(yùn)作。 三是強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。各縣(區(qū))在聽(tīng)取縣政府上年度財(cái)政決算和本年度上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告前，人大財(cái)工委認(rèn)真組織有關(guān)委員對(duì)財(cái)政執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真審議，提出意見(jiàn)和建議，確保預(yù)算執(zhí)行到位。加強(qiáng)與審計(jì)部門的日常聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握專項(xiàng)審計(jì)情況，如虞城縣針對(duì)2013年縣優(yōu)質(zhì)棉工程項(xiàng)目涉及的問(wèn)題，縣人大常委會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)地視察，根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令其對(duì)部分項(xiàng)目工程進(jìn)行重新翻工建設(shè)，確保國(guó)家項(xiàng)目資金得到有效利用。四是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。各縣(區(qū))通過(guò)開(kāi)展工作評(píng)議，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。民權(quán)縣每年通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“人民滿意單位”活動(dòng)進(jìn)行工作監(jiān)督。 (六)認(rèn)真做好人事任免工作。各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免有機(jī)統(tǒng)一，不斷規(guī)范任免程序，堅(jiān)持任前考法、任前考察、任前見(jiàn)面、任職發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、宣誓就職等制度，增強(qiáng)被任命人員的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)。虞城縣對(duì)被任命人員的任前考察、考試、公示、表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)�？h十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議，對(duì)縣法院提請(qǐng)任命的法律職務(wù)人員和人民陪審員中，1名曾經(jīng)受過(guò)黨政紀(jì)處分的法律職務(wù)人員、35名沒(méi)參加考試和考試不及格的人民陪審員不予任命，體現(xiàn)人大常委會(huì)依法任免的嚴(yán)肅性。強(qiáng)化任后監(jiān)督，縣政府組成部門負(fù)責(zé)人、法檢兩院法律職務(wù)人員、垂直部門負(fù)責(zé)人在年底向人大常委會(huì)書(shū)面述職。 (七)積極做好代表履職服務(wù)保障工作。各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)注重創(chuàng)新代表工作機(jī)制，強(qiáng)化代表履職服務(wù)，促進(jìn)代表依法履職，充分發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。一是強(qiáng)化與代表的聯(lián)系。各縣(區(qū))注重加強(qiáng)縣(區(qū))人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委會(huì)組成人員、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。虞城縣設(shè)立代表活動(dòng)日，確定每月26日為代表活動(dòng)日，組織代表接待選民和群眾，收集意見(jiàn)建議，集中開(kāi)展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、評(píng)議、述職、幫扶等活動(dòng);每位代表聯(lián)系10名選民和幫扶1戶困難群眾，每年更換一次，公示代表聯(lián)系選民名單，制作聯(lián)系卡，公布代表的聯(lián)系方式、工作單位等信息，構(gòu)建代表聯(lián)系選民常態(tài)化機(jī)制。各縣(區(qū))注重人大代表之家活動(dòng)陣地，積極為代表履職搭建平臺(tái)、暢通渠道。二是提高代表議案建議實(shí)際辦結(jié)率和落實(shí)率。各縣(區(qū))注重代表議案建議的辦理工作,創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化督辦。梁園區(qū)雙八鎮(zhèn)的人大代表監(jiān)督崗，夏邑縣的“四比四看”，睢陽(yáng)區(qū)、梁園區(qū)開(kāi)展的“六個(gè)一、六帶頭”，寧陵縣的“四級(jí)代表”聯(lián)系選民活動(dòng)等，都收到了較好的效果。三是強(qiáng)化代表履職監(jiān)督。虞城縣在全縣五級(jí)代表中組織開(kāi)展了以“貼心為民，福澤百姓”為主題，以“走民間、聽(tīng)民聲、訪民苦、解民憂、謀民利、惠民生”為內(nèi)容的“六民”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)建立“六個(gè)一”工作機(jī)制(即代表小組每季度組織一次集中學(xué)習(xí);代表每季度開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng);代表每季度為群眾做一件實(shí)事;代表每年結(jié)對(duì)幫扶一戶困難群眾;代表每季度參加一次縣鄉(xiāng)人大組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng);代表在每次人代會(huì)上至少提出一件議案或建議、批評(píng)、意見(jiàn))，強(qiáng)化代表的履職監(jiān)督。 (八)持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)。各縣(區(qū))人大持之以恒推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷夯實(shí)依法履職的基礎(chǔ)。一是提高常委會(huì)組成人員專職化程度，各縣(區(qū))人大常委會(huì)中，專職組成人員超過(guò)50%。二是工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)配備基本完整，8個(gè)縣(區(qū))人大常委會(huì)中，3個(gè)縣(區(qū))設(shè)置8個(gè)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，2個(gè)縣設(shè)置9個(gè)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),2個(gè)縣(區(qū))設(shè)置10個(gè)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),1個(gè)區(qū)設(shè)置11個(gè)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。三是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大領(lǐng)導(dǎo)的專職化，睢陽(yáng)區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)辦事處人大各設(shè)人 ……（未完，全文共6721字，當(dāng)前只顯示3236字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓巡查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況報(bào)告 下一篇：關(guān)于發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 相關(guān)欄目：人大 人大講話 建筑 調(diào)研報(bào)告 |